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我國體面勞動研究的最新發展

2013-01-01 00:00:00周格
人口與經濟 2013年3期

摘要:體面勞動(decent work)的概念自1999年問世以來受到了國內學者的極大關注。本文檢索了2009年至2012年9月在國內公開發表的以“體面勞動”為關鍵詞的研究論文和著作,并對這些研究進行了分析、梳理,認為近期的研究具有視角多元化、群體廣覆蓋和實證研究取得突破性進展三個特點,最后做出了簡要述評和展望。

關鍵詞:體面勞動;最新發展;我國

中圖分類號:F240 文獻標識碼:A 文章編號:1000-4149(2013)03-0084-06

一、體面勞動的提出

1999年6月,在國際勞工組織(ILO)第87屆國際勞工大會上,時任國際勞工局局長胡安·索馬維亞向大會提交了一份題為“體面勞動(decent work)”的局長報告,這一概念從此為世人所知并在國際社會引起強烈共鳴。報告中提出,所謂“體面勞動”,意味著生產性的勞動,即勞動者的權利受到保護、獲得足夠的收入和充分的社會保護;“體面勞動”也意味著充足的工作崗位,而且人們擁有廣泛的就業渠道。同時,報告認為,當前國際勞工組織的首要目標是促進男女勞動者在自由、平等、安全和有人格尊嚴的條件下獲得體面的、生產性的工作。

國際勞工組織之所以倡導體面勞動是為了應對經濟全球化的挑戰,消除其帶來的消極影響,促進社會公平和正義。國際勞工組織指出:能否為所有人提供體面勞動是檢驗經濟全球化最基本的標準。體面勞動的四項戰略目標為:工作中的權力、就業、社會保護和社會對話。

二、我國體面勞動研究的新進展

自體面勞動提出以來,這一問題就引起了我國學者的關注,國內的研究大致經歷了從概念理解到概念運用兩個階段。為了進一步把握近幾年來這一研究領域的最新發展,筆者檢索了2009年至2012年9月間在國內公開發表的以“體面勞動”為關鍵詞的論文和專著,并進行了梳理和分析,認為近期的研究體現出視角多元化、群體廣覆蓋和實證研究取得突破性進展三個特點。

1.研究視角的多元化

近年來,國內學者從諸多不同的著眼點對體面勞動進行了探索,呈現出研究視角多元化的特征。

(1)“金融危機”的視角。燕曉飛等認為國際金融危機對我國體面勞動的沖擊主要體現在失業率的上升和勞動收入的下降,其中遭受沖擊最大的是以農民工為代表的低技能勞動者和受教育程度較高的大學畢業生兩類青年群體。他們還主張在艱難時刻,政府讓稅、企業讓利、勞動者讓薪,三方合理負擔風險和成本,共渡難關。張愛權、楊勝昔分別提出,在當前嚴峻的形勢下,保障職工體面勞動具有更為突出的意義,不僅有利于社會的和諧和穩定,也能彰顯我黨“以人為本”的執政理念,還能鞏固職工的主人翁地位。他們還認為應進一步發揮工會組織的作用來應對危機,促進體面勞動的實現。

(2)“馬克思勞動價值論”的視角。賀漢魂等認為馬克思雖然沒有明確提出體面勞動的概念,但是,實際上體面勞動是馬克思勞動倫理思想的重要內容與實踐形態。這一觀點呼應了周建群提出的“體面勞動是馬克思勞動價值論題中應有之意”。熊來平深入分析了馬克思勞動思想的體面意蘊,并強調馬克思主義哲學的核心范疇是勞動,勞動中還包含了倫理和道德的內容,而體面勞動“不僅是人的自由全面發展的內在規定,而且是勞動者在社會中通過勞動獲得愉悅的一種自我心理滿足,反映了勞動的生活意義”。邱依等認為體面勞動不能靠社會機構“施舍”,也不能依賴資方發揚“風格”,而應成為全社會的理論認知、文化自覺,這就需要堅持和發展馬克思的勞動價值論,不斷提升勞動價值,要尊重勞動、敬畏勞動、崇尚勞動。

(3)“現狀及發展”的視角。龐博從勞動力市場、社會保障、三方對話幾方面研究了我國體面勞動的實施狀況,并總結了體面勞動的提出對我國政府、企業及工會帶來的挑戰。陳靜媛研究了我國體面勞動立法的現狀及我國在實施體面勞動過程中存在的問題。林燕玲則分析了體面勞動在國外及國內的發展軌跡。

(4)“測評指標”的視角。李小波選取了13個指標構建起體面勞動結構維度。經過數據分析,13個指標被分成了4個維度:第一是經濟維度,包含的指標有人均國內生產總值、居民消費水平、在崗職工平均工資;第二是社會投入維度,包含的指標有醫療基金結余、養老基金結余、GDP總量;第三是社會保障維度,包含的指標有工會數量、會員數量、醫療基金占GDP的比重以及養老基金占GDP的比重;第四是就業維度,包含的指標為男性失業率、女性失業率以及總體失業率。該研究進一步確定了體面勞動的測量公式,填補了國內在體面勞動的維度及指標研究方面的缺失。申曉梅等根據體面勞動的四大戰略目標,從政府、企業、員工三個層面分別對體面勞動測評指標做了進一步的分解,構建了一個包括核心指標、基本指標和具體指標要義在內的可操作、可衡量且能正確評估體面勞動水平的綜合性的多層次指標體系。曹兆文考察了國際勞工組織體面勞動的11類衡量指標與6大基本理念的關系,展示了體面勞動衡量指標及其基本理念的結構與相互關系的特點,研究表明,“統一性”或“整合性”,是體面勞動理念以及衡量指標體系所共同具有的重要特性。

(5)“機制構建”的視角。王希認為我國已初步形成了保護勞動者權益的法律體系,但距離國際社會對體面勞動的要求還有差距,因此,我國應從完善法律體系著手,構建體面勞動的法律保障機制。衛興華等提出體面勞動的實現依賴于三重機制的構建,即公平合理的國民收入分配機制、廣覆蓋多層次的社會保障機制和完善的勞動者權益保護機制。

(6)“工會”的視角。學者們普遍認為推進體面勞動是時代賦予工會的責任,工會應該在多維視野中開展工作,要從推動職工“勞有所得、勞有所保、勞有所樂、勞有所尊”四個方面發揮積極作用,體面勞動需要強勢工會。

此外,袁凌等從博弈論的視角對體面勞動進行了探討。研究認為員工體面勞動保障機制的形成是企業與員工的行為博弈過程,并對這一過程進行了分析,進而構建了企業員工體面勞動保障制度的博弈模型。袁凌等從隱性合約理論著眼,提出隱性合約的形成有助于長期勞動關系的構建,而長期勞動關系與體面勞動的實現具有較強的關聯性。丁開杰分別從社會排斥理論和包容性勞動力市場的角度分析了我國的體面勞動赤字問題,并提出了完善體面勞動戰略的政策建議。宋國學則從體面勞動績效入手,闡述了體面勞動的績效標準、體面勞動的績效指標,以及體面勞動的關聯因素,這無疑對體面勞動績效的衡量與改善具有重要意義。這些研究從一個個嶄新的視角出發,將體面勞動置身于更廣闊的研究框架之內。

2.研究群體的廣覆蓋

國際勞工組織一再強調體面勞動應為全體勞動者所共享,但毋庸置疑,不同群體的體面勞動狀況存在很大差別,這一現象引發了眾多針對特定勞動群體的研究。

(1)“農民工群體”。劉立虎運用實證分析的方法,按照體面勞動的四個戰略目標調查了某地農民工的體面勞動狀況,并提出城鄉二元戶籍制度、社會保障法規不完善、社會政策實施不力和農民工體面勞動意識薄弱是這一群體實現體面勞動的主要障礙因素。同樣的,賀天平等通過問卷調查,考察了某地新生代農民工體面勞動缺失的現狀,并認為法律制度的阻礙與欠缺、“強資本、弱勞工”的不平衡博弈格局、社會支持乏力,以及農民工自身素質和維權意識的限制是造成體面勞動缺失的主要原因。鄧圩則通過幾則案例生動地描繪出新生代農民工對豐富多彩的生活的追求和對體面勞動的向往。王永芳提出,目前農民工勞動現狀與體面勞動的要求相差甚遠,樹立“以人為本”的價值取向是實現農民工體面勞動的關鍵。李朝陽認為由于城鄉排斥和性別排斥效應的疊加,女農民工處于明顯弱勢地位,該研究從體面勞動的視角透視了女農民工在享有勞動權益方面存在的不足,并提出了若干對策。

(2)“知識工作者群體”。李朝陽提出雖然教師的體面勞動狀況明顯高于社會平均水平,但也存在勞動報酬權缺失、勞動權益缺失、民主參與權利缺失的問題,影響了其共享體面勞動的權利。楊曉鴻探討了高校教師作為勞動主體在實現體面勞動的過程中應該持有的勞動價值觀,并提出“勞動是快樂的,應該成為體面勞動的價值核心”。趙紅強調實現體面勞動最根本的是要保障高校教師的權益(人身權、報酬權、話語權、受救濟權、教學自主權、學術自由權、專業發展權、參與高校管理權等)。

(3)“家庭工人群體”。2011年6月,第100屆國際勞工大會通過了《2011年家庭工人公約》(C189:Decent Work for Domestic Workers)及其同名建議書(RL01)。劉明輝論證了這一公約的基本精神和立法協商機制對我國相關立法的影響,并提出了若干立法建議。廖娟認為家庭工人是經濟“車輪的潤滑油”,家庭工人體面勞動的實現將產生增值效應,然而我國約2000萬人的家庭工人群體并沒有被納入正式的勞動就業范疇,不能平等地享受國家提供的社會待遇。林燕玲等論述了家庭工人所面臨的特殊困境,并介紹了國際勞工組織提出的實現家庭個人體面勞動的一些措施。

(4)“女性勞動者群體”。熊越按照體面勞動的四項戰略目標對我國女性勞動者的體面勞動現狀與國際現狀進行了比較研究,并考察了不同法系國家關于保障婦女體面勞動的法律和政策。作者認為目前我國在婦女體面勞動法律保障中存在的主要問題為立法理念滯后、現有法律法規存在缺陷和程序問題。李朝陽從體面勞動的視角剖析了我國女性勞動者勞動權益缺失問題,并提出建構政府、單位、工會和婦聯溝通合作的機制等建議。

此外,也有學者對農業生產者、非正規就業群體、城市弱勢群體、礦工、服裝企業員工、資源型地區勞動者等特定群體進行了分析和研究。

3.實證研究的突破

國內以往的研究多為理論分析或文獻整理,在體面勞動衡量指標操作化和實證研究方面極為欠缺。近年來,隨著對理論的深入理解和內化,國內體面勞動的研究已經步入了實證研究的新階段,取得了突破性的進展。

曹兆文運用因果檢驗、回歸分析等計量學方法論證了我國GDP對體面勞動生產性的影響,研究顯示GDP的增長總體上可以促進體面勞動生產性絕對指標的提高,但是GDP的工資增長效應不穩定,而GDP對體面勞動的相對指標無明顯作用。這表明,經濟發展并不一定意味著體面勞動的提升,也不一定意味著勞動者生活質量的提高。因此,只有把體面勞動政策與其他政治、經濟等各項政策措施結合起來,才能實現體面勞動的生產性。

黃維德等借鑒國外研究中體面勞動的測量方法,從就業、工作權利、社會保護、社會對話四個方面測算了40個國家的體面勞動指數(基于2005年的數據),發現我國的體面勞動指數在40個國家中排名29,屬于中等偏下水平,其中社會保障和社會對話是較為薄弱的環節。進一步分析發現,體面勞動和經濟發展、社會發展均呈正向關系,但是社會發展對體面勞動的促進作用要遠遠大于經濟發展。

周強將彼特·布勞的社會結構理論和馬斯洛的需求層次理論引入對農業生產者體面勞動客觀水平和主觀認同水平的差異及影響因素的研究之中。通過對567份有效問卷進行相關分析、多元線性回歸、Logistic回歸分析等技術性處理,發現農業生產者體面勞動客觀水平的差異主要存在于政治身份、年齡和文化程度變量上,而主觀認同水平上的差異主要存在于年齡、政治身份變量和體面勞動總指數上。研究同時發現,年齡、黨員身份、勞動技能和文化程度是影響農業生產者體面勞動客觀水平的主要因素,而影響其體面勞動主觀認同水平的主要因素為年齡、經濟收入和生活質量。

柯迪對上海知識員工的體面勞動狀況進行了測量和統計分析,并探索了三類不同企業文化(官僚制、創新性、支持性)對知識員工體面勞動水平的內在影響,以及領導一成員交換關系對企業文化和體面勞動的中介作用。調查發現,上海知識員工的體面勞動水平偏低,其中低層次保障水平(勞動、收入、再生產技能等)明顯低于高層次保障水平(工作、代表權等)。研究表明,不同類型的企業文化對知識員工體面勞動水平都有促進作用,其中支持性企業文化的影響最為顯著。研究還發現三類企業文化均能夠通過提高領導一成員交換關系的質量來提升知識員工的體面勞動水平。

孫駁駁通過問卷、訪談、實地調研等方法對上海和江蘇等地服裝企業員工的體面勞動現狀進行了調查和統計分析,比較了生產一線員工、非生產一線員工和企業主(或管理人員)對體面勞動的認知、理解和需求,并采用最優尺度回歸的方法建立了服裝企業員工體面勞動評價模型。這一模型的建立可以說是該研究的一大亮點。隨后,這一模型被應用于5家服裝企業,以便探索體面勞動存在的問題,最終該研究提出了服裝業員工激勵機制的構想。

楊澄等以類似的研究思路和方法,調查了生產型服裝企業體面勞動現狀及員工對體面勞動的認知、滿意度和重視度評價,并采用最優尺度回歸方法建立了體面勞動認同度方程。結果表明,目前服裝從業人員對體面勞動理念有所了解,但理解深度有限,需要政府、企業和社會進一步關注與宣傳。

張輝創造性地以縱貫式的方法,通過調查、數據分析和案例研究探究了我國紡織服裝企業的體面勞動戰略對企業績效的影響。研究顯示,積極履行體面勞動戰略的企業的經濟績效和社會績效都優于被動應付型企業;反之,體面勞動的提升可以通過企業轉型升級來實現。

三、研究評述和展望

與國外的研究相比較而言,我國學者對于體面勞動問題的關注與研究起步較晚,而且以往的研究不夠深入。然而,通過對2009年以來國內及國外相關文獻的檢索和分析(注:筆者將另撰文綜述國外學者的最新研究成果),筆者認為這一時期國內學者的研究不僅在數量上遠遠超過國外學者,研究深度也明顯提升。正如前面所述,近期的研究呈現出視角多元化、群體廣覆蓋、實證研究的突破三大特征,而多元化的視角和實證研究的突破更直接體現了研究深度的變化。這些研究較好地結合了我國的實際,并在某些方面填補了以往研究的空白,例如根據我國的具體國情構建體面勞動的測評指標體系、確定體面勞動的測量公式,以及我國GDP對體面勞動生產性影響的實證研究等。

此外,筆者還發現在文獻中有7篇碩士學位畢業論文,這些研究大多為實證研究,而且運用了統計、計量等方法,展現出較好的研究功底。這些新生力量的加盟無疑將充實我國體面勞動的研究隊伍,進而對后續研究起到積極的促進作用。

當然,國內現階段的研究也存在一定的局限性。例如整體創新性不足,雖然個別研究體現出獨到的思路、方法和觀點,令人眼前一亮,但多數研究僅僅是對以往研究的重復或運用已有研究框架分析其他群體的體面勞動問題。此外,對測評指標的研究尚屬于探索階段,尚未形成一個統一的、具有廣泛影響力的體系。

因此,本文認為未來對于體面勞動的研究可以從如下幾方面推進。

首先,測量指標逐步統一。國外學者對體面勞動測量指標的研究視角雖然存在差異,但都是圍繞體面勞動的四大戰略目標,其中某些指標體系還獲得了各國的廣泛認可。國內現有研究還較為零散,并未達成共識。今后的研究可以在政府或權威研究機構的推動與協調下逐步確立國家層次的統一的測評指標體系,各地區可在此基礎上根據本地區的特點對具體指標進行適度調整,這樣既可以比較各地區體面勞動水平的差異,也有助于體現各地區的特色,為政策的制定提供依據。

其次,國際化與本土化的研究相結合。國內早期的研究多為對國外理論研究的解讀,隨后開始了針對我國國情的理論研究,現階段的研究又在國內實證研究方面取得了重大進展。下一步可以從體面勞動水平較高的國家的實證研究著手,探究和借鑒其成功經驗,推進我國體面勞動的實踐。

最后,進一步深化體面勞動的研究。可以將體面勞動放在更廣闊的視野下,創造性地探索相關因素對體面勞動的影響,例如文化差異、所有制形式、管理方式、技術進步以及個體特征等因素與體面勞動的相關性。還可以在測量指標的基礎上構建數理模型用以檢驗指標的有效性,并利用計量的方法進一步檢驗模型的信度和效度,使對體面勞動的測量更真實有效。

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