淺談黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的選擇

一、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的涵義

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心內(nèi)容，是影響社會(huì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的最重要因素。在人類社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)總是以一定方式進(jìn)行的，而農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式又是由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)容和決定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各有關(guān)主要因素共同決定的。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是指推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種要素的組合方式和各種要素組合起來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)的方式。據(jù)此，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的理解主要就是看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是依靠哪些因素得以實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題。而生產(chǎn)要素組合方式的不同決定了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要通過(guò)兩種經(jīng)營(yíng)方式，即粗放型增長(zhǎng)和集約型增長(zhǎng)。

二、黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的選擇

針對(duì)黑龍江農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段發(fā)展中存在的問(wèn)題，依據(jù)黑龍江農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)，轉(zhuǎn)變黑龍江農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式必須著重從以下幾個(gè)方面著手：

1、積極推行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和土地產(chǎn)權(quán)改革，促進(jìn)小規(guī)模經(jīng)營(yíng)向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)普遍采用的經(jīng)營(yíng)方式，它能夠把以農(nóng)戶為單位的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)引入社會(huì)化大生產(chǎn)的軌道，實(shí)現(xiàn)資源和生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的一項(xiàng)重要舉措。目前，要針對(duì)農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)中農(nóng)戶小規(guī)模分散經(jīng)營(yíng)與農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、社會(huì)化矛盾突出的問(wèn)題，在一些非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)、農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移比較多的地方，逐步推行以耕地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)為主的農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，按照明確集體所有權(quán)、穩(wěn)定家庭承包權(quán)、搞活土地使用權(quán)的原則，建立土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)機(jī)制，采用“有償轉(zhuǎn)讓”、“股份合作制”、“租賃制”等多種形式，促使土地向優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者集中，讓種糧大戶、專業(yè)戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)逐步成為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主體。以農(nóng)副產(chǎn)品加工銷售企業(yè)為龍頭，一頭聯(lián)著國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，一頭聯(lián)著千家萬(wàn)戶，按照市場(chǎng)需求組織生產(chǎn)加工，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)藏、銷售銜接起來(lái)，實(shí)行區(qū)域性布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)?；?jīng)營(yíng)、社會(huì)化服務(wù)、企業(yè)化管理，形成市場(chǎng)牽“龍頭”、“龍頭”帶基地、基地聯(lián)農(nóng)戶的格局。

2、推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步， 加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變

在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是靠大量的資本、土地、勞動(dòng)力等要素的投入推動(dòng)的，其特點(diǎn)是勞動(dòng)力充裕，資本稀缺，生產(chǎn)規(guī)模小，農(nóng)民文化水平和技術(shù)水平低下。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)比較緩慢。經(jīng)濟(jì)學(xué)家曾實(shí)際測(cè)算了生產(chǎn)要素（主要是資本和勞動(dòng)）投入的增加和生產(chǎn)效率的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。索洛在對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的因素進(jìn)行分析時(shí)發(fā)現(xiàn)，1909—1947年，美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了約一倍的人均總產(chǎn)值中，只有12. 5%的增長(zhǎng)可以用人均資本擁有量的增加（即生產(chǎn)要素投入的增加）來(lái)解釋，其余87. 5%的增長(zhǎng)歸因于“技術(shù)進(jìn)步”。丹尼森也曾對(duì)主要發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的來(lái)源進(jìn)行分析，結(jié)論同樣認(rèn)為技術(shù)進(jìn)步或全要素生產(chǎn)率的提高是發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要來(lái)源?？傊?，許多發(fā)達(dá)國(guó)家將科技與資本、勞動(dòng)力并列為生產(chǎn)的三大要素，視為“新增長(zhǎng)理論”的核心內(nèi)容，并強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)起著決定性作用?，F(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論和實(shí)踐都證明，技術(shù)進(jìn)步已成為發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的最重要因素，也是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。因此，技術(shù)進(jìn)步不僅是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要推動(dòng)力，而且是推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變的核心力量。根據(jù)黑龍江農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，應(yīng)采取的對(duì)策和措施是：

第一，要大力推進(jìn)現(xiàn)代耕作技術(shù)，搞好農(nóng)田基本建設(shè)，大搞山水田路綜合治理，推行科學(xué)耕作 制度，在內(nèi)地的壩區(qū)，糧食作物要實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利化、道路化，機(jī)耕化，蔬菜種植要實(shí)現(xiàn)大棚化、噴灌（滴灌）化，逐步進(jìn)入工廠式生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)種植條播化和夏季能排澇、旱季能澆灌，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害能力。

第二，大力發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè)，提高新一代農(nóng)民的科學(xué)化素質(zhì)。農(nóng)村普通中學(xué)應(yīng)增設(shè)農(nóng)業(yè)科 學(xué)技術(shù)課程，大力普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)。此外，制定優(yōu)惠政策鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦農(nóng)業(yè)職業(yè)中學(xué)，農(nóng)函大、文化技校、網(wǎng)絡(luò)教育等，提高廣大農(nóng)民的科技素質(zhì)。

第三，加強(qiáng)植保工作，提高防治病蟲(chóng)害水平。妨礙農(nóng)業(yè)發(fā)展的另一個(gè)重要問(wèn)題是植保跟不上， 使農(nóng)業(yè)損失巨大。隨著工業(yè)化發(fā)展和化肥，農(nóng)藥的大量運(yùn)用，種養(yǎng)植業(yè)的各種病蟲(chóng)害增加，對(duì)此要采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)植保技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)各種農(nóng)作物、畜牧業(yè)病蟲(chóng)害的防治工作，確保農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收。為提高科技在農(nóng)業(yè)中含量創(chuàng)造環(huán)境依靠現(xiàn)代科技發(fā)展農(nóng)業(yè)已成為當(dāng)前迫在眉捷的大事，因此要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，增加投入，增強(qiáng)服務(wù)功能，為現(xiàn)代技術(shù)進(jìn)入農(nóng)業(yè)創(chuàng)造條件。

第四，積極導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)科技與教育事業(yè)，形成社會(huì)辦農(nóng)業(yè)科技和教育的新機(jī)制。引 導(dǎo)社會(huì)資投向農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)企業(yè)特別是農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技的投入。

第五，完善農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，進(jìn)一步提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。要充分發(fā)揮農(nóng)技 推廣部門(mén)的主渠道作用。重點(diǎn)抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品和對(duì)全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展有重大影響的、關(guān)鍵性的技術(shù)轉(zhuǎn)化工作，以及公益性強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益小、社會(huì)效益大的成果轉(zhuǎn)化。要加快推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的有機(jī)統(tǒng)一。要大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，不斷提高農(nóng)民的組織化程度。同時(shí)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)（鄉(xiāng)、村）的建設(shè)，推進(jìn)各項(xiàng)技術(shù)成果組裝配套，以點(diǎn)帶面，擴(kuò)大推廣。

3、進(jìn)行農(nóng)業(yè)自然資源多樣性開(kāi)發(fā)，促進(jìn)耕地農(nóng)業(yè)向立體農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變

黑龍江農(nóng)業(yè)資源豐富，雖然全省人均耕地面積僅為0.31平方千米，但其土層厚沃，適和多種生物生長(zhǎng)的特點(diǎn)，孕育了從熱帶、亞熱帶、溫帶、寒溫帶到寒帶的豐富多彩的生物種類，這些生物種類種多量豐、開(kāi)發(fā)價(jià)值高、開(kāi)發(fā)條件好，與全國(guó)的互補(bǔ)性較強(qiáng)，并可以引進(jìn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值較高的農(nóng)業(yè)資源進(jìn)行繁殖和培育。因此，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)具有得天獨(dú)厚的條件。

（作者單位：164000 黑龍江省北安市財(cái)政局國(guó)庫(kù)支付中心）