分析影響工程造價的因素及預控措施

【摘 要】 在整個建設項目過程中，工程造價控制至關重要，理由是：工程造價是建設方（投資方）獲取經濟效益最大化的關鍵因素之一。特別是近年來，國家對房地產價格進行嚴格的宏觀調控，以及城市化進程的加快，工程造價控制管理更是建設項目的關鍵以及源頭。在本案，筆者對建筑工程以及房地產價格的影響因素進行了闡釋，基于分析的基礎上，筆者提出了有效的工程造價控制方法以及措施，以此為我國建設工程造價控制提供參考意見。

【關鍵詞】 工程造價 因素 預防措施 宏觀調控

隨著經濟與社會的發展，我國房地產市場呈現出欣欣向榮的景象。房地產是集管理、資源、土地、稅收、金融等要素為一體的產業，作為一個國家經濟發展的重要指標，我國對房地產價格進行了嚴格的宏觀調控，而且對工程造價的動態控制一直是國家宏觀調控的重中之重。參考相關經驗以及權威案例，建設項目的竣工、管理、施工、設計、立項等因素均對建筑工程造價管理產生深遠的影響，且上述任何一個環節均對工程造價產生或多或少的直接影響。因此，筆者認為：將工程造價控制在允許的范圍內，能夠實現工程建設雙方雙贏。

一、建筑工程或者房地產造價的影響因素

（一）工程造價不斷增高的一個重要因素為籌資費用過高

現代工程建設資金的組成主要包括：建設方（投資方）自有資金、金融機構貸款等。建設工程投資費用涵蓋了建設期貸款利息，因此，其很大程度上影響了工程造價及地產商或者投資方工程建設成本，亦可以說，其有助于國家對房貸、樓市、地產等進行宏觀調控；

（二）地質勘察單位進行市場競爭，而實際勘察流于形式、不到位、不充分，以至于設計結構物與實際地基承載力不相符。建設工程各方面造價均處于增大保守系數，從而造成工程造價提高；

（三）建設工程造價過高的一個重要原因在于設計方面

1.建筑工程設計過程中，設計概算投資估算過高的原因是人為地采用新技術、新工藝、新材料等；

2.現代建筑行業存在無條件要求設計進度、買方市場、設計競爭激烈等現象，無形中迫使設計人員憑借經驗加大保守系數類，從而引起工程造價增加；

3.現代建筑設計市場存在為設計而設計的行為或者不良拼湊式行為，這些建設設計缺乏銜接、系統溝通、專業配合等因素均對工程造價造成不同程度的影響；

4.建設設計人員因職業道德缺失、指定品牌等因素均會造成建設工程造價增加；

5.因設計失誤，造成部分工程項目報廢或者返工，亦造成了工程造價增加。

（四）建筑招投標市場行為不規范引起建設工程造價增加；

（五）建設工程造價增加的關鍵因素之一在于對施工階段造價的控制

1.建材價格大幅度上漲；

2.邊驗收、邊施工、邊設計等無系統性的三邊工程不同程度造成工程變更或人為失誤；

3.建設施工現場管理經驗不足或者不可抗拒因素的存在等引起的工程建材、設備或者已建工程報廢等；

4.工程施工現場管理人員綜合素養低等人為因素；

5.投資方盲目要求建筑施工工期或者城市基本建設節奏的過快；

6.建筑行業節能、文明施工、安全的更嚴格要求，及城市基本建設的規范化要求。

（六）合同管理內涵蓋的潛在因素。建筑工程造價的依據為合同，即合同管理是建筑工程造價管理的關鍵及核心所在。

二、建筑工程造價控制的有效方法

（一）造價全過程控制

建筑工程造價全過程控制就是對建筑工程決策階段、招投標階段、設計階段、施工階段、竣工驗收階段等的造價控制，其主要包括：

1.準備階段：分析項目融資方案、評價項目經濟評價、投資估算、征集方案、可行性研究、項目策劃；

2.設計階段：編制概預算、比選方案、限額設計；

3.招投標階段：編制標底、比選合同形式、比選承發包模式、標段劃分、編制招投標文件等；

4.施工階段：索賠管理、現場簽證、設計變更預制、審批工程進度預結算、工程計算及驗收；

5.竣工驗收階段：決算、竣工結算等。

（二）造價全要素控制

建筑工程造價全要素控制是指對建設項目本身成本、施工工期、施工進度、環境成本、節能、施工安全、質量成本等方面的控制，從而實現建設工程環境、節能、安全、質量、工期、造價集成統籌或者動態管理。

（三）全方位造價控制

建筑工程全方位控制是指國家或者地方政府相關咨詢機構、承包方、項目監理及管理機構等管理方、設計方、投資方（業主）、行業協會、建設行政主管部門等對建設工程造價進行動態控制、監督和管理。

三、建筑工程造價控制的有效措施

近年來，為了優化市場結構，實現我國經濟可持續健康發展，國家加強了對房地產價格的宏觀調控，且工程造價控制管理已為建設項目調控的重點。對建筑工程造價進行有效控制，加大對建筑工程各環節、各過程進行水分壓縮，從而實現建設項目投資效益的提高，工程建設成本的下降，并更好地迎合我國市場經濟宏觀調控的需要，及滿足國際建筑市場的要求。為了實現對建設工程造價的有效控制，筆者通過理論與實踐相結合，提出以下一些控制措施：

（一）投資估算階段

認真比選建設方案，及編制投資估算為建筑工程可行性研究階段的工作重心。在編制投資估算時，相關人員應該堅持建設工程費用與內容齊全的原則，合理計算，最大化規避重復計算，并防止盲目降低或提高估算指標，做到不漏算、不漏項。此外，在投資估算編制時，應該最大化將涉及到的估算指標費用、價格水平及估算系數調整到與建設項目投資估算編制年水平及建設所在地相一致。針對造價變動影響因素，應該開展敏感性探析：市場供求狀況、人工費用增加因素、物價上漲估算、市場變動影響因素等。需要注意的是：建筑工程投資估算精度應該與控制初步預算設計概算規范相一致，并最大程度降低投資估算誤差。

（二）設計階段

在建設工程設計階段，應該科學、合理地選取工程設計標準、建設標準、新建材、新工藝、新技術，并優化設計方案，編制好概算，并將建筑工程設計概算控制于允許的投資估算范圍（初步設計概算大于施工圖預算）。

（三）招投標階段

建筑工程招標內容有設備及建材供應商招標、施工單位招標、監理及咨詢單位招標、設計單位招標，上述任何一項招標內容中標價均應被控制在允許范圍內（初步設計概算大于承建單位中標合同價）。

（四）施工階段

1.應該對建設項目各分項工程的成本進行詳細計劃，且工程造價執行情況的檢查工作應該以成本計劃為依據。針對計劃目標與實際成本存在偏差的工程項目，應該找出原因，并提出針對性強的糾正措施；

2.建設項目投資方應強化建設項目法人責任制，并積極落實工程造價管理中項目法人的主導地位。在建設項目法人組織內建立的經濟責任制應該與造價保持一定的一致性，且建設項目法人應該將建設經費管理好、應用好，切實確保建設資金使用的有效性及合理性，從而降低資金利息損失及支出；

3.針對建設合同，相關單位或者個人應該加強管理，并將建設工程索賠價款結算工作做到最好，并仔細檢查、合理分析建設工程預算執行情況，以此確保建設工程項目全因素、全過程造價被控制在允許范圍內。

參考文獻

[1] 岳曉紅.淺談影響工程造價的因素[J].南北橋，2011，（5）：14-14

[2] 石彥明.影響工程造價的因素及預控措施[J].會計之友，2012，（23）：75-76

[3] 莫耀貴，黃昭平.影響公路路基工程質量主要因素的預控及控制[J].科技信息，2011，（25）：324，345

[4] 朱大海.基于掙值管理的公路建設項目施工階段造價動態控制研究[D].長沙理工大學，2011

[5] 夏軍，萬建寧.工程建設中的造價控制[J].科技資訊，2010，（36）：115-115

[6] 楊元福.建設工程合同索賠及其控制[J].江漢石油職工大學學報，2009，22（5）：91-93