試談項(xiàng)目投資目標(biāo)管理工作

【摘 要】 文章通過對(duì)整個(gè)項(xiàng)目投資目標(biāo)的介紹，結(jié)合作者的工作經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)的闡述了其管理工作的細(xì)節(jié)及管理工作的重要意義。

【關(guān)鍵詞】 項(xiàng)目投資 目標(biāo)管理 階段

在整個(gè)項(xiàng)目中，無(wú)論是質(zhì)量、安全、進(jìn)度、合同管理、招標(biāo)管理、檔案管理、投資管理等每個(gè)階段都是十分重要的。因?yàn)轫?xiàng)目投資是整個(gè)項(xiàng)目的關(guān)鍵核心，下面我們先重點(diǎn)談一談項(xiàng)目投資管理。

1.項(xiàng)目投資管理流程：首先，業(yè)主選定好的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行對(duì)本項(xiàng)目分析審查概算，制定投資控制計(jì)劃和目標(biāo)（設(shè)計(jì)單位編制的設(shè)計(jì)概算）—技術(shù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化建議—施工圖預(yù)算的審核—編制年度用款計(jì)劃—特殊材料費(fèi)用核定—特殊項(xiàng)目估價(jià)測(cè)算與建議—審核進(jìn)度款付款申請(qǐng)—按合同約定支付方式簽發(fā)付款建議書—變更對(duì)投資影響分析和比較調(diào)整控制計(jì)劃，制定防范性控制措施—批準(zhǔn)或否決工程變更—投資控制差分析與糾偏建議—出具審核報(bào)告—投資控制總結(jié)報(bào)告。

2.項(xiàng)目投資管理就是在項(xiàng)目投資決策階段，設(shè)計(jì)階段，招標(biāo)（采購(gòu)）階段以及工程實(shí)施階段，把項(xiàng)目投資發(fā)生的費(fèi)用控制在批準(zhǔn)的投資限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生偏差， 確保項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的設(shè)置.。根據(jù)目前我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目管理的的特點(diǎn)， 主要為項(xiàng)目設(shè)計(jì)及實(shí)施階段的費(fèi)用控制。

3.設(shè)計(jì)階段投資管理目標(biāo)， 根據(jù)建設(shè)程序， 費(fèi)用控制要同工程項(xiàng)目建設(shè)的階段性工作的深度相適應(yīng)，設(shè)置目標(biāo)應(yīng)有科學(xué)性依據(jù)。項(xiàng)目投資貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過程，要突出控制重點(diǎn)。影響項(xiàng)目投資最大的階段，是設(shè)計(jì)階段。設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)就是經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告中的投資估算，用投資估算控制初步設(shè)計(jì)的概算，而初步設(shè)計(jì)的概算就是施工圖設(shè)計(jì)階段的控制目標(biāo)。

⑴工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是確定與控制工程造價(jià)的重點(diǎn)階段，設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)控制工程造價(jià)具有十分重要意義。

⑵設(shè)計(jì)階段投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是通過限額設(shè)計(jì)來完成的， 限額設(shè)計(jì)是包含了尊重科學(xué)，尊重實(shí)際，實(shí)事求是，精心設(shè)計(jì)和保證設(shè)計(jì)科學(xué)性的實(shí)際內(nèi)容，投資分解及工程量控制是實(shí)現(xiàn)限額設(shè)計(jì)的有效途徑和主要方法。

⑶必須將上一設(shè)計(jì)階段審定的投資額和工程量按設(shè)計(jì)工作包進(jìn)行分解，下達(dá)到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。對(duì)費(fèi)用分解目標(biāo)重點(diǎn)對(duì)設(shè)備的選型，材質(zhì)的選擇和工程量等方面進(jìn)行控制實(shí)現(xiàn)對(duì)投資限額的控制與管理。

⑷限額設(shè)計(jì)要處理好在項(xiàng)目建設(shè)過程中技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，在強(qiáng)調(diào)限額設(shè)計(jì)的同時(shí)，也要運(yùn)用價(jià)值工程的原理，處理好成本和功能的對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，提高它們的比值，使設(shè)計(jì)與概算形成有機(jī)的整體，使功能和成本處于最佳配置。

⑸在設(shè)計(jì)階段以限額設(shè)計(jì)來控制費(fèi)用時(shí)，要對(duì)限額設(shè)計(jì)進(jìn)行跟蹤，對(duì)偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析，對(duì)限額設(shè)計(jì)工程量之外的變更項(xiàng)進(jìn)行補(bǔ)充，對(duì)非發(fā)生不可的變更，應(yīng)盡量提前實(shí)現(xiàn)，盡可能把設(shè)計(jì)變更控制在設(shè)計(jì)初級(jí)階段/或工程招標(biāo)前，尤其對(duì)影響工程造價(jià)的的重大設(shè)計(jì)變更，必須先進(jìn)行費(fèi)用計(jì)算后變更的辦法解決，使工程造價(jià)得到有效控制。

4.工程實(shí)施階段投資管理目標(biāo)，建設(shè)項(xiàng)目的投資主要發(fā)生在項(xiàng)目的實(shí)施階段，通過編制資金使用計(jì)劃，把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，包括建設(shè)項(xiàng)目的總目標(biāo)值。

5.項(xiàng)目實(shí)施階段投資管理是提供衡量施工項(xiàng)目管理績(jī)效的客觀標(biāo)尺。業(yè)主對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目管理的績(jī)效評(píng)價(jià)，首先是對(duì)成本管理績(jī)效的評(píng)價(jià)。由于工程項(xiàng)目投資管理體現(xiàn)了工程項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，并代表著工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，因此工程項(xiàng)目投資管理受到特別的重視。項(xiàng)目實(shí)施投資管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中所發(fā)生的費(fèi)用，通過計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng)。不僅靠控制工程款的的支付控制，還應(yīng)依靠組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等措施多方面控制投資。

⑴組織措施，在項(xiàng)目管理團(tuán)體中配備投資控制人員，落實(shí)任務(wù)分工和職能分工，編制投資控制計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程。

⑵經(jīng)濟(jì)措施，編制資金使用計(jì)劃，編制月度工程形象進(jìn)度報(bào)告，確定和分解投資控制目標(biāo)，進(jìn)行工程計(jì)量，嚴(yán)格審查工程付款證書，編制項(xiàng)目付款情況統(tǒng)計(jì)表，在工程實(shí)施過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期進(jìn)行投資實(shí)際支出值與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施。

⑶技術(shù)措施，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行比較和控制，繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資可能性，嚴(yán)格控制工程變更，制定工程變更控制程序。

⑷合同措施，做好工程紀(jì)錄，保存各種文件資料，特別是注有實(shí)際施工變更的圖紙及通知單，注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與合同的修改，補(bǔ)充工作，重點(diǎn)考慮合同對(duì)投資控制的影響。

6.施工造價(jià)是項(xiàng)目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。施工造價(jià)管理的內(nèi)容很廣泛，貫穿于項(xiàng)目管理活動(dòng)的全過程和每個(gè)方面，從項(xiàng)目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場(chǎng)施工、 直至竣工驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都離不開造價(jià)管理工作，就造價(jià)管理的完整工作過程來說，其內(nèi)容一般包括：成本預(yù)測(cè)、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。

⑴施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測(cè)，施工組織設(shè)計(jì)及專項(xiàng)施工方案，要結(jié)合項(xiàng)目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實(shí)際情況，比較實(shí)施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時(shí)的不同，或與定額中施工方法的不同，以據(jù)實(shí)作出正確的預(yù)測(cè)。

⑵成本控制原則

圍繞成本目標(biāo)，確立成本控制原則，施工項(xiàng)目成本控制就是在實(shí)施過程中對(duì)資源的投入，施工過程及成果進(jìn)行監(jiān)督，檢查和衡量，并采取措施確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。成本控制的對(duì)象是工程項(xiàng)目，其主體則是人的管理活動(dòng)，目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加效益。為此，成本控制的一般原則有：節(jié)約原則；全面控制原則（全面控制原則包括兩個(gè)涵義，即全員控制和全過程控制）。

項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目的整個(gè)周期，項(xiàng)目成本形成的全過程，從施工準(zhǔn)備開始，經(jīng)施工過程至竣工移交后的保修期結(jié)束。因此，成本控制工作要伴隨項(xiàng)目施工的每一階段，如在施工準(zhǔn)備階段制定最佳的施工方案，按照設(shè)計(jì)要求和施工規(guī)范施工，充分利用現(xiàn)有的資源，減少施工成本支出，并確保工程質(zhì)量，減少工程返工費(fèi)和工程移交后的保修費(fèi)用。工程驗(yàn)收移交階段，要及時(shí)追加合同價(jià)款辦理工程結(jié)算，使工程成本自始至終處于有效控制之下。

目標(biāo)管理是管理活動(dòng)的基本技術(shù)和方法。它是把計(jì)劃的方針、任務(wù)、目標(biāo)和措施等加以逐一分解落實(shí)。在實(shí)施目標(biāo)管理的過程中，目標(biāo)的設(shè)定應(yīng)切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到部門、班組甚至個(gè)人。

成本控制是在不斷變化的環(huán)境下進(jìn)行的管理活動(dòng)，所以必須堅(jiān)持動(dòng)態(tài)控制的原則，所謂動(dòng)態(tài)控制就是將工、料、機(jī)投入到施工過程中，收集成本發(fā)生的實(shí)際值，將其與目標(biāo)值相比較，檢查有無(wú)偏離，若無(wú)偏差，則繼續(xù)進(jìn)行，否則要找出具體原因，采取相應(yīng)措施。

⑶成本失控的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)

項(xiàng)目成本目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，就是對(duì)在本項(xiàng)目中實(shí)施可能影響目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析，通常可以從以下幾方面來進(jìn)行分析：對(duì)工程項(xiàng)目技術(shù)特征的認(rèn)識(shí)，如結(jié)構(gòu)特征，地質(zhì)特征等；對(duì)施工單位有關(guān)情況的分析，包括施工單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等；對(duì)項(xiàng)目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析，包括施組設(shè)計(jì)、資源配備、隊(duì)伍素質(zhì)等方面；對(duì)項(xiàng)目所在地的交通、能源、電力的分析；對(duì)氣候的分析。

總之，通過對(duì)上述幾種主要費(fèi)用的預(yù)測(cè)，即可確定工、料、機(jī)及間接費(fèi)的控制標(biāo)準(zhǔn)，也可確定必須在多長(zhǎng)工期內(nèi)完成該項(xiàng)目，才能完成管理費(fèi)的目標(biāo)控制。所以說，成本預(yù)測(cè)是成本控制的基礎(chǔ)。