高速公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境問題分析

【摘 要】 本文作者通過對高速公路建設(shè)過程中和建成后引起的生態(tài)環(huán)境問題進行現(xiàn)象分析和原因探討，旨在為高速公路建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的有機協(xié)調(diào)發(fā)展提供對策。

【關(guān)鍵詞】 高速公路 生態(tài)環(huán)境 可持續(xù)發(fā)展

1 高速公路建設(shè)概況

高速公路作為我國重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施之一，其大規(guī)模建設(shè)和總里程的迅速增加，近年來持續(xù)保持在世界第二位，為經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展提供了交通運輸基礎(chǔ)條件。然而，中國目前高速公路的設(shè)計理念和施工技術(shù)尚不成熟，建設(shè)中不可避免地對周邊地區(qū)的生態(tài)環(huán)境造成影響。早在1996年，我國交通部就印發(fā)了《公路建設(shè)項目后評價工作管理辦法》和《公路建設(shè)項目后評價報告編制辦法》，然而因為種種原因，現(xiàn)階段高速公路建設(shè)中仍存在一定問題，下面筆者主要針對生態(tài)環(huán)境問題進行詳盡分析。

2 目前建設(shè)中存在的問題

2.1 建設(shè)期出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題

2.1.1 生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)受影響

高速公路建設(shè)過程中的開挖路塹、清理表土、開采料場等行為，容易導(dǎo)致植被破壞、溝谷消失和次生裸地的出現(xiàn)；這一現(xiàn)象隨著公路里程數(shù)的增加，將越來越明顯地呈現(xiàn)。有數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，20%以上美國國土面積受到道路的生態(tài)影響。而我國交通運輸網(wǎng)密度實際大于美國的道路分布，由此可見，長此以往，高速公路周邊的生態(tài)破壞問題勢必危及全國各地。

2.1.2 土地利用格局破碎化

受地形、預(yù)算等條件制約，高速公路多建設(shè)在地勢平緩的土地上，而此類土地往往耕地比例較大。我國高速路段每公里平均使用瀝青1000噸，這樣的土地不可能再恢復(fù)為良田，而公路兩側(cè)的土地同樣難免受到污染，因而高速公路對基本農(nóng)田結(jié)構(gòu)造成的重新分割和資源占用是不可逆轉(zhuǎn)的。另一種情況下，設(shè)計方為響應(yīng)我國建設(shè)節(jié)約型交通行業(yè)的號召，設(shè)計存在形式主義，片面縮短里程，反而易出現(xiàn)強拉直線的情況，線位大量占用經(jīng)濟作物田。此舉看似節(jié)約土地，實則浪費耕地。

2.1.3 水資源流失

高速公路在鋪設(shè)過程中，沿線的河流改道、橋梁變更以及廢棄材料滑入河道導(dǎo)致增大地表徑流、影響原有河道的斷面結(jié)構(gòu)等，增加局部地表水資源流失的潛在風險。

再有，高速路段建設(shè)中的隧道開挖，也可能造成局部地下水下降。

2.1.4 有毒廢棄物污染

施工期間產(chǎn)生的營地生活污水、廢油等垃圾進入溝渠、河道，造成水體污染；棄渣、剩余施工材料等建筑垃圾的堆放和散落，則會污染周邊動植物棲息地，甚至直接造成動植物死亡。

2.2 運營期出現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境問題

2.2.1 沿線生物種損失

高速公路通車之后，防風帶等廊道以及路段本身，都對公路兩側(cè)的生態(tài)環(huán)境具有分隔作用，阻礙了哺乳動物和脊椎動物等生物的活動范圍和繁殖；夜間行車燈光則會對動物造成驚嚇，干擾其出沒。再者，自然環(huán)境中水泥路面和路基的植入，加上運行期間的粉塵、二氧化碳和汽車散熱，使得公路及其側(cè)邊出現(xiàn)小氣候特征，并聚集新的次生環(huán)境適應(yīng)種群。二者結(jié)合，對沿途生物造成物種隔離，使得生物多樣化水平下降。

2.2.2 大氣污染

汽車尾氣中含有的一氧化碳、二氧化硫和氮氧化物等廢氣以及公路揚塵，都會對大氣造成污染。

2.2.3 噪聲污染

高速公路作為貨運的重要途徑，其路面上載重車密度尤其偏大，較之普通路段更易造成嚴重的噪聲污染。我國交通發(fā)展迅猛，實際交通量往往在三到五年內(nèi)突破工程預(yù)算中的設(shè)計交通量，導(dǎo)致降噪效果不足。

2.2.4 水體污染

散裝、泄露的貨車，運送重金屬等具有污染性的貨物時，必然對沿途徑流造成污染；再者，部分使用劣質(zhì)瀝青的路面，其水溶性往往對路面徑流雨水造成污染。公路徑流直接排入飲用水體和養(yǎng)殖水體，有毒物質(zhì)在環(huán)境中堆積，通過食物鏈在生物體內(nèi)富集。

2.2.5 荒地生態(tài)環(huán)境影響

現(xiàn)今我國高速公路的線路規(guī)劃已有避開耕地、林地的理念，然而荒地的生態(tài)環(huán)境往往被人們所忽視。荒地僅僅是不適合農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地，其實生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)較之耕地更為復(fù)雜，大面積荒地往往可能有當?shù)靥赜械膭又参镂锓N，因此同樣具有巨大的生態(tài)保護價值。

3 思考及對策

中國正處于城市化進程中，隨著城市面積的擴張，交通運輸功能與格局也在發(fā)生著劇烈變化。如不及時對現(xiàn)有建設(shè)進程中出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境問題進行分析，提出有效避免途徑，其對整個中華民族的生態(tài)環(huán)境威脅是長效性和積累性的。

3.1 認真規(guī)劃景觀設(shè)計，提出工程設(shè)計要求

在進行高速公路的設(shè)計和修建時，要與環(huán)境相適應(yīng)，考慮選址位置，優(yōu)化設(shè)計方案；連接線多用老路，減少新路的挖掘，廢渣進行循環(huán)利用，減少對周圍環(huán)境的開采。

在規(guī)劃綠化設(shè)計時，不能套用現(xiàn)成的景觀設(shè)計方案，而必須結(jié)合項目區(qū)域的實際，綠化方面選用成活率高、降噪性強的樹種和草種；在處理物種隔離的問題上，要預(yù)留專項資金，建設(shè)一定數(shù)量的動物通道。

3.2 增強生態(tài)保護意識，適應(yīng)潛在變化影響

在工程的實施建造過程中，要落實生態(tài)環(huán)境保護理念，做好主動預(yù)防工作，避免環(huán)境破壞后才進行事后治理。在此方面較為典型的例子是十天高速公路鄂陜界至安康段部分標段的施工中采用原始的馬幫運輸施工材料，充分表現(xiàn)了人與自然相和諧的發(fā)展理念。

此外，有關(guān)部門應(yīng)改變傳統(tǒng)的評價思路，適應(yīng)新生態(tài)觀的保護意識，不再把項目工程的影響視為需要控制在最小程度的破壞，而采用“融合、平衡、適應(yīng)”的積極態(tài)度，將施工措施調(diào)整為能夠與環(huán)境互動甚至對環(huán)境產(chǎn)生正面改善功能。

3.3 做好環(huán)境影響后測評，建立長效考核制度

高速公路生態(tài)環(huán)境影響后評價是指在高速公路運營三到五年后，對項目的生態(tài)環(huán)境進行系統(tǒng)的、客觀的調(diào)查、分析和評價。我國對生態(tài)環(huán)境影響的各項考核往往止于竣工，而未觀測長遠影響。這對于各有關(guān)部門的警示和約束作用是不夠的。

4 結(jié)語

高速公路作為我國重要的交通基礎(chǔ)設(shè)施之一，雖然起步較晚，但進程迅速。十一五期間，隨著新版國家高速公路網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃的提出，如何確保高速公路建設(shè)體現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)，力求達到經(jīng)濟、資源與生態(tài)環(huán)境的完美統(tǒng)一，使我國高速公路建設(shè)生態(tài)環(huán)境的保護歷程掀起新的篇章，是今后工程建設(shè)中一項重要的研究課題。

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