馬克思的公仆制度思想對我國公務員制度的指導意義

摘 要：馬克思和恩格斯在創建科學社會主義的過程中，在指導無產階級革命的運動中，特別是在關注巴黎公社的革命以及巴黎公社革命的失敗中，對無產階級政黨做了深刻的論述。對無產階級公職人員的要求和使命的論述是其重要的內容之一，有利于指導我國社會主義服務型政黨的建立，同時，我國的公務員體制也存在著一系列問題，必須以馬克思科學社會主義為指導思想去解決和完善。

關鍵詞：馬克思；巴黎公社；公職人員

中圖分類號：A81 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）12-0011-02

馬克思和恩格斯成為馬克思主義哲學的創始人經歷了從唯心到唯物，從革命民主到共產主義的轉變過程。在這個轉變的過程中，馬克思借鑒了資產階級古典經濟學、英法空想社會主義、復辟時代法國歷史學家的歷史理論和德國古典哲學的合理思想，在創辦《德法年鑒》的過程中，不斷地實現了向唯物主義和共產主義的轉變，在《1844年經濟學哲學手稿》中通過對異化勞動的分析為共產主義進行了論證。在對1848年革命以及以后的革命形勢進行哲學分析后，不斷地對自己的無產階級學說進行豐富和發展，1871年3月18日爆發的巴黎工人武裝起義所建立起來的政權——巴黎公社則為無產階級專政學說提供了新鮮的經驗和具體的形式。雖然巴黎公社只存在了72天，卻使馬克思和恩格斯在實踐中總結出了豐富的經驗教訓，特別是公仆制的思想為我國無產階級專政的社會主義國家的黨政建設提供了寶貴的經驗。

一、馬克思的公仆制度思想

馬克思總結巴黎公社所建立的無產階級政權的一條重要的經驗就是：取消特權，廢除官僚制度。在《法蘭西內戰》中提出了三個具體的方法：第一，將一切職位交給有人民普選出來的人去擔任，并且可以隨時撤換被選舉者；第二，社會主義權利歸人民所有，不再是官僚資本主義的私有財產；第三，對公務員工資的規定。具體來說，公社實行真正的普選制度，由巴黎各區選擇出來的城市代表組成公社，代表由選民選舉，對選民負責，并且這些代表可以隨時撤換，其中大多數代表都是工人，或者公認的工人階級的代表，而不是像資產階級那樣，每隔三年或者六年來選舉一個壓迫人民的代表；公務人員不得以權謀私，不得謀取高官厚祿，這是與資產階級中公務員的本質區別，公社真正地實現了為人民服務的職能，破除了國家管理的神秘性，把政治、軍事和行政真正變成了工人的職能；同時，公社規定從上到下一切的公職人員都只能領取相當于工人工資的薪金，并不享有特權和特殊津貼，國家高級官吏所享有的一切特權以及支付給他們的辦公費，都將隨著這些官吏的消失而消失。馬克思和恩格斯在《共產黨宣言》中也提出共產黨人沒有自己的特殊利益。作為社會主義國家的公務員，人民公仆的本質是不容置疑的。這樣，社會公職就“不再是中央政府走卒們的私有物”，“騎在人民頭上作威作福的老爺們”被“隨時可以罷免的勤務員”所代替了，舊政府權力的合理職能終于“歸還給社會的負責任的勤務員”了。馬克思在這里總結巴黎公社而提出的“社會公仆”、“勤務員”是對千百年來傳統觀念的顛覆，改變了以往“官貴民賤”、“君貴民輕”的世俗觀念，從根本上改變了官民的關系，端正了國家公職人員為人民服務的原則和思想，與此同時也闡述了無產階級取得政權以后要防止由“社會公仆”變成“社會主人”的思想。

二、目前我國公務員存在的問題

我國改革開放三十多年以來，無論在經濟上、政治上、文化上都取得了重大的進展，但在黨政思想建設中，我國仍然存在著一些問題，如今，社會的公職人員（公務員）越來越成為關注的對象，就去年的公務員報考人數高達近50萬人，目前公務員存在的一些不可回避的問題和現象：

1.人們將考公務員作為獲得舒適的工作環境和較高報酬的最佳方式，認為考上了公務員就是拿到了“鐵飯碗”，而沒有深刻理解公務員的職能和責任，沒有正確的價值觀作為人生追求的指導思想，同時也失去了自我，成為社會發展的工具，即馬克思所謂的“異化”。他們不知道作為一名國家公務員的目的是要為人民服務，為社會服務的光榮使命。

2.目前一部分公務員玩忽職守的現象，以及為人民服務時態度惡劣的情況還在一些地方存在。對于這些公務員，我認為國家以及各部門應該加強對工作人員的思想政治教育，深刻地將“為人民服務”這一思想理念貫穿到每個工作人員的心里，務必積極聽取群眾意見和及時處理道德敗壞的公職人員。

3.公務員的考試逐漸變成了“拼爹、拼家庭背景”的考試，對于那些有能力但是家境一般的考生來說是不公平的，只有公平、公正、公開的競爭，才能促進我國整體公務員素質和服務水平的提高，也有利于對上述第二個問題的解決，此外聘用了那些思想覺悟低，能力不強的考生對于社會和國家的發展也是有害而無利的，這還需要我國采取一些強有力的改革措施才能完成轉變。這將是一個漫長的過程，而我們每個人也應該為此做出自己的貢獻。

4.公款消費、貪污、腐敗等問題還沒有徹底解決。由人民群眾舉報的“房姐”、“房妹”、“房媳”事件觸目驚心，人民群眾奮斗一生都無法實現的夢想，而這些干部卻利用職務之便為自己謀取利益，數十套房產在其名下，此外，目前報道的“舌尖上的浪費”，根據調查顯示，大多數星級酒店的主要浪費來源是商務宴請，而這些都是公款消費。這無不與國家體制和個人思想道德水平密切相關。這些都是涉及我國能否實現全面建成小康社會和中華民族的偉大復興以及共產主義目標的重大問題。

在馬克思和恩格斯看來，腐敗和特權是伴隨著私有制而產生的，私有制導致公共權力的異化，在以私有制為基礎的階級社會里，腐敗是不可避免的，但是在我國無產階級專政的社會主義國家仍然也存在著貪污腐敗和公共權力的異化，這就要求我們在新時代新國情新特點的情況下，以馬克思恩格斯的科學社會主義為指導并不斷結合我國的實際來解決這些問題。此外，我們一直宣稱，社會工作只有分工不同，沒有高低貴賤，但事實并非如此，也許正是這個原因才使得國家職員如此受人們狂熱的追求。麥克·艾伯特曾這樣描述人與人之間的收入差異：“那些在體面舒適的工作環境做著富有成就感工作的醫生們的收入總是要高于那些在嘈雜的環境中冒著致殘甚至喪命的危險、做著無聊而低賤工作的工人，他們的收入與他們的工作時間和努力程度完全無關。”（英）特里·伊格爾頓所說的“事實上，那些從事枯燥的重體力勞動或是危險的臟活累活的工人的確應該比那些工資相對偏高的醫生和學者們掙得更多。或許我們應該把大多數臟活累活都交給前皇室成員做。是需要顛倒一下我們社會地位次序的時候了。”社會分工是必要的，但是巨大的收入差異，也是導致上述現象的因素之一，并且不利于我國構建社會主義和諧社會。

三、馬克思“公仆制度”對我國公務員體制改革的指導意義

針對上述問題的探討，我認為我們應該從如下幾個方面來進行社會主義公職人員的體制改革：

1.對黨員的改革：黨是中國特色社會主義領導的核心，是帶領整個民族繁榮富強的堅實力量，因此，必須要嚴格入黨，從嚴治黨。要成為一名合格的黨員不僅要在口頭上入黨，還要在思想上、行動上入黨，要純潔黨的隊伍，先要從入黨抓起，首先必須端正入黨動機，不能為了謀求私利而入黨；其次，黨員要具有帶頭作用，做到真正的為人民服務，為社會服務；再次，不斷提高黨員的思想水平，與時俱進，保持同黨中央的一致性；最后，要堅決同不正之風做斗爭，防止黨內腐敗、變質。

2.對體制的改革：1）推行合同制，特別是短期合同制。這樣既有利于國家人力資源的及時補充與合理配置，并且對那些好逸惡勞的抱著擁有了穩定工作便不積極工作的國家人員有一定的抑制作用。2）加強對國家公職人員的監管。首先，不斷加強對公職人員的思想教育，使“為人民服務”內化于心；其次，對于群眾反映的情況不論大小要及時調查和給予回應，這樣既能對公職人員起到監督作用，也能調動人民的參與公共事業的積極性。3）適度削減公務員的薪金報酬，避免公職人員由“人民公仆”向“官老爺”轉變，一定程度避免由于貧富極度分化而帶來的社會不安因素。

馬克思主義國家學說的一個重要觀點，即無產階級國家的機關及公職人員應當是社會的公仆，但是，由于馬克思并未親身經歷社會主義，因為他的理論大多是在總結巴黎公社的基礎上得來的，然而在社會主義國家建立起來之后，要如何防止國家機關及公職人員由社會公仆轉變為社會主人的問題，是我們要不斷研究和探討的重大課題，必須在理論和實踐中得到解決。并且，這個問題解決得好壞直接關系到我國無產階級專政的社會主義國家的興衰成敗，關系到我國社會主義事業建設的前途和命運。

參考文獻：

[1]馬克思恩格斯選集：第4卷[M].北京：人民出版社，1995.

[2]馬克思恩格斯選集：第3卷[M].北京：人民出版社，1995.

[3]黃楠森.馬克思主義哲學史[M].北京：高等教育出版社，1999.

[4]馬克思恩格斯選集：第1卷[M].北京：人民出版社，1995.