用預結算審核控制工程造價方法探討

【摘 要】工程造價審核的內容包括工程量、套用單價和費用的審核。工程造價的審核的方法主要有：全面審核法、重點審核法、對比審核法、分組計算審查法、篩選法。本文通過分析工程造價預結算審核的意義，針對建筑工程造價預結算審核的主要內容及審核過程中發現問題的技巧進行探討，以期通過本文的闡述提高工程造價管理人員的專業技能和綜合管理能力，使建筑工程項目預結算審核盡可能達到科學、真實和客觀。

【關鍵詞】建筑工程；造價管理；預結算；審核

目前，在工程發承包的工程價款結算形式中，絕大部分采取工程預算加現場簽證進行計算。要做到高質量、高效率地審核工程預結算，以達到合理確定及有效地控制工程造價的目的，審核人員應著重對工程預結算中的工程量計算、選用定額、材料價格與價差調整、取費及執行文件、現場簽證五個方面進行嚴格認真的審核。

一、預結算審核在工程項目中的意義

工程造價預結算審核主要是根據國家有關法規和政策，依據國家建設行政主管部門頒發的工程定額、取費標準、設計圖紙和實物工程量，對工程造價的確認和控制進行有效的監督檢查。在工程項目實施階段工程造價審核主要是以施工合同為基礎，在竣工驗收后結合工程變更、工程簽證情況，做出符合工程施工客觀實際的竣工結算審查結果，它是承發包雙方結算的依據，也是工程決算的基礎資料和依據。

隨著改革開放事業的進一步發展，特別是我國加入WTO后所面臨的挑戰與機遇，我國每年投入上千億資金用于道路、橋梁、體育場館等基礎性設施建設和住房建設，對推動國內經濟的發展起著不可磨滅的作用，因此，采取有效措施加強投資項目的造價預結算審核控制，對管好用好建設資金、提高投資效益具有非常現實而重要的意義。

二、工程造價常用的5種審核方法

建設工程的生產過程是周期長、數量大的生產消費過程，具有多次性計價的特點。因此，采用合理的審核方法不僅能達至事半功倍的效果，還將直接關系到審查的質量和速度。主要審核方法有：

1．全面審核法。全面審核法就是按照施工圖的要求，結合現行定額、施工組織設計、承包合同或協議以及有關造價計算的規定和文件等，全面地審核工程數量、定額單價以及費用計算。這種方法實際上與編制施工圖預算的方法和過程基本相同。這種方法常常適用于初學者審核的施工圖預算； 投資不多的項目，如維修工程； 工程內容比較簡單的項目，如圍墻、道路擋土墻、排水溝等； 建設單位審核施工單位的預算等。這種方法的優點是： 全面、細致，審查質量高，效果好； 缺點是工作量大，時間較長，存在重復勞動。在投資規模較大，審核進度要求緊的情況下，這種方法不可取的。

2．重點審核法。重點審核法就是抓住工程預結算中的重點進行審核的方法。這種方法類同于全面審核法，其與全面審核法之區別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側重的，一般選擇工程量大而且費用比較高的分項下程的工程量作為審核重點： 如基礎工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程等。高層結構還應注意內外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項目、零星項目等，往往忽略不計。重點核實與上述工程量相對應的定額單價，尤其重點審核定額子目容易混淆的單價。

對費用的計取、材差的價格也應仔細核實。該方法的優點是工作量相對減少，效果較佳。

3．對比審核法。在同一地區，如果單位工程的用途、結構和建筑標準都一樣，其工程造價應該沒有大的差距。因此，在總結分析預結算資科的基礎上，找出同類工程造價及工料消耗的規律性，整理出用途不同、結構形式不同、地區不同的工程的單方造價指標、工料消耗指標。然后，根據這些指標對審核對象進行分折對比，從中找出不符合投資規律的分部分項工程，針對這些子目進行重點計算，找出其差異較大原因。

4．分組計算審查法。就是把預結算中有關項目劃分若干組，利用同組中一個數據審查分項工程量的一種方法。要把若干分部分項工程，按相鄰且有一定內在聯系的項目進行編組。利用同組中分項工程間具有相同或相近計算基數的關系，審查一個分項工程數量，就能判斷同組中其他幾個分項工程量的準確程度。如一般把底層建筑面積、底層地面面積、地面墊層、地面面層、樓面面積、樓面找平層、樓板體積、夭棚抹灰、天棚涂料面層編為一組，先把底層建筑面積、樓地面面積求出來，甚他分項的工程量利用此些基數就能得出。這種方法的最大優點是審查速度快，工作量小。

5．篩選法。通過找出分部分項工程在每單位建筑面積上的工程量、價格、用工的基本數值，歸納為工程量、價格、用工三個單方基本值表，當所審查的預算的建筑標淮與基本值，所適用的標準不同，就要對其進行調整。這種方法的優點是簡單易懂，便于掌握，審查速度快，發現問題快。

三、如何提高工程造價預結算水平

1．緊抓大項目，時刻把握住小細節建筑工程造價預結算審核工作是一項復雜而又系統的工作，在建筑工程造價預結算審核中的每個細節都與資金有著密不可分的聯系，如果在某個細節或關節出現疏忽，就會造成資金的流失。為了提高建筑 工程造價預結算審核質量，工作人員在預結算審核過程中緊抓大項目計算的同時，也不能疏忽小項目的計算。某綜合樓建筑高 33m，其建筑面積為 8050m2，按照建設工程費用定額，該工程應屬于三類取費工程，建設企業要求工程招標代理機構按四類取費工程并參照本《招標文件示范文本》來編制公開招標文件，但送審的資料卻按三類取費工程。工作人員認為不能以這項工程本身的類別來進行計取費用，應嚴格按照招標文件要求進行投標，并提出了疑問。工作人員又與建設企業進行溝通，證實了其本意，嚴格按照招標文件進行，單純這一項就為節省了 70 萬左右的資金。事實證明，在嚴格細心處理大項目的同時，也要把握每個細節，它是提高工程造價預結算審核質量的一個非常重要，不可或缺的手段。

2．提高施工組織設計方案的審查力度，合理審核造價施工圖是建筑工程在招投標過程中的重要依據和憑證，把施工圖嚴格落實到實物上，需要大量的工作，每項工作都要付出 100%努力。施工組織設計的優劣，直接決定了造價的高低。作為審核工作人員，不單要認真熟悉、理解圖紙，認真核對各項預算指標，在允許調整定額標準的情況下，合理確定造價，還要與施工方案結合起來，按常規施工工藝計價。

3．利用預測、控制、分析和考核，加強定額（標準）控制國家和行業頒布的有關現行施工規范和標準，為建筑工程造價審提供了依據。但由于新技術、新工藝、新結構和新材料的推廣應用，導致定額落后，需補充的內容逐漸增多，只有經過預測、控制、分析和考核，嚴把定額標準才能真實可靠的反映出造價。

參考文獻：

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