淺談建筑工程造價(jià)管理現(xiàn)狀及發(fā)展策略

【摘 要】 建筑工程造價(jià)管理是整個(gè)建筑項(xiàng)目建設(shè)的重要內(nèi)容，它是降低工程成本的重要手段。本文針對(duì)我國(guó)目前工程造價(jià)管理存在的問題進(jìn)行了分析，并對(duì)工程造價(jià)管理的發(fā)展策略進(jìn)行了闡釋。希望本文的提出，能為推動(dòng)我國(guó)的建筑工程造價(jià)合理控制以及提高我國(guó)建筑工程造價(jià)管理效益。

【關(guān)鍵詞】 建筑工程；造價(jià)管理；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展策略

建筑工程造價(jià)管理指的是利用一定的管理手段，對(duì)工程各階段的造價(jià)進(jìn)行合理的控制與調(diào)節(jié)，在保證工程質(zhì)量和使用功能的前提下，盡可能的減少不必要的花費(fèi)，最終達(dá)到降低工程建設(shè)成本的目的。我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的主要特點(diǎn)是：項(xiàng)目法人對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的全過程負(fù)責(zé)，在國(guó)家宏觀控制下，以市場(chǎng)形成造價(jià)為主的價(jià)格機(jī)制，充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和其他中介組織作用等等。

1 建筑工程造價(jià)管理的重要性

建筑工程質(zhì)量作為建筑工程建設(shè)的核心，它直接關(guān)系工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展前途以及建筑使用者的健康安全。建筑工程的造價(jià)則是衡量一個(gè)建筑項(xiàng)目的重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。如果建筑企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)自身利益的最大化，務(wù)必嚴(yán)格執(zhí)行建筑工程造價(jià)管理。對(duì)一個(gè)建筑工程來講，在它的招標(biāo)投標(biāo)階段、建筑工程設(shè)計(jì)階段、建筑施工階段以及最后的工程交工結(jié)算階段都需要進(jìn)行嚴(yán)格的工程造價(jià)管理，以便實(shí)現(xiàn)建筑施工企業(yè)等各方利益的最大化。隨著工程造價(jià)管理手段使用的日益頻繁，我國(guó)很多部門已經(jīng)明確指出建筑工程造價(jià)管理的重要性。尉氏縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的相關(guān)規(guī)定就是一個(gè)很好的例子，該局在深入分析本縣工程造價(jià)管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了相應(yīng)的工程造價(jià)管理改進(jìn)措施，不僅提升了本縣的工程造價(jià)管理水平，而且在本縣避免出現(xiàn)建筑工程造價(jià)浮躁局面問題上做出了突出貢獻(xiàn)。

2 建筑工程造價(jià)管理的現(xiàn)狀與存在問題分析

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，我國(guó)建筑市場(chǎng)呈現(xiàn)多元化發(fā)展趨勢(shì)。在這個(gè)大背景下，我國(guó)在建筑工程造價(jià)管理上出現(xiàn)了很多問題，具體表現(xiàn)在以下幾方面：

2.1 建筑工程造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)弱化

行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)歸根結(jié)底是人才的競(jìng)爭(zhēng)，建筑行業(yè)也不例外。要想把建筑工程造價(jià)管理好，離不開高質(zhì)量的專業(yè)管理人才。就目前我國(guó)工程造價(jià)管理現(xiàn)狀而言，很多建筑企業(yè)比較注重工程計(jì)價(jià)的定額編制，這導(dǎo)致的直接后果就是絕大部分的管理人員的價(jià)格理論與實(shí)務(wù)相對(duì)弱化，致使建筑工程造價(jià)管理弊端百出，極大地限制了工程造價(jià)管理在建筑市場(chǎng)中發(fā)揮的作用。

2.2 建筑工程造價(jià)不能完全與市場(chǎng)相融合

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，再加上經(jīng)濟(jì)全球化的大背景。我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也日益復(fù)雜。建筑工程造價(jià)管理歸根到底要落實(shí)到經(jīng)濟(jì)上來，從這個(gè)層面來講，建筑工程造價(jià)管理離不開市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大環(huán)境，建筑工程造價(jià)管理要隨時(shí)適應(yīng)周圍經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)變化的需求。但是在我國(guó)建筑工程造價(jià)管理實(shí)際運(yùn)行過程中，國(guó)家計(jì)價(jià)定額存在盲目的統(tǒng)一性，所制定出來的計(jì)價(jià)定額資料很難與市場(chǎng)價(jià)格相適應(yīng)，致使工程造價(jià)不能適應(yīng)市場(chǎng)的變化。

2.3 建筑工程造價(jià)不能適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制

在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，自由競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮著重要的作用，它是實(shí)現(xiàn)資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置的前提條件。在整個(gè)建筑工程建設(shè)過程中，建筑工程的造價(jià)競(jìng)標(biāo)則是競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的一個(gè)重要體現(xiàn)，它能夠有效的實(shí)現(xiàn)建筑資源結(jié)構(gòu)優(yōu)化配置。但由于諸多因素的綜合制約，使得我國(guó)的工程造價(jià)計(jì)價(jià)方式并不能促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)局面的形成。相反，過于精細(xì)的計(jì)價(jià)定額方式嚴(yán)重制約了新的、合理的建筑工程造價(jià)管理模式的形成。

2.4 建筑工程造價(jià)競(jìng)標(biāo)方式存在嚴(yán)重弊端

“集體統(tǒng)一”是我國(guó)建筑工程招標(biāo)投標(biāo)的重要管理形式，在我國(guó)實(shí)際的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作條件下，工程招標(biāo)的報(bào)價(jià)是以我國(guó)定額標(biāo)準(zhǔn)來確定的。但是最低價(jià)中標(biāo)法在我國(guó)并沒有得到廣泛地的推廣以及應(yīng)用。在實(shí)際的競(jìng)標(biāo)過程中，“人為因素”現(xiàn)象嚴(yán)重，致使競(jìng)標(biāo)投資成本較實(shí)際更高。

3 加強(qiáng)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的相應(yīng)對(duì)策

針對(duì)上述我國(guó)建筑工程造價(jià)管理存在的諸多問題，必須從我國(guó)國(guó)情出發(fā)，加強(qiáng)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作。在此過程中，必須時(shí)刻保持清醒的頭腦緊抓新的機(jī)遇，又必須以謹(jǐn)慎的態(tài)度來迎接新的挑戰(zhàn)。努力構(gòu)建一個(gè)既有中國(guó)特色又符合國(guó)際慣例要求的建筑工程造價(jià)管理體系。

3.1 建立健全的建筑工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)和管理體制

要想我國(guó)建筑工程造價(jià)管理得到切實(shí)的加強(qiáng)，就必須建立一個(gè)體制健全的管理機(jī)構(gòu)。一個(gè)體制健全的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)該由獨(dú)立的部門來從事工程造價(jià)管理工作。但是，我國(guó)目前還缺少一個(gè)這樣的管理機(jī)構(gòu)，以至于工程造價(jià)的管理還主要由相關(guān)工程技術(shù)部門決定。要想搞好建筑工程造價(jià)管理工作，需要堅(jiān)定不移的推經(jīng)計(jì)價(jià)定額體制的改革，加強(qiáng)法律在招標(biāo)投標(biāo)以及合同管理中所起的作用，并做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理工作，以確保服務(wù)質(zhì)量水平。最后，除了要建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制外，還必須把價(jià)格均衡好，加強(qiáng)建筑工程索賠和反索賠工作管理。

3.2 加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的全過程監(jiān)控

為確保建筑工程造價(jià)管理全過程監(jiān)控工的深入貫徹落實(shí)，應(yīng)做好以下三方面的工作：

（1）在項(xiàng)目的決策階段，務(wù)必重視項(xiàng)目的投資估算工作，切實(shí)提高可行性研究報(bào)告的精準(zhǔn)度。

（2）懂得初步設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算的工作既能優(yōu)化設(shè)計(jì)，又能科學(xué)的監(jiān)控工程造價(jià)，從而促進(jìn)建設(shè)資金的合理運(yùn)作。

（3）對(duì)工程造價(jià)中的“五算兩價(jià)”實(shí)行一體化管理，所謂“五算兩價(jià)”即“設(shè)計(jì)概算”、“匡算”和“估算”、“竣工決算”、“施工圖預(yù)算”、“工程結(jié)算價(jià)”、“承包合同價(jià)”。在實(shí)行統(tǒng)一化管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推進(jìn)行業(yè)體制的改革，這有助于形成協(xié)調(diào)、有序、統(tǒng)一的建筑工程造價(jià)管理體系，逐步建立起一個(gè)良好適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的、符合中國(guó)初級(jí)階段國(guó)情的、與國(guó)際建筑工程造價(jià)管理慣例相接軌的管理體制。

3.3 精心培養(yǎng)一批高技術(shù)、高質(zhì)量、高素質(zhì)的專業(yè)技術(shù)人員

作為一項(xiàng)技術(shù)性、實(shí)踐性、政策性以及經(jīng)濟(jì)性極強(qiáng)的工作，要想將建筑工程造價(jià)管理工作做好，離不開一支具備高質(zhì)量、高素質(zhì)、高技術(shù)的管理隊(duì)伍，缺少這樣一支隊(duì)伍，很難進(jìn)一步推進(jìn)建筑市場(chǎng)的發(fā)展。今天，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷加快，經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)迫切地需要一批能夠適應(yīng)我國(guó)現(xiàn)代化建筑工程造價(jià)管理的專業(yè)技術(shù)人員。想要培養(yǎng)一批這樣的人才，應(yīng)該從以下幾方面著手：

（1）在目前的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化建筑工程造價(jià)管理的專業(yè)理論知識(shí)，在深化理論知識(shí)的過程中，要聯(lián)系實(shí)際，盡量將理論與實(shí)踐結(jié)合起來。

（2）任何一個(gè)行業(yè)的管理機(jī)構(gòu)都與國(guó)民教育機(jī)構(gòu)密切相關(guān)，建筑行業(yè)也不例外，在實(shí)行理論教育的過程中，盡量將教育與行業(yè)需求聯(lián)系起來，為培養(yǎng)出高質(zhì)量的建筑工程造價(jià)管理人才創(chuàng)造良好的環(huán)境條件。

（3）現(xiàn)階段，我國(guó)建筑行業(yè)存在相關(guān)資格終身制，我們要堅(jiān)決取締這種制度，對(duì)那些已經(jīng)取得工程造價(jià)管理資格證的人員，舉行實(shí)行有計(jì)劃、有目標(biāo)、多層次的審核，并實(shí)行一定比例的淘汰制。

（4）加強(qiáng)不同企業(yè)及不同行業(yè)間的交流合作，在交流合作的過程中，有助于技術(shù)人員取長(zhǎng)補(bǔ)短，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)自己的不足，從而不斷提升自己。

4 結(jié)語

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需求，加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理已經(jīng)成了推動(dòng)我國(guó)建筑行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要保障手段。科學(xué)合理的分析我國(guó)現(xiàn)階段建筑工程造價(jià)管理中存在的問題和弊端，能夠有效地促進(jìn)我國(guó)建筑工程造價(jià)管理體系的改革及完善，這對(duì)實(shí)現(xiàn)我國(guó)建筑工程預(yù)算和過程監(jiān)控發(fā)揮著重要的作用。

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