唐代姚州云南郡及姚州都督府

唐代的“姚州云南郡”和“姚州都督府”，治地均在今姚安，他們建置的地位和作用，作為云南人，尤其是古姚州及與其歷史直接相關地區的人，或許應該屬于不得不知的唐朝重要歷史之一。因為，李氏大唐帝國在開拓今云南地區（之所以這么說，是因為“云南”（南詔）國時期的“云南”，遠不止今云南地區）的過程中，雖然先后設置過百多個州，但是，直屬于唐朝正式行政機構建置的，僅只有“姚州云南郡”和“姚州都督府”而已，是唯一的，其他都只是羈縻性質的。那么，什么是“羈縻”？這當為首先必須知曉的問題。

1、我國統領“四夷”的羈縻之制

所謂“羈縻”，不僅是我國遠古的“五帝”人文先祖們在廣袤的中華大地“天下之立國”時，就產生的政治理念及政治制度，而且，這一重要而獨具特色的政治理念及政治制度，在歷朝歷代的實踐中，都在因時至宜地不斷演變而影響至今。《通典·卷一百七十一·州郡》開篇就說：“天下之立國，宰物尚矣，其畫野分疆之制，自五帝始焉。道德遠覃，四夷從化，即人為治，不求其欲，斯蓋羈縻而已，寧論封域之廣狹乎？”由此可知，“羈縻”，即以道（按規律）治國，以德服眾，這樣，“天子”之國社會先進、文明、發達的影響，自然會傳播、擴散到四周邊遠的其他民族地區，他們便會心悅誠服和自覺向化，只要他們的主要領導人及人民歸順國家大統即可，讓他們自行治理，并不掠奪他們所欲望的東西，“籠絡使不生異心而已”。

我國從所謂“昔黃帝方制天下，立為萬國。《易》稱“首出萬物，萬國咸寧。”蓋舉其大數。及少皞氏之衰，其后制度無聞矣。若顓頊之所建，帝嚳受之，創制九州，統領萬國。雍、荊、（豫）〔荊河〕、梁、徐、冀、青、兗、楊。堯遭洪水，而天下分絕，使禹平水土，還為九州，如舊制也。禹攝帝位，分為十二州”（《通典·州郡一·序目》）的黃帝時代的立萬國而咸寧，及顓頊“創制九州，統領萬國”，經帝嚳、堯、禹，到“夏氏革命，又為九州，涂山之會，亦云萬國。四百年間，遞相兼并”，于是走上了春秋爭霸、秦漢專制，并必然追求“封域之廣”的拓疆道路。然而，由于邊疆、少數民族的客觀存在，從夏、商、周“三代”，及秦至清，共四千多年的各朝演變，直到現在的“民族區域自治”，無不承襲著“羈縻”的政治理念，并與時俱進地創新著其政治制度的具體形態。

唐朝，對“四夷”地區實行的是羈縻都督府和羈縻州、縣，及蕃國制度。《新唐書·地理志七下》“羈縻州”部分這樣記述：“唐興，初，未暇于四夷。自太宗（李世民）平突厥，西北諸蕃及蠻夷稍稍內屬，即其部落列置州縣，其大者為都督府，以其首領為都督、刺史，皆得世襲。雖貢賦，版籍多不上戶部，然聲教所暨，皆邊州都督、都護所領，著于令式……大凡府州八百五十六，號為羈縻云。”當時的今云南地區，就屬于“西南”的“蠻、夷”范疇。那么，唐朝對當時的今云南地區是怎么經略的呢？

2、唐朝經略“南中”的三箭齊發

公元618年，中華民族的歷史被李氏推進到唐朝時代，大唐帝國高祖李淵剛即帝位，就著手“經略”，即策劃、處理中華大地西南邊陲的今云南地區，唐史稱為“開南中”。怎么開？《新唐書·南蠻下·兩爨蠻》這樣記載：“高祖即位，以其（指爨翫）子弘達為昆州刺史，奉父喪歸。而益州刺史段綸遣俞大施至南寧，治共范川，誘諸部皆納款貢方物。太宗遣將擊西爨，開青蛉、弄棟為縣。”

唐朝關于羈縻昆州的建置，《新唐書·地理七下》記載如下：“昆州，本隋置，隋亂廢。武德元年（公元618年）開南中，復置。土貢：牛黃。縣四：益寧（今開明市區）、晉寧、安寧、秦臧（今祿豐）。”史料文字雖然不多，但表述相當全面。由此可知，唐朝經略今云南地區的政治舉措是三箭齊發：

一是利用前朝政敵。這就是，高祖即位，就釋放“南寧夷爨翫來降，拜昆州刺史，既而復叛”隋朝，而被隋“文帝誅之，諸子沒為奴”的爨翫的兒子爨弘達，“復置”昆州，封他為昆州刺史；并允許他“奉父喪歸”，即允許他攜帶父親爨翫的遺骨，歸葬云南故土，辦理有關喪事。為什么？敵人的敵人往往可以成為政治盟友。釋放、優待前朝政敵，希望他們感恩戴德而為自己服務，通常是剛得天下統治者慣用的政治手段。

“以其（指爨翫）子弘達為昆州刺史”的說法后面，其實隱藏著一個政治問題：漢和帝永元七年（公元95年）后就“遷運庸蜀，流薄南人”而進入“南中”，有著五百多年根基的“東爨”后裔爨弘達，卻被任命為位處“西爨”地域的“昆池”（今滇池）之濱，“本隋置”而現為唐朝“復置”的羈縻以屬的“昆州”刺史。顯而易見，唐朝釋放爨氏之舉，雖說是放歸故里，但仍與他的父親“西南夷僚莫不歸附，惟南寧州酋帥爨震恃遠不服。……其后南寧夷爨翫來降，拜昆州刺史”（《隋書·史萬歲傳》）的爨翫一樣，表面上，父親是拜授官職、兒子是子繼父職，實質上，父子都屬被調虎離山！

再說，當時羈縻州的刺史，通常雖委本地部落酋長擔任，但羈縻州是要受唐朝率軍予以鎮守的都督府、都護府統領的。

二是抽薪并加督防。讓“益州刺史段綸遣俞大施至南寧，治共范川，誘諸部皆納款貢方物”的用意非常清楚：唐朝釋放、任用爨弘達的同時，就命當時也負羈縻今云南地區之責的益州刺史段綸派遣俞大施到南寧州赴任施治，以都督之職鎮守爨氏老巢“東爨”領地，通過“誘諸部皆納款貢方物”而封官許愿等釜底抽薪的舉措，使爨氏原部屬離心離德，以防止爨氏勢力死灰恢燃而東山再起。關于“南寧”羈縻州，《新唐書·地理七下》這樣記載：“南寧州，漢夜郎地。武德元年開南中，因故同樂縣置，治味。四年置總管府。五年僑治益州。八年復治味，更名郎州。貞觀元年罷都督。開元五年復故名。……縣七：味（今麒麟區），同樂（今麒麟區南部至陸良縣一帶），升麻（今尋甸嵩明），同起（今馬龍一帶），新豐（今陸良西部至宜良一帶），隴堤（今羅坪一帶），泉麻（不清）。”此外，“遣俞大施至”的南寧州，雖然也是羈縻州，但顯然，暗中有著平等對抗，乃至監督、制肘昆州刺史爨弘達及其他爨氏活動的特殊使命。

該南寧州的記載還清楚表明，“西南夷僚莫不歸附，惟南寧州酋帥爨震恃遠不服”的爨氏老巢的局勢確實不易控制，并不穩定：武德四年（公元621年），唐朝在南寧州基礎上增置南寧總管府以加強統治；但武德五年，就因增置南寧總管府等進一步加強統治的舉措，引發了嚴峻的軍政對抗，否則為什么僑居益州（今成都市）而進行“遙治”？“僑治”之說表明，當時的南寧州和南寧總管府，已名存實亡。武德八年雖然又以味縣為治地，但已非南寧州，而是重新設置的郎州。貞觀元年（公元627年），又不得已罷郎州都督府。開元五年（公元717年），又因變亂而重置，于是才得以恢復原來的南寧州稱名。

昆州、南寧州，當時都是羈縻州，除置郎州都督府時期外，都隸屬于戎州（治僰道縣，今四川宜賓市西南）都督府管轄。戎州，治僰道縣，在今四川宜賓市西南。此外，唐朝還從黔州都督府（駐今四川彭水縣）、安南都護府（駐今越南河內），對云南地區進行經略。然而，這些都不是唐朝經略今云南地區內的直接立足點。

三是開拓直屬領地。從可靠與否的角度講，僅利用前朝政敵爨氏，防而“遣俞大施至南寧”釜底抽薪并加以監督和制肘，肯定是不夠的；建立羈縻州縣，也只是暫時的舉措。拓展直屬州縣，追求“封域之廣”，這已自春秋戰國時期開始的治國目標之一，自然也是一些李唐皇帝及其臣僚、邊官、軍將們從各自利益出發而夢寐以求的“邊功”目標。故，唐高祖武德四年建立直屬的姚州云南郡（詳情后敘）。唐太宗“貞觀二十三年，擊西爨，開青蛉、弄棟為縣。”（〔宋〕郭允蹈 撰《蜀卷·卷十·西南夷本末下》）即貞觀二十三年（公元649年）唐太宗李世民遣軍將討擊“西爨”地區，設置了青蛉、弄棟兩個直屬縣。但是，可能青蛉、弄棟兩縣，隨即就被當地部族反抗拔除而廢，歷時十分短暫，所以新舊《唐書》的地理志都沒有予以記載。

3、“姚州”云南郡及姚州都督府

李氏大唐立國開疆，經四年的努力，于武德四年（公元621年），終于直接立足于今云南地區，建立了直屬的行政機構“姚州”。這“姚州”的地位和作用：是唐朝經略今云南地區，既擬西進、西拓；又可東督、東展的立足點和橋頭堡。

在今云南地區建立羈縻州縣的基礎上，進一步開拓并在認為條件成熟時改置為直屬州縣，原本是唐朝的經略目標。除前述“開青蛉、弄棟為縣”外，《南詔德化碑》的有關記載也表明：唐朝曾“遣越嶲都督竹靈倩，置府東爨，通路安南。”想把昆州、南寧州等隋朝叛官爨震翫老巢“諸爨”地區，改置為直屬州、縣，并置都督府。情況如何呢？讀過《南詔德化碑》及了解有關歷史的都知道，也并沒有成功。因為，本想會感恩戴德，可以依靠的爨氏力量，唐朝委任的“南寧州都督爨歸王，昆州刺史爨日進，梨州刺史爨祺，求州爨守懿，螺山大鬼主爨彥昌，南寧州大鬼主爨崇道”等“諸爨”官員，竟在天寶七年（公元748年）前夕，以“賦重役繁，政苛人弊”為由，一舉“陷煞竹靈倩，兼破安寧。”這次事變，唐朝不僅派軍隊，而且還委托蒙氏第四王皮羅閣出面“招討”，但蒙皮羅閣以“再和諸爨”的謀略而予以平息。此后，唐朝就再也沒有在今云南地區開拓直屬州縣的機會和能力。因此，“姚州”，成為唐朝時代今云南地區內唯一設置過的直屬州。故《新唐書》記載直屬州、縣的“地理一”至“地理七上”，今云南地區就只記載著“姚州云南郡”及其所轄的三縣而已，這是應該知曉的史實：“姚州云南郡，下。武德四年（公元621年）以漢云南縣地置。土貢：麩金、麝香。戶三千七百。縣三。有澄川、南江二守捉城，自巂州南至西瀘， 經陽蓬、鹿谷、菁口、會川四百五干里至瀘州。乃南渡瀘水，經褒州、微州三百五十里至姚州。州西距羊苴咩城三百里，東南距安南水陸二千里。姚城，下。故漢弄棟縣地。瀘南，下。本長城，垂拱元年置， 天寶初更名。有蔥山。長明，下。”由此記載可知，唐朝的“姚州”，是在蜀漢云南郡地域上設置，具體地說是以蜀漢云南郡的云南、弄棟兩縣的部分地區置。當時，“姚州”及“并置十三（羈縻）州”屬“巂州都督府”管轄。唐朝的州，分上、中、下三等，官職人數和品級不一樣。“姚州”，戶數不多，僅轄三個縣，為下州。“下州，刺史一人，正四品下；別駕一人，從五品上；司馬一人，從六品上；錄事參軍一人，從八品上；錄事一人，從九品下；司倉參軍事、司戶參軍事、司田參軍事、司法參軍事各一人，從八品下；參軍事二人，從九品下；醫學博士一人，從九品下。（《新唐書·百官四下》）

當時“姚州”所轄的三縣：

姚城：是以漢朝時代弄棟縣的部分地區，治今姚安縣。

瀘南：原稱長城縣，武則天垂拱元年（公元685年）設置， 唐玄宗天寶初年（公元742年）改稱瀘南（金沙江之南）。即原鹽豐縣一帶，治今大姚縣石羊鎮。

長明：早就集體失意，古志就無記載。當為今大姚縣及永仁縣一帶，治地不知。

顯然，唐朝的“姚州”，雖稱“姚州云南郡”，其實，遠沒有包括歷史上“云南郡”的全部地域。

“姚州”建立23年后，唐朝又于“麟德元年五月乙卯，于昆明之弄棟川置姚州都督府。”（《資治通鑒·唐紀十七·高宗》）這就是說，唐高宗麟德元年（公元644年），又在原“昆明國”地“弄棟川”已置“姚州”的基礎上，再設置更高一級的軍政機構“姚州都督府”。何謂“都督府”？《新唐書·百官四下》有注解：“武德初，邊要之地置總管以統軍，加號使持節……七年，改總管曰都督，總十州者為大都督。”（《新唐書·百官四下》）可見，“都督府”是“邊要之地”的軍政“總管”。

那么，增置“姚州”大“都督府”的目的是什么？一，用以統轄、鎮守原屬“巂州都督府”管內的“姚州”以及當時“并置”的十三個少數民族羈縻州，即：于州、異州、五陵州、袖州、和往州、舍利州（在今大理市境內）、范鄧州、野共州（今鶴慶縣）、洪郎州、日南州、眉鄧州、登備州、洛諾州。這十三個羈縻州，都在洱海北部，為今大理、洱源、鶴慶一帶。二是開拓新的疆土。

“姚州都督府”統軍多少？情況如何？這也應有所知曉。《新唐書·張柬之傳》記載：“歲以兵五百戌姚州，地險障，到屯輒死。”鑒于遠道遣兵鎮守的不易，姚州都督府官屬的惡劣，不僅開疆拓土的無效，而且“空耗府庫，驅率平人；受役夷人，肝腦涂地”。武則天圣歷元年（公元698年），因“突厥默啜有女請和親，武后欲令武延秀娶之。柬之奏：‘古無天子取夷狄女者。’仵旨，出為合、蜀二州刺史”的張柬之，仍然赤膽忠心地據實疏奏：“宜罷姚州（都督府），隸巂府，歲時朝覲同蕃國。”（以上引文錄自《新唐書·張柬之傳》）歷史證明，張柬之的歷史見解及現實評價客觀，宜罷姚州都督府的建議忠懇，可惜，沒被采納。

除“姚州”外，大唐在今云南地區拓展直屬州、縣的舉錯一再失敗。那么，進一步開拓羈縻州、縣的成效又如何呢？

從《蠻書》知，在置姚州及并置十三羈縻州后，又曾置過浪穹州（在今洱源縣）、鄧賧州（在今洱源縣鄧川地區）、越析州（在今賓川縣）、沙壺州、陽瓜州、蒙舍州（均在今巍山縣、南澗縣一帶）、雙祝州、江東州（在今彌渡縣）等。

而《新唐書·南蠻下·兩爨蠻》則還有記載：“爨蠻之西，有徒莫祗蠻、瞼望蠻，貞觀二十三年（公元649年）內屬，以其地為傍、望、覽、丘、求五州，隸郎州都督府。”所謂傍、望、覽、丘、求五羈縻州的今地，從《云南地方沿革史》知：傍州，今祿豐至雙柏一帶。望州，今廣通一帶。覽州，今牟定至楚雄一帶。丘州，今武定一帶。求州，今玉溪一帶。

到武則天神功年間（公元697年），“姚府總管五十七州”（《奏罷姚州疏》）。

從數字看，似乎建置“姚州都督府”后的開拓羈縻州、縣的成效顯赫，其實不然。唐朝對云南的經略，與隋朝一樣，并不成功。這是因為“姚州官屬，既無固邊厭寇之心，又無亮且縱且擒之技，唯知詭謀狡算”，不僅開邊成果不大，對已羈縻的州縣也管理不善，不僅在云南地區敗壞了大唐帝國的形象，而且惡化了大唐帝國與姚州都督府各羈縻部族的關系。對此，張柬之在《奏罷姚州疏》中，這樣坦誠地對“姚州都督府”的“官屬”予以揭露和抨擊：

“今姚州官屬，既無固邊厭寇之心，又無亮且縱且擒之技。唯知詭謀狡算，恣情割據，貪叨劫略，積以為常。煽動酋渠，遣成朋黨，折支諂笑，取媚蠻夷，拜跪趨伏，無復慚恥；提挈子弟，唱引兇愚；眾會蒱博，一擲累萬；劍南逋逃，中原亡命，戶嬴二千，見散在彼，專事剽奪。”因此，武德四年置“姚州”時，就已“并置（羈縻）州十三”；唐高宗李治麟德元年，雖在“姚州”的基礎上再置“姚州都督府”，但由于“姚州都督府”官屬“奸佞亂常，撫虐生變”（《南詔德化碑》），以至亂局不斷：

（1）西洱河地區“陽瓜州刺史蒙儉，始其亂（于）咸亨之歲（公元670年）”，一舉攻陷“姚州都督府”所屬二十余羈縻州，直到咸亨三年（公元672年）任命今安寧市地區的西爨白蠻酋頭王仁求為河東州刺史，以此獲得王仁求的幫助，才平息了這次震動大唐朝野的“大擾”。（《大周故河東州刺史之碑》）

（2）吐蕃國在“咸亨元年（公元670年），入殘羈縻十八州，率于闐取龜茲撥換城，于是安西四鎮（即唐朝在西北地區的龜茲、于闐、疏勒、焉耆四鎮城）并廢。”（《新唐書·列傳第一百四十一上·吐蕃上》）之后，拓展戰略目標，揮師東進今四川西部及南下今云南西部地區，又與大唐爭奪中華大地的西南地區。僅10年工夫，到“永隆元年（公元680年），西洱河諸蠻盡降于吐蕃。”（《資治通鑒》）“姚州都督府”羈縻的蒼山洱海西北地區“諸蠻”，由此處在吐蕃國與大唐王朝的爭奪拉鋸戰中，他們在“兩大之間”的你爭我奪中，不得不“叛服無常”，在腥風血余的戰爭苦難中煎熬與掙扎。

（3）蒙細奴邏借唐“太宗貞觀二十二年四月丁巳，右武侯將軍梁建方擊松外蠻，下其部落七十二所”的威勢（《舊唐書·本紀》），并“遣兵從西洱河討之”時的暗中支持（《通典·卷一百八十七·邊防三》），雖于公元649年即從“唐封首領大將軍建寧國王張樂進求”手中得國而號“大蒙”，但因當時的唐朝剛取天下30年，銳氣尚好，豈能認可？只置為“巍峰”羈縻之州而已。但是，唐朝在經過121年的經略，卻并沒有多少進展，且情況越來越糟，到公元738年，復雜而嚴峻的今云南地區形勢，已迫使大唐帝國不得不在依靠南寧州爨氏、河東州王氏、浪穹州鄒氏等之后，改弦更張，嘗試起用始終“奉唐正朔”的，已得國90年的蒙氏來掌控“姚州諸蠻”，及應對吐蕃國，從而封蒙氏第四王蒙皮邏閣為“云南王”，終于認可了蒙氏的蕃國地位。但蒙氏自稱“南詔”，因“夷語王曰‘詔’”，故宋朝開始，后世均稱“南詔國”，沿襲至今。然而，就因為上好邊功、“奸佞亂常”而好景不長，僅僅14年后的“天寶辛卯十載（公元751年），唐命劍南節度使鮮于仲通將軍八萬討云南。”（《南詔野史》）擬滅“南詔”國而將其納為正式疆域的大唐“天寶之戰”爆發，結果事與愿違，不僅沒有滅掉“云南”（南詔）蕃國，反而逼得“云南”（南詔）國不得已“叛唐歸吐蕃”，還毀掉了唯一直屬的“姚州”及“姚州都督府”。按《新唐書·地理七下》的記載：“姚州都督府”和“姚州”一并于“天寶末，沒于蠻（南詔國），因廢。唐末復置州于清溪鎮，去黔州二十九日行。”

統而觀之，“姚州”及“姚州都督府”的歷史是：

（1）“姚州”，是唐高祖李淵武德四年（公元621年），在蜀漢時的“云南郡”部分地建置的直屬州，轄姚城、瀘南、長明三縣；同時置有十三個羈縻州：于州、異州、五陵州、袖州、和往州、舍利州、范鄧州、野共州、洪郎州、日南州、眉鄧州、登備州、洛諾州。時屬“巂州都督府”統領。

唐朝還有過建置其他直屬州、縣的幾次舉措，都沒有成功。所以，畢大唐帝國的始終，“姚州”是唐朝在今云南地區建立的唯一直屬州。

（2）“姚州都督府”，于唐高宗李治麟德元年（公元644年）在“姚州”的基礎上增置，目的是鎮守好“姚州”及當時并置的十三個羈縻州，并開拓新的羈縻州乃至直屬州。但是，由于“姚州官屬，既無固邊厭寇之心，又無亮且縱且擒之技，唯知詭謀狡算，恣情割據，（且）貪叨劫略，積以為常”，加上吐蕃國咸亨元年（公元670年）廢西北的“安西四鎮”后，就拓展新的戰略目標，揮師東進南下，與唐朝爭奪今四川、云南兩省西部的西南“夷蠻”地區，至使“姚州都督府”所轄的蒼山洱海地區羈縻州縣的“諸蠻”叛服無常，置而被廢，奪而再置。武則天神功年間（公元697年），雖說“姚府總管五十七州”，其實是邊官投上所好，邀功請賞，在動亂中置州數量增加，州轄地域變小而已，唐朝曾真正管轄過的范圍與建“姚州”時就已并置的十三羈縻州區別不大，始終沒有突破瀾滄江天塹。

（3）天寶十載（公元751年），“姚州”和“姚州都督府”在唐朝擬滅“南詔”國的“天寶之戰”的第一次戰役中，被南詔國不得已的自衛反擊而拔除。在290年的大唐歷史上，“姚州”歷時131年，“姚州都督府”建置108年。

（4）“唐末（雖）復置（姚）州（都督府）于（四川）清溪鎮”，但已屬旨在恢復江山的“遙領”性虛設機構，并無任何“即人為治”、地域羈縻的實質意義及具體成果。

4、姚州云南郡的州郡并稱析

眾所周知，州就州，郡就郡，怎么會有“姚州云南郡”的州、郡并稱？這也是一個不得不知的唐代行政建制問題。

《唐書》中有答案，查看“地理志”就知道，唐朝的直屬州都是“×州××郡”州、郡并稱，絕不僅“姚州云南郡”；而羈縻州，則就只稱“×州”或“××州”而已。《新唐書·地理一》，就開宗明義有交代：“自秦變古，王制亡，始郡縣天下。……唐興，高祖改郡為州，太守為刺史，又置都督府以治之。然天下初定，權置州郡頗多。太宗元年（公元627年），始命并省，又因山川形便，分天下為十道。”《通典·州郡二》，將有關問題及演變說得更加明白和全面：“大唐武德初（公元618年），改郡為州，太守為刺史，其邊境及襟帶之地，置

總管府以領軍戎。至七年（公元624年），改總管府為都督府。自因隋季分割州府，倍多前代，貞觀初，并省州縣；始于山河形便，分為十道。……景云二年（公元711年），又分置二十四都督府，分統諸州。時議，以權重不便，尋罷之。開元二十一年（公元733年），分為十五道，置采訪使，以檢察非法。”原來，《唐書》“地理志”以“×州××郡”行文，目的是說李唐王朝疆域有據，直屬的“×州”，是在隋朝或以前歷史上的“××郡”基礎上設置。比如，“姚州云南郡，下。武德四年（公元621年）以漢云南縣地置。”這就把置“姚州”的依據提示讀者，并希望各自去探察清楚：唐朝的“姚州”，是以西漢時期益州郡的云南縣，東漢時期永昌郡的云南縣，以及蜀漢時期云南郡所轄云南縣的部分地區設置，雖然魏、晉、南北朝至隋朝，行政區劃及名稱多變，但有根有據，合理合法，名正言順。