河南省信陽市平橋區

入選理由 作為勞動力密集型的傳統農業區，在運算“勞動技能提升=民生幸福”公式中，以整合職業教育資源為抓手，把技能提升與就業直接對接，先找就業出路，再招生培訓，解決了“企業怎么來、人往哪里去”的“民生幸?！彪y題，被喻為職業教育的“平橋樣本”。

亮點 “底子薄、資源分散、校企分離、培訓機構多而濫”是平橋職業教育的弱點。為了改變這一局面，2008年12月，平橋區以國家級重點職業學校信陽市六職高為依托，聯合區內21家培訓機構和企業，成立了全省第一家縣區級職業教育集團——平橋區職業教育集團；2009年，利用省職教攻堅項目資金在震雷山風景區興建職教集團公共實訓基地；2010年，把農業、人社、民政、財政、科技、農機等單位的培訓項目和市直有關部門的培訓全部集中到公共實訓基地，實現了培訓資源優化統籌，基地每年開展各類培訓15000余人次。

實訓基地的建設讓眾多培訓機構和企業慕名而來。全球500強企業之一的CCC國際統一承包公司和信陽工程機械學校、舜宇光學、超越集團等近二十家學校（院）、企業入駐實訓基地。同時，北大青鳥、臺灣緯創集團等與市六職高、市三職高等職教集團成員學校合作辦學，一些企業也把生產流水線安裝到教室。2011年2月，落戶于平橋產業集聚區的超越服飾集團在平橋實訓基地建設了6條電動生產流水線，依托實訓基地對大批招聘的員工進行了培訓，2012年一期工廠建成后，這些員工已成為企業技工骨干。目前，平橋紡織服裝產業園已經初具規模。在超越服飾等企業的帶動下，園區又與數家投資上億元的企業簽訂建設協議，吸引投資近77億元。

把技能提升與就業直接對接，先找就業出路，再招生培訓，這種職教模式對群眾非常有吸引力。隨著職教工作的深入開展，平橋區于2011年10月成立職業教育和就業服務局，將區教育體育局的職業教育與成人教育職能，人力資源和社會保障局的就業培訓、勞動保障管理服務、勞務及涉外勞動服務職能整合，職業教育與就業服務緊密結合，確定以就業保障作為開展培訓的前提，把訂單培訓作為職教發展的重心。作為將職業教育與就業服務合為一體的政府機構，該局在全國尚屬首例。2012年4月27日， 攜程旅行網信陽呼叫中心在集訓中心平橋職教集團公共實訓基地揭牌運營。攜程網信陽呼叫中心二期工程將建設5000個座席，可吸納1.5萬人就業。2012年11月1日，中國電信河南分公司在幾經考察后，與信陽市人民政府簽訂信陽呼叫產業園區戰略合作協議，把公司呼叫中心業務全部放在信陽市平橋公共實訓基地。11月23日，信陽市人民政府與中國聯通河南省分公司簽署“智慧信陽”戰略合作協議，該公司的呼叫業務也放在這里。

漸漸壯大的“訂單培訓”規模給平橋區帶來更多的就業機遇。2010年，平橋區委、區政府出臺《平橋區開展免費職業教育實施辦法》，提出開展免費職業教育。截至2012年底，已有1.5萬人次的平橋籍中職學生享受到免費入學政策，1.4萬名平橋籍的返鄉畢業生、復退軍人、城鎮零就業家庭人員、農村專業技術員、種植養殖大戶通過代金券在實訓基地接受免費技能培訓。在全員和免費職業教育的推動下，訂單培訓規模進一步擴大，更多群眾走上了技能致富路。