宜昌市自創慈善品牌項目“大病關愛”項目

醫療問題是城鄉群眾普遍關注的社會問題，看病貴、看病難、看不起病，是老百姓最大的心病。市慈善總會在慈善救助項目的發展過程中，始終把慈善助醫作為工作的重中之重。2009年9月，宜昌市慈善總會推出自創慈善項目“大病關愛”，為市內廣大貧困的重病患者及其家庭帶來了福音。前來咨詢政策及申請救助的群眾累計達500多人，經調查、審核、公示，為172名符合條件的大病患者分六批發放救助金共計6526362元。“大病關愛”將愛心奉獻給人民，將黨的溫暖傳遞給人民。

2009年上半年，市慈善總會受長陽縣政府與縣人力資源勞動保障局、衛生局、民政局等單位把資金捆綁使用以合力開展大病醫療救助的啟示，在2009年8月3日，召開了“大病關愛”救助方案討論會，與市財政局、市衛生局、市人力資源和勞動保障局、各區民政局、街道辦事處、群眾代表等共同研究討論方案稿。討論會后，市慈善總會根據討論會結果進一步細化方案，并經多方努力籌集到首批資金 300萬元。于2009年9月11日正式下發了《關于印發宜昌市城區大病關愛救助實施方案（試行）的通知》，由此拉開了“大病關愛”救助的序幕。

此方案主要針對主城區因重大疾病致貧的困難群眾實施大額救助，居住在城區的居（村）民，凡是通過各項救助項目救助后，醫療自費部分仍超過家庭當年收入80%以上的困難患者，均可申請“大病關愛”救助，每人每年只救助一次。對符合救助條件的大病患者，醫療費用自費部分達到5—10萬元的一次性救助40%；自費部分超過10萬元以上的救助50%，最高救助額不超過6萬元。

2009年11月10日，市慈善總會為首批6名符合救助條件的大病患者發放了第一批“大病關愛”救助金共206200元，其中一位患者領到最高限額6萬元的救助金（在“大病關愛”救助項目出臺以前，對困難患者給予的現金救助，其額度一般不超過3000元）。至此“大病關愛”項目已成為宜昌市救助額度最高、惠民力度最大的政策性救助！

2010年，市慈善總會在首批“大病關愛”成功推行的基礎上，又推行了三批救助，共為48名大病患者發放救助金1783527元，影響波及全省乃至全國，社會反響強烈，廣大群眾倍加贊譽，受到了各級部門及上級主管的一致肯定。

2011年，市慈善總會根據《市人力資源和社會保障局關于〈宜昌市城區城鎮基本醫療保險二次補助辦法〉起草說明》中《宜昌市城區城鎮基本醫療保險二次補助辦法》的有關意見，凡是城鎮職工和城鎮居民參加醫保的對象，需由市人力資源和社會保障局進行醫療保險二次補助核算審查，并出具二次補助后的自費費用證明，方可接受“大病關愛”救助，救助時間改為每年度集中一次實施救助，年度劃分的規范化更加有利于項目的科學性救助。2011年，共為42名大病患者發放救助金共1537903元，并在同年再次募集到300萬元“大病關愛”救助資金，為該項目的順利實施提供了有力的保障。

隨著救助人數的增多，媒體輿論予以大力宣傳，“大病關愛”項目逐漸深入人心，前來咨詢申請救助的患者越來越多。2012年，市慈善總會為符合救助條件的76名大病患者共發放了2998732元救助金，這是自2009年“大病關愛”項目執行以來，救助人數最多、救助金額最大的一次。善款發放會上，市慈善總會會長李泉同志感慨地說，開展“大病關愛”救助活動，充分體現了黨全心全意為人民服務的根本宗旨，進一步展現了宜昌市委、市政府貫徹落實科學發展觀、堅持以人為本的執政理念，彰顯了宜昌人救困濟貧的慈善形象。

現如今“大病關愛”項目已成為宜昌市慈善總會享譽省內外的知名自創慈善品牌項目。宜昌市市長李樂成、副市長王國斌在民政局調研時給予了充分肯定；中華慈善總會會長范寶俊、省民政廳廳長謝松保等領導，也一致認為此舉為人民辦了一件大好事、大善事，并鼓勵市慈善總會擴大范圍、長期堅持、不斷提高，惠及更多群眾。