全球福利監(jiān)管：國際化的挑戰(zhàn)

對于出海的中國企業(yè)來說，福利管理的風險和挑戰(zhàn)日益嚴峻，進行全球化的福利監(jiān)管是當務(wù)之急

根據(jù)韜睿惠悅“2012年亞太區(qū)跨國企業(yè)調(diào)研”中對40家中國企業(yè)的訪談，全球薪酬福利監(jiān)管已成為中國企業(yè)在全球化過程中所面臨的最重要的挑戰(zhàn)之一。北京首都鋼鐵公司收購秘魯鐵礦、中遠太平洋獲比雷埃夫斯港碼頭以及上汽收購韓國雙龍汽車等案例，都與全球福利管理有關(guān)。當中國企業(yè)走出國門登上世界舞臺之時，迎面而來的有哪些與福利相關(guān)的風險，又如何實施全球監(jiān)管以有效地管控此類風險呢？

全球福利監(jiān)管不容忽視

在全球化的典型發(fā)展模式中，一個企業(yè)從最初走出國門時的出口業(yè)務(wù)，到在國外組建子公司，到可能涉及的一系列與國外公司的并購，到逐漸實現(xiàn)全球化生產(chǎn)和銷售，此過程中企業(yè)不可避免地經(jīng)受著各地人力資源風險的考驗。全球化進程為企業(yè)各地福利設(shè)計和管理提出的難題不容忽視。

由于各地區(qū)的社會、政治、經(jīng)濟、文化背景不同，可能導致各地福利水平的差異。與一些國外地區(qū)相比，中國公司缺乏向員工提供全面福利待遇的政策，工資水平更是相去甚遠。因此，企業(yè)在全球化的過程中，必須盡早確立一套福利計劃的設(shè)計思路，既能在整體上服務(wù)于企業(yè)的全球戰(zhàn)略，又能應(yīng)對各地區(qū)在福利上存在的固有差異。

與此同時，企業(yè)必須注意到各地法律法規(guī)的不斷變化。在很多西方國家中，與福利相關(guān)的法律法規(guī)可謂錯綜復雜。比如美國，僅為養(yǎng)老金計劃制定的法律法規(guī)文書就有超過一千頁之多。很多國家還專門設(shè)立了與法律法規(guī)相應(yīng)的福利會計準則，美國、英國、澳大利亞等國家均有各自不同的會計準則，國際會計準則中亦涵蓋了與福利計劃相關(guān)的報備要求，這些準則不僅煩瑣細致，而且時常變化和更新。

由此可見，隨著企業(yè)全球化進程的不斷推進，隨之而來的人力資源風險、財務(wù)風險和法律法規(guī)風險勢必日益增加。為有效地管控此三大風險，企業(yè)需要盡早建立一個系統(tǒng)化的福利決策體系，以支持在全球范圍內(nèi)的經(jīng)營運作，即全球福利監(jiān)管體系。

值得一提的是，風險掌控雖為全球監(jiān)管的首要任務(wù)，而執(zhí)行全球監(jiān)管的過程也能為企業(yè)帶來其他方面的戰(zhàn)略優(yōu)勢。例如，通過全球監(jiān)管，企業(yè)能夠及時調(diào)整各地的福利計劃和方案，使各地實踐和企業(yè)整體戰(zhàn)略目標始終保持一致；充分利用全球規(guī)模效應(yīng)，通過統(tǒng)一的全球供應(yīng)商（如國際共保）來控制或者減少福利成本；企業(yè)內(nèi)的最佳市場實踐可以通過全球監(jiān)管這樣一個體系得到推廣和學習；通過全球化的視野統(tǒng)籌安排人力資源，進而制定各地員工配置計劃，配合人才的全球流動。

認識全球福利管控的風險

在全球化進程中，企業(yè)必須充分認識與福利管理相關(guān)的三大風險，即人力資源風險、財務(wù)風險、法律法規(guī)風險。

人力資源風險

為應(yīng)對此類與福利有關(guān)的風險，企業(yè)往往要考慮三個方面。第一，全球各地的分支機構(gòu)為員工所提供的福利計劃應(yīng)該符合企業(yè)對人才招聘、留用和激勵的全球整體目標。第二，全球各地的福利計劃應(yīng)該符合企業(yè)全球的人員配置方案。第三，個別地區(qū)的福利計劃如果有所調(diào)整，是否會影響企業(yè)和員工的關(guān)系。比如，在金融危機的時候，福利削減常常成為不少企業(yè)降低成本的首選，如果這時一家全球化的企業(yè)恰好做出了削減福利的決定，而同時又沒有就企業(yè)和員工的關(guān)系進行完善的考慮，沒有為彼此之間的溝通做好周全的安排，這樣的決策往往會在員工中甚至社會上造成不必要的負面影響。這也是人力資源風險管控缺失的表現(xiàn)。

財務(wù)風險

福利計劃對財務(wù)方面的影響，企業(yè)一般需要考慮以下幾個方面。第一，企業(yè)能否把控福利計劃在時間點和成本金額上對財務(wù)的影響。第二，企業(yè)能否量化福利計劃對企業(yè)資產(chǎn)負債、損益和現(xiàn)金流的影響，以及對借貸能力和信用評估的影響。第三，企業(yè)能否利用規(guī)模和協(xié)同效應(yīng)以降低福利計劃的成本。2009年向美國破產(chǎn)法院提出破產(chǎn)保護的美國通用汽車公司，在很大程度上就是被每年福利計劃的高額支出壓垮的，足見福利計劃帶來的財務(wù)風險不可低估。

法律法規(guī)風險

為應(yīng)對法律法規(guī)風險，企業(yè)需要考慮的主要方面有：第一，企業(yè)是否有足夠的當?shù)刭Y源以確保福利計劃的合規(guī)性。第二，適當?shù)卦u估被當?shù)毓蓶|或者福利計劃參與者起訴的可能性。第三，考慮當?shù)氐姆煞ㄒ?guī)可能存在的對企業(yè)品牌和聲譽的潛在影響。比如，西方的一些成熟市場要求企業(yè)對法律法規(guī)嚴格遵守，而企業(yè)如果因為對當?shù)氐男匠攴扇狈α私猓＠媱澰O(shè)計不具合法性，就可能給企業(yè)的聲譽、品牌和財務(wù)等各個方面帶來不必要的損失。

全球福利監(jiān)管之操作模式

全球福利監(jiān)管的操作模式以風險評估為切入點，以風險管控為手段，推動企業(yè)成長，管理人力資源成本，優(yōu)化福利計劃的風險，從而幫助企業(yè)實現(xiàn)短期經(jīng)營目標和長期發(fā)展目標。

風險評估是全球福利監(jiān)管的起點。企業(yè)全球總部首先必須對各地福利計劃建立完整的數(shù)據(jù)庫，以實時了解各地福利計劃的現(xiàn)狀，如內(nèi)容、成本和變化；在此基礎(chǔ)上，定期判斷各地福利計劃的合規(guī)性、調(diào)研各地福利計劃的市場競爭力。在對現(xiàn)狀做出了充分客觀的評估之后，企業(yè)方能開啟全球福利戰(zhàn)略的規(guī)劃和制定工作。

在制定福利戰(zhàn)略的過程中，全球化企業(yè)要注意到企業(yè)內(nèi)部在不同層面有不同需求，無論從企業(yè)全球總部到各地分公司，從戰(zhàn)略策劃到實際操作，需求和關(guān)注點各不相同。因此，為更好地貫徹和執(zhí)行全球福利戰(zhàn)略框架下的各項福利計劃，企業(yè)應(yīng)為全球總部、地區(qū)、當?shù)夭煌瑢用娴膮f(xié)助互動設(shè)定清晰而又協(xié)調(diào)一致的決策過程和職責分工，促進彼此之間的流暢溝通和意見交流。

為有效進行全球監(jiān)管，國際化企業(yè)通常設(shè)有一個全球福利委員會，由人力資源部總監(jiān)、風險管控部代表和財務(wù)總監(jiān)等相關(guān)成員組成，在董事會和薪酬委員會授權(quán)下運作。在委員會決議商定的過程中，全球福利及養(yǎng)老金部門和財務(wù)部門應(yīng)該提供協(xié)助和支持。國際化企業(yè)在其經(jīng)營各地也會成立福利委員會或者福利小組。

全球福利委員會的首要職責是制定全球福利戰(zhàn)略，并推廣到企業(yè)的各地分公司。制定福利戰(zhàn)略的關(guān)鍵點是使其與企業(yè)未來3～5年的業(yè)務(wù)發(fā)展目標相一致，同時為企業(yè)長期的可持續(xù)發(fā)展提供支持。在這個前提下，福利委員會還需兼顧所提供的福利在企業(yè)內(nèi)部的公平性和外部的競爭性。全球福利委員會的另一項重要職責是為各項福利計劃確定并監(jiān)測主要風險管控指標，并向管理層及時反映重大的指標異動情況。

由此可見，全球化企業(yè)只有通過全球福利監(jiān)管體系，管控與福利相關(guān)的風險，制定并完善全球福利戰(zhàn)略，對各項福利計劃進行持續(xù)的全球監(jiān)管，方能使福利計劃真正服務(wù)于企業(yè)的長期可持續(xù)發(fā)展。

實例分析

某國有企業(yè)通過兼并收購以及開設(shè)分公司，在世界十幾個國家和地區(qū)設(shè)立了分支機構(gòu)，初步實現(xiàn)了走出國門的戰(zhàn)略目標。在這個過程中，該企業(yè)同樣面對和經(jīng)歷了上述的各大風險，并不斷地認識到全球福利監(jiān)管之重要性。

為更有效地實施全球福利監(jiān)管，該企業(yè)借助了第三方咨詢公司的專業(yè)力量，首先對各分支機構(gòu)的福利計劃進行了詳細的數(shù)據(jù)采集。數(shù)據(jù)匯總之后，通過比對自身福利計劃與當?shù)厥袌鰳藯U，對福利計劃的市場競爭力做出合理判斷，以此來評估人力資源風險；通過福利計劃設(shè)計的合規(guī)性來評估法律法規(guī)風險；通過福利計劃的成本估算及精算披露的信息來評估財務(wù)風險。前頁上表用圖示的方法展示了該企業(yè)某一分支機構(gòu)中與福利有關(guān)的三大風險的評估結(jié)果。其中，綠色圖標表示風險較低；橙色表示風險中等，需引起管理層注意；紅色則表示風險較高，需管理層立即采取行動以降低相應(yīng)風險。

該企業(yè)在完成了對所有分支機構(gòu)福利計劃的風險評估之后，通過二維坐標系將世界各地的評估結(jié)果匯總。如前頁下圖所示，其中左下角所列的國家或地區(qū)中與福利相關(guān)的三大類風險普遍較低；與之相反的是右上角，所列國家或地區(qū)中與福利相關(guān)的三大類風險均相對較高，需要管理層在制定福利戰(zhàn)略的過程中，對所列之國家或地區(qū)的福利計劃給予足夠的重視和考量。

身處瞬息萬變的時代，唯一不變的就是變化，對全球化的企業(yè)更是如此。因此，類似的風險評估需要每一到三年進行一次，一方面使企業(yè)對自身所有分支運營機構(gòu)的福利風險現(xiàn)狀有及時的了解，另一方面也有利于企業(yè)回顧一段時間以來福利計劃的變化和市場趨勢，以便更有效地修正和完善全球福利戰(zhàn)略。

只有充分認識全球福利監(jiān)管之重要性，有效管控和應(yīng)對風險，方能運籌帷幄于千里之外，實現(xiàn)真正的企業(yè)全球化。