淺談燃氣工程的安全管理

【摘 要】燃氣是城鎮現代化不可缺少的能源，在促進生產發展、方便人民生活、節約能源和減少環境污染等方面發揮了很好的作用。但近幾年來，由于安全管理不善而引發的城市燃氣管道事故時有發生，給人民群眾的生命財產安全和社會安定造成了嚴重威脅。

【關鍵詞】燃氣工程；安全管理

隨著人民的生活水平不斷提高，燃氣行業也日益蓬勃發展，迎來了我國城市燃氣大發展，城市燃氣必將發揮出更大的作用。但燃氣偶爾發生燃氣事故也呈現出上升趨勢，值得引起我們足夠的重視。

由于燃氣具有易燃易爆和有毒等特點，一旦設施發生泄漏，極易發生火災、爆炸及中毒事故。另外，還存在燃氣安全隱患的威脅：首先，燃氣工程數量多，工程量小，施工范圍分散，特別是在工程項目施工的高峰期，難以監管到位，給工程管理帶來相當大的困難和隱患。其次，燃氣施工從業人員絕大多數來自農村，人員流動頻繁（農忙，農閑），文化素質參差不齊，安全和自我保護意識差。第三，由于燃氣施工與土建、上下水、供暖、弱電等交叉施工等因素影響，各種地下管道遭到第三方破壞的事故時有發生，由于各施工單位都在搶工期，第三方機械施工往往造成燃氣埋地防腐管防腐皮損壞嚴重，尤其對于已竣工燃氣工程，事后甲方及第三方也不及時告知，燃氣工程得不到及時補救，這無異于給本地埋了一顆“定時炸彈”。以上情況都是導致燃氣工程事故發生的主要因素。因此，燃氣行業的首要工作就是安全生產，確保燃氣安全運行。

一、大力強化城市燃氣企業安全生產管理機制

企業是安全生產的主體，要確保燃氣管道安全，必須建立健全和不斷強化燃氣企業安全生產管理機制。企業要真正堅持“安全第一，預防為主”的方針，牢固樹立責任重于泰山的思想，確保安全與生產一體化；要從領導入手，建立和落實安全責任制，通過責任制把安全生產落實到人，落實到位；要健全企業安全管理機構，充實較高素質的專業技術人員；要建立和完善各項安全管理制度，并從生產的每個環節狠抓落實；要認真貫徹執行國家有關安全法規、規章和技術標準，堅決杜絕違章指揮和違章操作，加強安全宣傳教育和人員培訓；特別要嚴肅巡線檢查制度和安全值班制度，加強對重點設施、重點部位的安全監控，完善事故搶險處置預案；對存在的事故隱患要加強監控，及時認真整改，確保運行安全。

二、提高施工單位的安全意識

事故的發生歸結于人的不安全行為和物的不安全狀態，而這兩方面都是由于人的因素而引起的。因此，燃氣行業更要注重“以人為本”的管理思想。通過加強對職工的安全技能培訓，提升職工的安全作業水平與效率，創造效益。在實際工作中，除開展正常的新職工上崗“三級”安全教育、全員安全教育、職工換崗轉崗安全教育以及典型事故教育培訓外，更要抓好特殊工種人員的專業技能培訓，使特殊工種人員持證上崗率達100％。同時，還要充分利用安全生產周、安全生產月與職工培訓等方式，采取知識競賽、崗位練兵、技術比武等多種形式，促進職工學習和掌握安全知識，提高掌握安全技能，做到業務精、技能熟，在處理異常事件中處變不驚，冷靜沉著，安全到位。

三、施工單位工程施工遵守安全規章、制度，嚴格執行各項流程

（1）現場管理人員不違章指揮，現場施工人員嚴守操作規程，不違規操作。（2）嚴格審批流程，消除或有效防范安全事故的發生。（3）燃氣企業、監理、施工單位等加強現場監管力度，增加現場檢查頻率。對特種作業人員實行備案制，要求持證上崗。（4）實行“四全”動態管理。安全管理與項目的所有人員有關，涉及到項目活動的方方面面，涉及到項目的全部過程及一切生產要素。因此，應堅持全員、全過程、全方位、全天候的“四全”動態管理。（5）發生安全事故做到“四不放過”的原則。事故原因分析不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；沒有采取防范措施不放過；事故責任者沒有受到處理不放過。

四、從施工各個環節上強化安全防范

首先從城市燃氣管道施工過程方面，承擔燃氣管道工程的施工單位必須具備建筑施工安裝相應的資質，在施工過程中，對質量檢查和驗收必須要嚴格加強。與此同時加強對管溝與管基施工方面的管理。一般情況下燃氣管道進行埋地敷設，所以在回填土和地面的外部載荷的長期作用下，對管道抗拉抗壓強度要求較高，并且要按照實際情況的需要合理的進行開挖深度與回填的密實度等施工系數的計算與管理。在管材的選型與質量方面也要做到嚴格把關，對于管材商的許可證以及管材的合格證、材質分析化驗報告、試壓報告等材料進行有效地管理，保證管材的質量符合技術要求。對管材進行如涂刷防腐漆等防腐技術處理，及時有效地防治管材腐蝕、生銹等現象。與此同時對管溝回填加強監管，在進行分層回填的工作時，應當按照規定進行分層夯實，對于靠近管頂的土層要進行人工夯實，保證管溝的夯實質量，防治由于多年擠壓而出現地面下沉、重載荷作用下導致管道斷裂或泄漏等現象。

五、施工機械使用的安全管理

（1）編制安全技術措施。對于重型機械的拆裝、重大構件的吊裝、運輸、機械保養、修理作業，要提出保障人身和機械安全的措施。（2）認真進行機械安全檢查。包括機械本身的故障和安全裝置的檢查，消除隱患，確保安全裝置靈敏可靠。還要進行機械施工條件、現場環境的檢查。（3）杜絕機械責任事故。應杜絕由于操作不當、違章作業、維護保養不當、修理質量不合格、帶病運轉、管理不嚴、保管不善、指揮失誤等造成機械損壞、人員傷亡的機械責任事故。（4）機械設備發生故障后，應由專人排除，嚴禁操作人員擅自拆除，避免因此而造成事故。（5）機械在運動中，嚴禁對其進行維修、保養和調整作業。（6）操作人員在機械上進行高空作業時，必須戴安全帶，嚴禁從高處往下投擲物件。

六、施工過程中的技術管理

（1）進入施工現場后，技術人員就應當對施工放線進行復核。（2）對進入現場的施工材料要進行質量復核，對成品構件、設備等都要按說明書和設計要求進行復核，檢驗出廠合格證書。（3）對隱蔽工程進行檢查驗收，合格者辦理驗收手續和填寫隱蔽工程記錄。（4）對主體工程的設備、管線、控制系統及輔助工程的安裝施工，認真填寫施工記錄，并對設備、管線的清掃、試壓、檢漏、試運行等項目進行檢查和簽證。（5）做好現場施工記錄等技術資料的管理工作。

總之，為了保障燃氣施工的安全進行，有必要對施工進行嚴格的安全檢查工作，充分認識影響施工安全的不利因素，只有充分認識這些不安全因素，采取必要的安全防護和改進措施，才能保證燃氣施工的順利進行，才能使安全管理工作得到落實和改進，進而營造一個良好的安全生產和工作環境。

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