淺析快速城市化區域的村鎮綠地系統規劃方法

【摘 要】本文以村鎮綠地系統規劃為研究對象，研究探討了快速城市化區域的村鎮綠地規劃方法和途徑。首先明確了村鎮綠地系統規劃中涉及的幾個概念，然后分析了綠地系統的功能作用，現代村鎮綠地系統規劃中出現的問題，對比國外綠地系統規劃，進而探討了村鎮綠地系統規劃的特點和實施管理等問題。

【關鍵詞】綠地系統規劃；布局模式；生態環境；目標設置；管理實施

1、前言

十六屆五中全會作出了加快社會主義新農村建設的重大決定。在這一背景下，建設社會主義新農村是是統籌城鄉發展基本途徑，是縮小城鄉差距的根本出路，是解決“三農”問題重大戰略舉措。快速化城鎮時期村鎮訴求對綠地系統的建設，建立完善的綠地系統是現代村鎮實現可持續發展的生態基礎；構建現代村鎮生態安全和景觀格局的根本需求；促進生態文明和滿足人們對改善生活環境質量的需求等。

2、村鎮綠地及村鎮綠地系統

本文認為村鎮綠地是指村鎮范圍內富有人工或自然植被的用地。村鎮綠地系統是指村鎮范圍內各種類型和規模的綠地組成的有機整體。

2.1 村鎮綠地的分類

通過近期翻閱大量村鎮規劃的資料，我發現我國的村鎮綠地系統研究方面相當匱乏。雖然近年來很多學者提出了市域綠地系統規劃，其中涉及了村鎮綠地，但是規劃者往往是站在城市的角度出發，忽略了村鎮社會經濟狀況與綠地的特殊性，影響到綠地系統規劃對村鎮建設的指導意義?！舵傄巹潣藴剩℅B50188-2007）》將村鎮綠地分為1大類2小類，如下表所示：

2.2 村鎮綠地系統的功能作用

從功能上看，村鎮綠地系統主要發揮生產和生態功能。這是由于城市和村鎮不同的地理環境條件和長期以來形成的二元社會歷史結構決定的。村鎮綠地系統主要包括：生產功能（農田、果園、經濟林、苗圃生產，水產養殖等）、生態功能（凈化空氣、水體、土壤，涵養水源、保持水土，提供低噪音等）、游憩功能（日常休息娛樂活動，觀光旅游，康療休養等、景觀功能），景觀功市容、形成不同村鎮特色、村鎮建筑、增加等），此外還有其他社會和經濟功能。

2.3 村鎮綠地系統的特征

我們所熟識的城市綠地系統是以“多而小”的形式分散布局，而村鎮綠地系統的布局不是“見縫插針”式的，是在人們長期的生活中形成了自由的分布規律。如果說城市中基質（一塊用地中面積最大的用地類型）是除綠地外的其他用地類型，那么在村鎮中基質就是綠地，村鎮除綠地以外的其他用地以廊道和斑塊的形式分布與綠地中。

3、村鎮綠地系統規劃存在的問題

3.1 調查深度不夠，與城市規劃脫節

由于歷史原因造成了我國“城鄉二元分割”的發展局面。這一點表現在規劃上就是當前規劃，只著眼于城市（市區）與城鎮（鎮區）的規劃，而忽略或輕視農村地區的規劃，而作為村鎮體系規劃中的綠地系統規劃等價不受重視。在基礎資料的收集方面，要進行基層村的布局規劃，必須掌握基礎數據及現狀設施等相關資料，如這是規劃的基礎，但是目前統計數據極度不完善。

而在調研方面，日本的綠地系統規劃很值得我們學習，《綠的基本計畫手冊》中規定了現狀調查往往包括：地域概況調查、綠地現狀及綠化狀況調查、市民意識調查3個方面。前兩個方面的內容與我國的綠地系統規劃基本相似，但日本綠地系統規劃在整理現狀綠地空間分布的同時，也十分注重探求綠地歷史變遷的脈絡，從空間軸和時間軸2個維度去總結綠地發展特征。

3.2 布局呆板，缺乏相應的規劃理論指導

通過調研查閱資料，我發現現行的村鎮綠地系統結構較簡單、形式固定，基本采用的是城市綠地系統的簡單規劃布局方式，沒有其專有的規劃方法?；旧暇褪呛唵窝匾u“點、線、面”的布局手法，但由于考慮到遷村并點后土地的集約利用，很多線的綠地也就是道路兩側的防護綠地，綠地規模很小，無法與村鎮的發展保持有機聯系，往往在村鎮發展后期就遭到破壞。村鎮的發展模式一般是外延式的規模擴展，這不同于城市的內涵式改造而在內部，村鎮一般無嚴格的功能分區，各項主要用地往往相互交錯，這就決定了村鎮的綠地結構必須具有較大的靈活性和彈性。

3.3 綠地指標缺乏靈活性

小村鎮綠地系統規劃沒有結合自己的優勢和不足，只是盲目的延續大中城市的規劃理論方法、結構布局及其指標體系等，脫離實際，造成綠化指標一時無法達到要求，又使得綠地分布不合理。因此，村鎮綠地建設指標的確定既要考慮到村鎮居民比較接近自然環境的有利條件，也要考慮到村鎮資金比較緊缺，公園綠地人均擁有率的現狀普遍較低的不利因素；同時又不能影響城市生態環境的改善和提高，公共綠地的分布耍合理，在指標上要強調公共綠地的分布均勻度。

4、村鎮綠地系統規劃規劃原則

4.1 城鄉統籌原則

現代農業經濟區城鄉二元化明顯，嚴重制約經濟發展和生態環境保護。村鎮用地空間形態上犬牙交錯，各鎮村分散凌亂。村鎮綠地系統規劃應根據區域共同發展的原則，在區域經濟、人口發展遠景目標預測的指導下，從總量上對村鎮發展的規模進行控制，搞好村鎮建設用地和綠色開敞空間用地的協調發展。

4.2 可持續發展原則

城市化水平的快速提升，對新興的村鎮產生了很大的沖擊，構建現代村鎮向社會和諧、經濟高效、生態良性循環的發展是加強生態建設、改善生態環境、維護生態安全的需求和基礎。完善的綠地系統建設不僅包括村鎮綠地建設，郊區大環境綠地的區域也顯得日益重要，如林地、河涌、濕地、農田、路網等，這些都是構建生態保護區、生態島和生態廊道的重要因素，可以為生物提供持續、安定的生存空間，是實現現代村鎮可持續發展的生態基礎。

4.3 區域分異性原則