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樓市20%個(gè)人所得稅帶來(lái)幾大懸疑?

2013-01-01 00:00:00張平
投資客 2013年4期

不管你支持也好,反對(duì)也罷,對(duì)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得征收20%的個(gè)人所得稅已是勢(shì)在必行。借用住建部部長(zhǎng)姜偉新面對(duì)兩會(huì)記者提問的話:“政府不可能讓十三億人都滿意,只能符合大多數(shù)人的利益,符合長(zhǎng)遠(yuǎn)利益了?!苯酉氯サ膯栴}是,樓市個(gè)稅開征之后,對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)究竟會(huì)帶來(lái)啥影響?對(duì)此坊間爭(zhēng)論不休,我想就此進(jìn)行一番分析。

★樓市個(gè)稅會(huì)推動(dòng)二手房?jī)r(jià)上漲嗎?

樓市征收20%個(gè)人所得稅政策一出,眾多開發(fā)商、消費(fèi)者和分析人士都認(rèn)為,這是個(gè)“惡稅”,而且此舉必會(huì)導(dǎo)致二手房?jī)r(jià)的快速上漲。這種判斷隱含的一個(gè)前提是,需要交納個(gè)人所得稅的樓市賣方能夠順利地把本該自己承擔(dān)的稅收轉(zhuǎn)嫁給買方。從我國(guó)這十多年來(lái)的樓市交易實(shí)際情況來(lái)看,由于房?jī)r(jià)整體處于上升趨勢(shì)中,賣方占據(jù)強(qiáng)勢(shì)地位,因此在房產(chǎn)交易過(guò)程中所發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)大多都轉(zhuǎn)嫁給了買方,由買方來(lái)承擔(dān)。

那么20%的個(gè)人所得稅真的會(huì)提升剛需的購(gòu)房成本嗎?筆者認(rèn)為,這取決于兩個(gè)方面:其一,要看樓市未來(lái)走向預(yù)期如何;其二,從前房產(chǎn)交易主要征1%的營(yíng)業(yè)稅,就算一套200萬(wàn)的房產(chǎn)的營(yíng)業(yè)稅由買家全部承擔(dān),也只有2萬(wàn)元,這對(duì)于購(gòu)房者來(lái)說(shuō)轉(zhuǎn)嫁過(guò)來(lái)也不算什么。而這次樓市征收20%所得稅,如果售房人當(dāng)年以100萬(wàn)元購(gòu)得,現(xiàn)在要賣200多萬(wàn)元,那么其差額征20%的個(gè)人所得稅,意味著就要多繳納20萬(wàn)元,這幾十萬(wàn)的稅金并非是小數(shù)字。此時(shí)購(gòu)房者也會(huì)更趨于理性。

★樓市個(gè)稅會(huì)促使新房銷售嗎?

不少人認(rèn)為,二手房轉(zhuǎn)讓要征收20%的個(gè)人所得稅,會(huì)直接導(dǎo)致二手房購(gòu)置成本上升,因?yàn)橘I方需要承擔(dān)賣方轉(zhuǎn)嫁過(guò)來(lái)的稅收。相比之下,新房因?yàn)椴挥媒患{這方面的稅收,所以購(gòu)置成本就顯得要低一些。如此,就會(huì)導(dǎo)致很多原來(lái)準(zhǔn)備買二手房的人轉(zhuǎn)而去買新房,不僅將推高新房售價(jià),而且還會(huì)導(dǎo)致新房銷售量的增長(zhǎng)。

筆者認(rèn)為,如此分析有些道理,但是過(guò)于理論化了。受到地理位置、周圍配套、交通設(shè)施等許多其他因素的影響,想讓準(zhǔn)備買二手房的消費(fèi)者大量轉(zhuǎn)向購(gòu)買新房是不現(xiàn)實(shí)的。

值得注意的是,買新房的除了剛需之外,還有不少投資者和投機(jī)者。投資者和投機(jī)者買房的目的都是為了等將來(lái)房?jī)r(jià)上漲以后通過(guò)拋售來(lái)獲取利潤(rùn)。而其交易時(shí)需交納20%的個(gè)人所得稅,很明顯該稅會(huì)直接減少這些投資者和投機(jī)者的利潤(rùn)空間,未來(lái)預(yù)期利潤(rùn)的減少,對(duì)于當(dāng)前的投資和投機(jī)者而言,肯定是一個(gè)重大的壓制因素。如果再加上對(duì)樓市未來(lái)走勢(shì)預(yù)期的變化,那么,新房的投資和投機(jī)性購(gòu)買就肯定會(huì)在一定程度上減少,而非增加。

★樓市個(gè)稅能逆轉(zhuǎn)樓市走向嗎?

筆者認(rèn)為,征收樓市個(gè)稅的直接效果應(yīng)該是導(dǎo)致二手房成交迅速萎縮。一般來(lái)說(shuō),市場(chǎng)成交萎縮的結(jié)果就是價(jià)格下跌,因此,樓市個(gè)稅的征收對(duì)管理層調(diào)控目的的實(shí)現(xiàn)肯定是有效果的。但這十多年來(lái),人們對(duì)樓市未來(lái)向好預(yù)期由來(lái)已久,并且根深蒂固,要想使其快速逆轉(zhuǎn)并非易事。所以,要從稅收、政策、信貸等方面多管齊下,才能扭轉(zhuǎn)目前樓市空調(diào)態(tài)勢(shì),比如將房產(chǎn)稅推至所有一線城市、提高二套房貸首付比例和利率、增加土地供應(yīng)和力推保障房建設(shè)。

很多人疑惑究竟什么是壓垮樓市的“稻草”,筆者認(rèn)為,中國(guó)一二線城市樓市最大的問題是空置房太多。這些年來(lái)由于房?jī)r(jià)的不斷上漲,樓市吸引了大量灰色收入和炒房客的資金,而在房產(chǎn)的持有環(huán)節(jié)的稅賦過(guò)輕,致使他們囤積了大量的房產(chǎn),造成了市場(chǎng)有效供給的短缺。只有在房產(chǎn)稅逐步擴(kuò)至整個(gè)一線城市,最后在恰當(dāng)時(shí)機(jī)在全國(guó)范圍內(nèi)開征此稅,樓市理性回歸之路才會(huì)正式開啟。

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