新“國五條”條將加劇樓市分化與資本外流

近來的樓市仿佛出現“變天”的新方向：近日舉行的國務院常務會議出臺了樓市調控“國五條”，會議不僅再次重申堅持執行以限購、限貸為核心的調控政策，堅決打擊投資投機性購房，還在繼2011年之后再次提出要求各地公布年度房價控制目標。此外，會議在明確既有政策的基礎上，還提出了對房價上漲過快的城市及時采取限購措施，以及建立穩定房價工作問責制等內容。

這就是至2010年以來，樓市調控的“第四沖擊波”。認真對比之前的“國十條”、“9.29調控措施”、“國八條”，這次的“國五條”還是有一定區別：

保障房方面： 2013年底前，地級以上城市要把符合條件的外來務工人員納入當地住房保障范圍。這是首次提及外來務工人員可以享受保障房，而且還布置了全國的保障房具體任務：全面落實2013年城鎮保障性安居工程基本建成470萬套、新開工630萬套。

而實質上呢？這些都是理想化的想法。無法統計的龐大數量的“棚房”等改造、單位企業“自用型保障房”也統計到保障房里，而實質的安置情況也不可能樂觀，才導致仍然“發現”保障房不足。

限購與問責方面：基本上是在之前三次的基礎上再次強調與落實，但是也多了一個“其他城市房價上漲過快的，省級政府應要求其及時采取限購等措施”。

這意味著限購在目前階段沒有轉向，而且對于“上漲過快”的城市，強調由省級來落實監管限購與問責。

房產稅方面：本次最惹人注目的就是明確要“嚴格實施差別化住房信貸政策。擴大個人住房房產稅改革試點范圍”。

房產稅要擴大試點范圍一直都牽動著房地產市場最敏感的神經，房產稅由討論，到試點，到擴大試點，猶如一次次的“核試驗”一樣對市場產生沖擊。雖然只是試點的擴大，估計也最多是3～5個城市，而且目前已經試點的上海與重慶效果也不理想，對城市實質“殺傷力”非常有限，但這個試點卻有“核試驗”的“震驚”效果。

縱論：

“國五條”作為樓市調控“第四沖擊波”，在訂立上可以看出管理層對于社會民生的關懷與支持，將外來人口的納入更是有相當積極意義。

但是在實施中，不免出現很多理想落空的情況。

而對于國內樓市，將會進一步加劇結構性分化：一線重點城市仍然平穩復蘇；而二三線城市分化開始加劇，甚至城市內的區域分化也會越來越嚴重，例如近來報告的鄭州市新區，成了一個“無人區”；而一些單一化資源城市，樓市就會越加“雪崩”，“黑燈城”的鄂爾多斯、唐山、常州等情況很難有轉機。

而另一個往往被忽視的問題也會產生：國內投資渠道少，主要以不動產、股票基金、理財產品為主。其實國內股市基金近年一直是全世界除希臘等“經濟雪崩”國家外，表現最差的，已經到了“乏善可陳”的地步，已經有點無以為繼去“招攬新血”。

本來老百姓已經越來越傾向安全而可靠的樓市，但是現在已經調控3年的樓市還在不斷打壓、限購，連投資機會都沒有。在這樣的背景下，在全球化“貨幣戰爭”的陰霾下，老百姓想對抗通貨膨脹，就很容易落入其他“圈套”了。這就會為引發社會問題埋下“伏筆”，也會加劇國內股市基金的“野蠻生長”情況，陷入一種惡性循環。

同時，清楚看到國內股市“擊鼓傳花”與IPO、PE本質的大規模民間資本，無奈之下，也有可能只能選擇“出走”海外。

上述種種，對于中國經濟發展是不利的。