2013：十大舉措助力中小企業(yè)

2013年是貫徹落實黨的十八大精神，搶抓機遇，加快發(fā)展的重要之年，是實施中小企業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃的關鍵之年。全省中小企業(yè)將以十八大精神為指導，深入貫徹落實中省關于支持中小微企業(yè)發(fā)展的政策措施，突出創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境、加快服務體系建設、加強小微企業(yè)培育成長和縣域工業(yè)集中區(qū)發(fā)展，促進我省中小企業(yè)和非公經濟持續(xù)健康發(fā)展。

發(fā)展預期目標：全省中小企業(yè)營業(yè)收入增長22％，增加值增長17％，占全省GDP的比重提高1個百分點，達到50％；新增小微型企業(yè)2.5萬戶，其中5000戶工業(yè)企業(yè)；新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)300戶；新增從業(yè)人員25萬人；新增重點縣域工業(yè)集中區(qū)50個，全省縣域工業(yè)集中區(qū)營業(yè)收入增長25％以上；省級中小企業(yè)公共服務示范平臺新增20個。

1.繼續(xù)完善發(fā)展環(huán)境。一是建立促進中小微企業(yè)發(fā)展的政策落實制度體系，按照省政府36號文件的分工方案要求，抓好40項分工任務的落實。積極推動有關部門破解中小企業(yè)、非公經濟面臨的“玻璃門”、“彈簧門”問題。二是加強我省中小企業(yè)、非公經濟發(fā)展戰(zhàn)略性問題研究，推動政策理論創(chuàng)新。三是完善加強中小企業(yè)和縣域工業(yè)集中區(qū)兩個考核體系，組織好目標考核工作。

2.加快服務體系建設。一是以省級中小企業(yè)服務平臺建設為引導，完善機制，創(chuàng)新服務，帶動市及重點縣區(qū)平臺建設。加快陜西省中小企業(yè)產品技術展示中心建設。二是抓好第一批、第二批省市及產業(yè)集群公共服務平臺網絡窗口平臺建設，力爭笫一批年底建成，并與省級平臺實現(xiàn)互聯(lián)互通。三是培育發(fā)展社會化服務機構，新增認定省級中小企業(yè)公共服務示范平臺20個，引導帶動社會化服務機構服務中小企業(yè)。

3.推進市場主體建設。一是抓好一批骨干企業(yè)的技術改造，引導其不斷優(yōu)化產業(yè)、產品結構，做強做大。二是聯(lián)合相關部門，抓好省內大中小企業(yè)協(xié)作配套工作，發(fā)展配套型中小企業(yè)。三是積極爭取國家和省本級專項資金規(guī)模，完善專項資金項目管理規(guī)章制度，抓好績效評價，充分發(fā)揮財政資金引導和撬動作用。四是聯(lián)合省財政廳，制定面向小企業(yè)的政府采購實施辦法，確保小微企業(yè)在政府采購中的份額不低于20％。

4.突出縣域工業(yè)集中區(qū)建設。一是完善扶持政策，強化保障措施，確保實現(xiàn)“12381”發(fā)展目標，爭取到“十二五”末，全省縣域工業(yè)集中區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入超過10000億元，規(guī)范建設200個重點縣域工業(yè)集中區(qū)，培育30個營業(yè)收入超過100億元、80個超過50億元的工業(yè)集中區(qū)。吸納就業(yè)超過100萬人。二是完善財政扶持機制，增加扶持縣域工業(yè)集中區(qū)專項資金額度，重點扶持基礎設施、標準廠房和中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地（企業(yè)孵化器）等公共服務平臺建設項目。三是突出招商引資，促進項目建設，幫助中小企業(yè)開拓市場。

5.進一步破解融資難題。一是繼續(xù)開展多種形式的融資對接服務活動，推動金融機構加大對中小企業(yè)的支持力度。二是推進設立和運作好中小企業(yè)發(fā)展基金。三是進一步推進中小企業(yè)信用擔保體系建設，引導擔保機構進行產品創(chuàng)新、業(yè)務拓展。四是創(chuàng)新融資方式，著重抓好中小企業(yè)集合債發(fā)行試點。繼續(xù)做好中小板、創(chuàng)業(yè)板擬上市中小企業(yè)的培育和資源庫建設，推進企業(yè)上市。