基于公路工程質量管理問題分析與研究

【摘 要】公路建設是施工建設工程的重要組成部分，其作為國民經濟發展的基礎必要工程設施同樣有它的重要意義，公路工程施工的質量的管理與控制決定了施工過程中的經濟效益。本文主要針對目前公路工程質量的幾種重要影響因素做出了分析，然后深入探索研究了公路工程質量保障中應注意的幾項要點。本文是個人的一些觀點和看法，可供同行參考與借鑒。

【關鍵詞】影響；公路工程質量；因素

前言

百年大計，質量為本。存在問題，研究問題，最后是解決問題，建立健全的質量保證體系對控制好工程質量是極其重要的，只要人人有質量憂患意識，真正認真地去做，去把好關，就能防治質量通病，質量才能再上新臺階。以下談談公路工程質量把關中應注意的幾項要點。

一、立項決策階段要點分析

凡事預則立。對于公路建設項目來說，統籌規劃，科學決策尤為重要。項目的必要性、技術的可行性、經濟的合理性等，均是評估時應該科學、全面考慮的。如果立項決策不周全，就有可能使得公路規模小，標準低，不能發揮高等公路的規模效益；如果路線選擇不合理，就會增加行車距離，造成很大浪費；更為重要的是重大技術方案、施工工藝、主要材料如果選擇不當，將給工程質量造成隱患。

二、建設管理階段要點分析

公路建設市場管理體制沒有理順，管理工作不規范是影響公路建設質量的一個主要原因。建設項目的項目法人制、招投標制、監理制和合同管理制沒有完全推行開。業主項目管理能力欠佳，對大型項目管理沒有經驗。再加上以往很多項目未做到造價合理、工期合理、分標合理。我們應堅持合理標價，防止建設市場惡性競爭，而現在壓價競標，低價中標的情況很普遍；銀行貸款項目要求最低合理價中標，而我們現在的大環境中投標人竟爭過度，標價過低，使世行有效的控制手段失效，有很多承包商經營部門管投標，目的為中標，施工由工程部門來承擔，業主是少花錢多辦事，承包商一般是想先攬活后算賬，不怕虧本，就怕不中標。俗話說巧婦難為無米之炊，低價不可能出優質，優質工程的標志之一就是資金足額到位，低價中標的節約是假象，承包商在工程實施階段拼設備、分包、偷工減料、索賠、虛假計量、變更設計和單價，會想方設法來彌補低價帶來的損失，令質量管理者防不勝防，給工程質量埋下很深的隱患。

三、質量管理階段要點分析

公路建設的質量控制體系的完善和正常運轉，需要定的時間，需要一個過程。

1．把好監理人員的持證上崗關。一些監理單位的行為不規范，新的監理單位缺乏監理經驗和監理經歷。有的監理單位的資質不符合有關要求，有的越級承擔監理任務，有的重經濟效益，輕工作質量，嚴重影響監理工作質量，有的只派少數監理當駐地，其他靠臨時外聘；外聘造成此局面的主要因素一是外聘人員所占比重過大，一般工程項目的外聘監理占人員總數的60%以上，有的所占比例更高；這些人員的組成不穩定，只用不教難以提高素質，相互之間缺乏約束和信任，信心不堅定，高標準嚴要求的觀念難以樹立。二是監理業務培訓不夠，有的地方忽視培訓，外聘監理更得不到培訓，在工程開工時匆忙上崗，工程完工后就解散，使監理工作停留在低級水平。三是對外聘監理的資質要求不嚴，部分監理是水利、鐵路、林業部門的人員，也有其他行業的人員。四是個別外聘監理只把監理工作當作掙錢和謀私的手段，工作敷衍了事。

2．把好監理隊伍制約機制關。政府交通主管部門對監理市場主要是宏觀管理，多是對監理單位和人員的資質進行管理，對監理單位的行為，監理工作運行情況，監理工作成效等的動態管理缺乏手段，在法規、行政、經濟等方面，對監理單位的制約機制尚不完善。

3．把好各方質量檢測設備手段關。大部分設計、監理，施工、監督單位的檢測設備、檢測手段、技術力量還不能滿足質量檢測工作需要，有的與實際要求相差很大，直接影響質量管理工作的深度和力度。

四、設計階段要點分析

設計是工程建設的靈魂，是工程質量的龍頭，工程質量首先取決于設計質量。公路建設項目的前期工作很復雜，從規劃、立項、可行性研究、項目評估、設計文件、招標文件、合同條款和規范，到招標項目實施，周期較長。與發達國家相比，我們高等級公路建設的設計還在起步階段，國外公路建設項目的設計，產業政策明確，法律法規完善，設計程序合理，評估機構經驗豐富，設計人才眾多，項目庫完備充實，設計使用的設備和軟件先進，設計經驗豐富，設計質量較高。我們國家到現在為止還沒有建立項目庫，設計任務基本上是一個接一個，不能也沒有時間進行多項目多方案比選，沒有上述保證設計完善的條件，因此有一定差距。

五、有關把好材料設備關的問題分析

原材料的質量是工程質量的基礎，有好的材料才能出好的質量。工程建設所用的原材料不是統購統配，一般由承包商自己采購，尤其是地方材料可供選擇的范圍很小。所用部分原材料不能滿足規范要求的原因較多，一是因施上進度快，料源多，檢驗設備和人員不足，材料檢驗跟不上；二是為降低成本而人為降低用材標準；三是料場管理不善，材料二次污染或標準降低。四是材料供應者弄虛作假；五是有的材料采購與使用脫節；六是有的材料如瀝青，國產瀝青的質量不過關，進口價格高，要外匯，形成不用也要用的局面。大部分地方材料如石料、石灰、砂子以刁叻口工為主，沒有工業化生產相應的生產標淮、規范和程序，材料的等級、規格、級配、材質不穩定，沒有質量保障，工程上因施工環境、價格、運距、外界干預等因素又不得不用。這是基層質量得不到較好控制的一個因素。公路建設采用機械化施工是保證工程質量的前提，過去的人海戰術、手工操作方式已遠不適應當今公路建沒發展的需要。建設工程的機械化水平由機械化程度、技術裝備率、設備完好率、機械利用率及機械操作正確性來衡量。路基采用重型振動壓實機械，壓實度就有保證；灰土采用場拌，瀝青、水泥拌和設備自動計量，自動上料，就能保證混合料的質量；攤鋪設備自動找平，預壓，熨平，就可保證路面的平整度；承包商的鉆孔機、架橋機、混凝土澆注設備可保證橋梁的施工質量。預制場設備先進，對預制構件的質量是一個保證。工地試驗設備齊全，精度可靠，計量準確，試驗檢測質量就有保證。承包商施工現場機械設備，尤其是大型設備，投人滿足施工各階段需要，工程質量就有可靠保證，否則很難干出高速度、高質量、高效益的工程。目前廣西大部分施工企業的機械設備缺乏，難以勝任高等級公路的施工，在高速公路上的一些國家大型企業，機械設備也仍不能滿足施工需要，如一些國產瀝青拌和設備對材料的級配、油石比控制非常不穩定，無法滿足設計要求。在加快基礎建設形勢下，施工力量強的企業顯得更少，合格大型設備不足將是導致質量不住的重要原因。

六、有關把好工期關的問題分析

一個工程項目的施工工期是依據精確計算，科學安排出來的。在網絡計劃中，可以把整個計劃任務按施工的客觀規律嚴密地組織起來，各資源合理分配，時間和空間上密切銜接，協調一致，關鍵線路控制著工程的計劃進度，工程的進度受施工過程各環節、各因素的影響，進度計劃可根據工程進展情況進行調整，如果違反正常施工規律，盲目縮短工期，將給質量控制帶來很大困難，甚至難以控制。進度和質量是一對矛盾，追求進度，就可能忽視質量，搶工期是工程質量的大敵。由于種種原因為提前通車需要搶工或是因工程前期工程建設資金不到位后期要趕工，無論各種因素造成的搶工均會給工程質量的控制帶來極大的困難。

七、結語

隨著我國公路建設蓬勃發展，取得了可喜的成績，但是單單就其工程質量而言，尚有很多不盡人意的地方，本文主要就公路工程質量應注意的一些問題進行了深入的探討。

參考文獻

[1]交通部工程建設監理總站.《工程質量監理》.人民交通出版社.2000