森林生態效益補償制度已經實施10余年,為我國的生態環境建設和生態安全做出了積極貢獻。于一蘇代表認為,隨著社會全面進步、我國經濟的高速發展,現行的森林生態補償制度就出現了一些問題:其一,生態保護的壓力加大。特別是全國集體林權制度改革后,商品林和公益林的經營收益差別太大,公益林管護難、利用難的問題日益突出,在一定程度上影響了公益林保護的積極性。其二,補償標準較低。現行的補償標準僅體現了對森林生態效益保護的補償,并未實現對林農收入減少的補償。
于一蘇代表呼吁:一是確立森林生態效益補償制度補償標準的增長機制。根據國家財力的增長幅度,合理確立生態補償標準的年度增長機制。二是開展公益林收購。根據國家生態安全的需要,對部分生態地位極其重要區域由國家進行收購或贖買,轉變其所有制形式。盡快研究制定政策,確定收購標準,落實收購資金,在充分試點的基礎上,逐步推開。同時,對生態極為脆弱的地區,開展實施生態移民工作。