淺談對分包商施工質量的管理和控制

【摘 要】隨著中石油集團設計、采購、施工技術能力不斷提高，國內外市場的不斷擴大，在我國推行工程總承包，是WTO形勢下加快中石油建筑業與國內外慣例接軌的必然要求。然而對分包商施工質量管理的控制顯得尤為重要，施工質量的好壞將直接影響國內外對我公司整個EPC服務評價的高低，直接影響公司企業的發展前途。

【關鍵詞】分包商；施工；質量；管理；控制

在中石油建筑企業質量管理體系的相關標準（GB/T19001-2008）中，分包商的定義為“以合同或協議形式向建筑施工企業承擔部分工程、勞務、施工機械和施工設備的租賃及操作服務、材料供應與試驗等的單位，是標準中所稱的供方的一種”。目前公司承接的較多，需投入的施工力量較大，而主要的施工力量以分包商為主，公司主要行使施工管理職能。分包商的質量行為構成了工程的實體，分包商質量的好壞決定了工程質量的好壞，因此對分包商施工質量的管理至關重要。

根據公司近幾年進行的分包商施工質量管理控制進行以下總結：

1．選擇優秀的分包商

由于公司市場的不斷擴大，分包商成為公司施工項目的主干力量。為保證施工質量需要在眾多的施工隊伍里面選擇優秀的施工隊伍作為分包商參與公司項目施工，為公司創造效益和榮譽。

在選擇分包商過程中，應嚴格審核該分包商的施工企業資質、業績、人員資質，審核該單位是否有能力承擔施工任務，審核管理人員及各專業人員資質是否符合要。

在分包商中每月進行考核和評比，填寫分包商質量考核表并交公司進行存檔。在多次評比中為優秀的分包商可以將該分包商列為長期合作分包商，如考核為不合格或施工中多次發生質量事故的分包商應將與該分包商列入黑名單不予下次合作。

2．嚴把分包商單位資質、業績、人員資質的審核關，監督分包商關鍵管理崗位人員到位

部分分包商在承攬工程時都會展示強的企業資質、施工業績、人員資質，但在工程承攬下來之后工程進行的過程中卻沒有履行承諾，一般現場都沒有派技術員、質檢員，現場施工全憑班組作業人員的施工經驗來施工，但大部分施工作業班組的人員的經驗都不足，導致現場施工質量得不到提高得不到有效控制，增加返工的次數，造成施工進度滯后，增大施工成本。大部分的分包商都沒有意識到技術員、質檢員的重要性，只注重表面的人力成本。一個好的技術員在施工過程中可以為作業班組提供技術支持，為作業班組能理解設計意圖按設計要求施工提供技術服務有利加快施工進度保證施工質量。一個好的質檢員能在施工作業班組施工過程中檢查出存在不符合要求的地方及時進行整改，有利于及早發現問題及時解決問題，既節約了施工成本也減少了返工的幾率促進了施工進度的推進。

因此，在選擇分包商的時候需要嚴把分包商單位資質、業績、人員資質的審核，并監督分包商的技術、質檢崗位人員落實到位。對關鍵崗位人員未落實到位的分包商不予與開工。

3．要求分包商建立質量體系并有效運行，加強技術質量管理

作為施工參與方，分包商應該建立一套行之有效的質量管理體系，此管理體系應符合公司質量管理體系要求，分包商現場施工應按照質量體系要求進行嚴格管理。

3.1 分包商應按照合同附件質量控制要求編寫《質量計劃》、施工組織設計及主要施工方案；《質量控制及檢驗和試驗計劃（ITP）》等方案，建立項目質量保證體系及其組織機構，以保證施工質量在整個項目實施過程中處于受控狀態。

3.2 分包商應編寫質量培訓計劃，定期對施工班組人員進行專業知識培訓，同時將收集的質量案例、質量檢查總結等進行整理組織施工人員學習；

3.3 分包商應在各專業開工前編寫技術交底并經總包單位審核，審核合格后組織對施工人員進行技術交底，交底內容應細化、簡單、通俗易懂且涵蓋安全風險識別及分析，交底應覆蓋本專業所有的施工人員；

3.4 分包商應建立“三檢”制度、周質量檢查制度、月質量檢查制度和月質量問題及檢查總結會議制度。通過各種形式的質量檢查，發現施工中存在的不足、質量問題進行進行整改和糾正，努力提高施工質量；

3.5 分包商應強化質量管理體系運行意識，正確看待傳統管理和質量體系運行的差異，不能把質量管理體系運行作為負擔，而是將其融入到日常質量管理的工作中去。

4．加強分包商工程實體質量的檢查和質量記錄的審核工作

作為總包方，應加強對分包商工程實例質量按照質量控制點進行檢查，針對檢查處理出來的質量問題提出整改意見并監督整改。除按照質量控制點進行檢查外，總包單位技術員、質檢員應參與各工序施工進行技術指導和質量檢查，確保按圖施工，質量符合要求.

在以往的項目中常存在施工質量記錄（原始記錄、交工資料）沒有與施工進度同步，造成到交竣工時需要大面積補資料，造成資料收集困難、資料簽字困難乃至資料失真，導致工程竣工后資料在很長一段時間內都沒有交出去。作為總包單位應指導分包商做好各種記錄，通過加強檢查、審核，保證分包商的各種質量記錄與施工同步，檢查資料內容的準確性，這對施工過程的質量控制尤其是工序間的質量控制有很大幫助，對后期竣工資料的收集整理、順利交接竣工資料起到關鍵作用。

5．增強分包商成品、半成品的防護意識

在以往施工項目中存在分包商成品、半成品防護意識差的現象，大部分分包商在施工中隨意施工野蠻施工造成的成品、半成品的破壞比較嚴重。成品、半成品的破壞造成了經濟損失及工期損失。尤其是損壞進口設備，價格昂貴，再次采購周期長，從而嚴重影響施工各個節點的按期完成，造成嚴重的經濟損失。

以往項目針對造成成品、半成品破壞的分包商給予處罰，而分包商接到處罰未對施工人員進行教育，成品、半成品破壞現象沒有得到有效的遏制。作為總包方應針對成品、半成品破壞的現象，對造成此現象的分包商所有施工人員進行停工整頓：要求該分包商所有人員到破壞現場進行觀看，強調成品、半成品破壞造成的嚴重影響，講解返工造成的經濟損失，讓每名施工人員意識到成品、半成品保護的重要性。通過停工整頓、參觀學習，使分包商所有施工人員質量意識、加強成品、半成品保護意識得到增強，同時也避免因給予隊伍進行經濟處罰而造成逆反心理。

6．要求各分包商做好技術資料的管理

技術質量資料是現場施工的依據，也是現場施工的見證。因此管理好現場的技術質量資料尤為重要。因此，分包商應按下面要求做好技術資料的管理工作。

6.1 各分包商必須配齊本專業最新（或設計及相關方指定）版本的施工規范、驗收規范和標準圖集，以便在施工過程中有據可查；負責具體施工的管理人員每日填寫施工日記，記錄當天施工的詳細情況及存在問題；

6.2 各分包商必須嚴格控制施工圖紙的發放，作廢圖紙回收及銷毀工作，保證施工作業人員手中使用的圖紙為最新有效版本，及時將施工圖紙審查記錄變更內容、設計變更等移植到施工圖紙上；

6.3 各分包商必須設置技術員，技術員負責施工質量記錄、交工資料的數據的收集和整理工作，保證施工進度與原始記錄、交工資料同步，負責存檔資料內容的準確性；同時，必須設置資料員，資料員負責保證現場施工進度，保證各種質量記錄齊全保存完好，及時做好交工資料的組卷工作；

6.4 對于需要辦理隱蔽驗收、停點檢查等重要工序分包商應在工序前完成并自檢合格后，書面報總包單位、監理單位等相關方，并及時做好會簽和質量確認記錄。

7．總包單位、分包商應建立質量管理基金和獎懲制度

總包單位、分包商應設立質量管理基金，該基金用于質量管理宣傳工作和質量評比活動，按照項目開工前編制的獎懲制度進行考核，對施工中進場存在的質量問題的個人、分包商給予處罰，針對重視施工質量、工作積極性高的個人及分包商給予獎勵。

以上分別是對分包商的管理、控制和分包商應進行的內部質量管理和控制活動，希望從兩個方面促進工程施工質量管理水平的提升。總之，對分包商施工質量的管理涉及方方面面，每一步的工作都要做到有章可循，有據可查。只有如此，才能強化分包商合作隊伍的管理，從而提高施工企業的整體管理質量，進而推動企業的發展

參考文獻：

GBT19001-2008 質量管理體系要求.