中國人的飯碗不能端在別人手里

我們曾用世界7%左右的耕地養活了全球22%的人口，為世界糧食安全做出了重大貢獻。我國糧食生產已連續九年增產，實現了供求關系緊平衡。實踐證明，我們完全有能力依靠自己的力量解決13億人口的吃飯問題。

但應清醒地看到，近年來，我國自然災害頻發，國際農產品市場出現大幅波動，我國在城鎮化、工業化不斷發展和人口增加的背景下，糧食需求增長、耕地減少、淡水資源緊張的趨勢不會改變，解決好中國人的飯碗問題，還面臨著許多困難，主要表現在：一是盡管糧食生產能力有所提升，但靠天吃飯的局面仍未根本改變，農業基礎設施條件還比較差，抗御自然災害能力較弱。二是耕地資源約束日益強化，繼續擴大面積的空間有限，隨著工業化和城鎮化進程加快，守住18億畝耕地紅線的任務艱巨。三是自然災害呈加重態勢，糧食生產風險越來越大，我國每年因氣象災害損失糧食1000億斤左右，每年因生物災害損失糧食500億斤左右。四是由于我國長期城鄉割據的二元體制，導致農村生產要素價值被低估，農村土地、資金、高素質勞動力等優質資源向城市集聚，特別是農村青壯年勞動力大規模向城鎮和非農產業轉移，關鍵農時缺人手、現代農業缺人才、新農村建設缺人力問題日顯普遍。五是投入品和勞動力價格呈上漲趨勢，直接影響種糧的比較效益，也推動了糧食成本上升。這些制約糧食生產的誘因和壓力日益突出，因此，我國13億多人口的“飯碗”還遠不是“鐵飯碗”，容不得我們對糧食生產抱有絲毫僥幸?！?br>