天津低碳農業發展的必然性及其發展方向探討

摘 要：通過對低碳農業內涵的分析，探討了天津發展低碳農業的必然性，并提出天津低碳農業主要向碳匯農業、生態有機農業、資源節約型—環境友好型農業、循環農業等方向發展，以確保天津農業可持續發展。

關鍵詞：低碳；低碳經濟；低碳農業；可持續發展

中圖分類號：F323.22 文獻標識碼：A DOI編碼：10.3969/j.issn.1006－6500.2013.01.013

Discussion on the Necessity and Development Direction of the Development of Low Carbon

Agriculture in Tianjin

JIA Feng-ling

（Institute of Rural Economy and Regional Planning of Tianjin， Tianjin 300192， China）

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Based on the analysis of the connotation of low carbon agriculture， this thesis discussed the necessity of developing low carbon in Tianjin， and put forward that the low carbon should develop to the direction of carbon sink agriculture， ecological and organic agriculture， resources saving and environmental friendly agriculture and circular agriculture to ensure the sustainable development of the agriculture in Tianjin.

Key words： low carbon； low carbon economy； low carbon agriculture； sustainable development

UNIPCC（聯合國政府間氣候變化專業委員會）第四次評估報告（2007）指出，農業是溫室氣體的第二大來源，農業源溫室氣體排放占全球人為排放的13.5%[1]。可見，低碳農業是低碳經濟的重要組成部分。實踐表明，各國政府尤其發達國家政府已經把低碳農業發展提到重要議事日程，逐步意識到低碳農業對農業可持續發展的重要作用。同樣，低碳農業也是氣候變化背景下中國農業可持續發展必然途徑[2]。天津市作為我國東部地區沿海開放型城市，發展低碳農業對促進農業的可持續發展意義重大。本研究通過剖析低碳農業的內涵，探討了天津發展低碳農業的必然性，同時提出天津低碳農業的主要發展領域，為天津現代農業發展指明方向。

1 低碳農業內涵

1.1 低碳農業概念界定

我國許多學者對低碳農業的概念進行了總結。如：王昀[3]認為，低碳農業經濟應該是低耗能、低污染、低排放的“三低”經濟是在農業生產、經營中排放最少的溫室氣體，同時獲得整個社會最大收益的經濟，其本質是節約型、效益型、安全型經濟。隨后，中國農業部對低碳農業的概念進行了說明，指出低碳農業是以減緩農業溫室氣體排放為目標，通過提高碳匯能力和減少碳源等途徑，統籌經濟功能、生態功能和社會功能，具有低能耗、低物耗、低排放和低污染等特征的，在整個生命周期內進行低碳化設計和運營的資源節約型和環境友好型農業形態[4]。李曉惠[5]提出，低碳農業可以看作是對現有農業發展模式的一種升華，只是這種升華著重強調了“低碳”為目的。高文玲等[6]指出，低碳農業是在保障社會需求和糧食安全的前提下，通過科技、政策、管理等措施節約資源、減少投入、降低排放、提高效率、增加效益和捕獲儲碳量，達到產前、產中和產后總過程中向大氣直接和間接排放的溫室氣體最小化的新型現代農業體系。于凱[7]等提出，低碳農業是以減緩溫室氣體排放為目標，以減少碳排放、增加碳匯和適應氣候變化技術為手段，通過加強基礎設施建設、調整產業結構、提高土壤有機質、做好病蟲害防治、發展農村可再生能源等農業生產和農民生活方式轉變，實現高效率、低能耗、低排放、高碳匯的農業。

綜合以上學者的研究，研究者多是從低碳的特征、農業的功能以及實現低碳農業的路徑和方法等方面來界定低碳農業的概念，但對低碳農業的本質還未形成統一的意見。

從低碳的內涵出發，低碳是指在不影響經濟正增長的條件下較低的溫室氣體（主要是CO2）排放[8]，其核心是指低碳經濟和低碳生活[9]。低碳農業是從農業的角度探討如何實現低碳經濟和低碳生活，達到低碳的目的。因此，低碳農業同樣體現了低碳經濟和低碳生活兩方面的內容。農業即是碳源，即在農業生產中排放CO2等溫室氣體，同時也是碳匯，即在農業生產過程中能夠吸收CO2等溫室氣體，減緩因CO2等溫室氣體的排放而導致的氣候變暖。因此，筆者認為，低碳農業是在保持農業經濟增長的條件下，以低能耗、低污染、低排放、高碳匯為目標的農業生產模式和農民生活方式。低能耗，主要是通過利用可再生能源減少農業生產和農民生活對一次能源的使用，如減少工業品、機械及家庭用電等的使用；低污染，主要是利用生物技術生產生物化肥、農藥進而減少商業化肥、農藥的使用對環境造成的污染；低排放，主要是減少農業廢棄物的排放，如農作物秸稈、畜禽糞便及家庭生活廢物等；高碳匯，主要是通過增加森林植被、植物等的面積，以及土壤固碳技術等，提高CO2等溫室氣體的吸收能力，達到碳匯減排的目的。

1.2 低碳農業特點

1.2.1 節能減排 低碳農業主要是最大程度利用可再生能源，減少一次能源的使用，降低能源消耗，同時減少農業有機廢棄物如農作物秸稈、畜禽糞便以及家庭生活有機廢物等的排放，使有機廢棄物變成可再生能源回用農業生產及家庭生活，并減少環境有害物如工業化肥、農藥的使用，利用生物技術替代傳統工業技術生產化肥、農藥。

1.2.2 生態涵養 低碳農業發展配合農業生產的自然與生態濕地，利用濕地固碳、凈化水源等功能，保護水資源，減少面源污染，改善農業生態環境，保護自然生態資源[10]。

1.2.3 生物多樣 低碳農業是利用生物技術確保農產品的高產、優質，避免了因工業化肥、農藥的使用導致的生物系統破壞，使得農業大系統中的動物、植物、微生物按照生物鏈的進化規律良性發展，進而保持生物系統的遺傳多樣性、物種多樣性以及生態系統多樣性。

1.2.4 環境保護 對農業廢棄物低碳化處理，減少農業面源污染、農產品污染及農機廢氣、秸稈焚燒、畜禽糞便亂排等大氣污染問題，清潔農村環境。

1.2.5 國際金融 從國際而言，溫室氣體排放主要集中在發達國家，但由于發展中國家農業的弱質性，氣候變化最先受到沖擊的是發展中國家[11]。2005年生效的《京都議定書》規定近40個發達國家及歐盟設立強制性減排溫室氣體的目標，發展中國家可以利用減排成本低的優勢從發達國家獲得資金和技術的支持。因此，由低碳農業發展所減少的碳排放量可以在國際市場交易而獲得收益。2007年，天津成立了天津全國性排放權交易所，為碳排放的國際交易奠定了基礎。

2 天津低碳農業發展的必然性

2.1 是履行《聯合國氣候變化框架公約》的需要

全球氣候變暖已是不爭的事實。為應對氣候變化，聯合國大會于1992年6月4日通過《聯合國氣候變化框架公約》，其主旨是全面控制二氧化碳等溫室氣體排放，以應對全球氣候變暖給人類經濟和社會帶來不利影響。中國于1992年6月11日簽署該公約，成為第37個締約國。1997年12月《〈氣候變化框架公約〉的京都議定書》通過，要求發達國家和經濟轉軌國家在2008至2012年將六種溫室氣體的總排放量從1990年水平削減至少5.2%，而發展中國家則從2012年開始承擔減排義務。中國作為發展中國家，同時也是締約國，有責任和義務實施碳減排工作。農業是天津市整體發展的重要基礎和保障，天津發展低碳農業，通過節能減排等措施減少農業溫室氣體排放，通過植樹造林等措施增加農業碳匯，是農業領域應對氣候變化挑戰的必然選擇。

2.2 是天津沿海都市型現代農業發展的需要

多年來，天津堅持沿海都市型現代農業發展方向，按照高產、優質、高效、生態、安全的要求，不斷加大扶持力度，調整優化農業結構與區域布局，拓展農業功能。胡錦濤總書記在天津視察時強調“要轉變農業和農村生產方式，積極發展都市現代農業，加快推進城鄉一體化發展，加快設施農業、生態農業、觀光農業發展”。天津現代農業發展以建設科技型、高效型、安全型和生態型農業為主攻方向，以現代農業園區為主要形式，樹立循環經濟發展理念，實現農業資源的節約、高效、循環利用，提高農業綜合效率，實現農業可持續發展。天津低碳農業發展，按照現代農業發展思路，依托現代農業生產技術，通過向農戶灌輸低碳農業理念，同時加強農業基礎設施建設，規模化農業生產，并在農業產前、產中產后通過“九節一減”實現農業生產低碳化，推進天津沿海都市型現代農業可持續發展。

2.3 是保障天津能源安全的需要

在全球應對氣候變化的背景下，低碳經濟成為世界經濟發展的大趨勢，提高非化石能源在能源消費結構中的比重成已成為必然選擇。然而，低碳之下的能源安全要求必須改善能源結構，提高可再生能源比重，推進節能減排。天津作為大都市，需要穩定的能源供應來支撐經濟的快速發展。天津發展低碳農業，通過加強太陽能、風能及沼氣工程等低碳技術的研究，開發可再生能源，減少農民生活、農業生產用電及燃煤量，同時通過規模化農業生產，調整農業生產結構，降低能耗、降低碳排放速度，提高清潔能源使用比重及能源利用效率；通過新能源替代，加速新能源農機具的利用，特別是電動汽車、混合動力、純電動汽車的利用，減少柴油、汽油農機具的使用，以減少農業對石油的直接依賴。另外，減少商業化肥、農藥的使用，能間接減少石油及電的使用量，達到節能的目的。總之，在農業生產過程中通過可利用、可再生能源及實施各種節能措施，保障農業生產的能源安全不受到威脅，進而提高天津整體能源供應的安全性。

2.4 是保障農產品質量安全的需要

《中華人民共和國農產品質量安全法》第十九條規定，農產品生產者應當合理使用化肥、農藥、獸藥、農用薄膜等化工產品，防止對農產品產地造成污染。一直以來，農民為了追求高產出高效益，不斷加大商業化肥、農藥在農業生產中的使用量。經檢測，所生產出來的農產品大部分農藥、化肥現實超標，嚴重影響了消費者的身體健康。另一方面，過量使用化肥還會導致土壤板結，降低土地產出率，過量使用農藥導致生物系統被破壞，使生物鏈斷鏈，影響了生態環境。近幾年，天津設施農業發展加速，從統計數據看，農藥及化肥的使用量一直保持上升的趨勢，這對農產品質量安全遭受一定威脅。發展低碳農業，是通過生物技術生產化肥、農藥，對土壤、環境及人體健康均沒有任何傷害，通過測土配方施肥技術根據土壤的營養成分及農作物的成長按需施用，保障了農產品的質量安全。

2.5 是保護天津生態環境的需要

《天津市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》明確提出“提高規劃建設管理水平，著力建設生態宜居城市”。近年來，天津大規模開展以改善群眾生活環境、提升居民生活質量為重點的城市生態環境建設，全力打造生態宜居城市，高標準整治改善城市環境。天津發展低碳農業，通過治理農村垃圾，改善農村水源地面污染，通過發展再生水和雨水資源收集利用，節約水資源，維持生態系統水量平衡；通過優化生活垃圾收集處理設施布局，改善農村隨意堆放垃圾的現象，推進生活垃圾分類集中收集處理，提高農村生活垃圾減量化、資源化、無害化水平，恢復農村生態環境；通過沼氣工程的實施，可大量吸收并處理畜禽糞便及農作物秸稈等生物質能源，在輸出沼氣的同時，沼渣及沼液又作為生物肥料及農藥回用農業生產，減少了工業化肥及農藥的施用，避免了農業生態遭到破壞；低碳農業發展通過種植大片林地及實施土壤有機固碳管理實現碳匯功能，進而改善大氣環境，保護天津生態環境不被破壞。

通過以上幾點分析，天津低碳農業發展是必然的，是現代農業發展的根本出路和落腳點，低碳農業既是國家發展戰略的需要，同時也有利于天津區域的能源安全，通過使用生物農藥及化肥，提高了農產品的質量安全，通過開發生物質能源，即變廢為寶，又改善了區域生態環境。另外，低碳農業雖然初期投入較高，但會長期低成本受益，這在一定程度上實現了生產者、消費者、政府三方共贏的效果，對天津現代農業發展乃至天津整體經濟社會建設具有重要意義。

3 天津低碳農業的發展方向

3.1 碳匯農業（Carbon Sink Agriculture）

碳匯（Carbon Sink），一般是指從空氣中清除二氧化碳的過程、活動、機制。碳匯農業主要是通過森林碳匯、土壤碳匯等農業碳匯功能，達到吸收和固定大氣中的二氧化碳，進而實現低碳農業的目的。天津結合建設生態宜居城市的目標，適用于發展碳匯農業的地區，尤其薊縣山區，可種植大片林木，同時各類園區及旅游景點建設，以栽植綠化、景觀苗木打造生態環境，提高了區域林木覆蓋面積，為發展碳匯農業奠定了良好的基礎。

3.2 生態有機農業（Ecological and Organic Agriculture）

生態農業（Ecological Agriculture）是指以生態學理論為依據，在特定區域因地制宜規劃、組織和進行農業生產。生態農業是一個自我維持系統，提倡使用固氮植物、作物輪作以及正確處理和使用農家肥料等技術來保持土壤肥力，具有降低能量消耗、改善環境質量、改善農產品質量、保護自然資源、提高經濟效益等特點；有機農業（Organic Agriculture）是遵照一定的有機農業生產標準，在生產中不采用基因工程獲得的生物及其產物，不使用化學合成的農藥、化肥、生長調節劑、飼料添加劑等物質，遵循自然規律和生態學原理，協調種植業和養殖業的平衡，采用一系列可持續發展的農業技術以維持持續穩定的農業生產體系的一種農業生產方式。

低碳農業是生態農業和有機農業的結合體，可以合并稱為生態有機農業。低碳農業發展，其終極目標是按照生態學原理及有機農業生產標準進行生產，同時具有生態農業和有機農業的特征。天津發展低碳農業，其最終目的是為城市居民提供安全農產品。因此，生態有機農業應作為低碳農業發展的重要方向。

3.3 資源節約型—環境友好型農業（Resources Saving and Environmental Friendly Agriculture）

資源節約型農業（Resources Saving Agriculture），是以節地、節水為中心的集約化農業生產體系，包括發展多多茬、立體栽培，采取先進的灌溉技術和科學的施肥技術等節時、節地、節水、節能、高效低耗的集約化農業；環境友好型農業（Environmental Friendly Agriculture），是以循環農業為中心的清潔農業生產體系，包括減量使用農藥、化肥和地膜，改進種植養殖技術，發展農業生態工程、健康養殖工程、廢棄物循環再利用工程，實現農業生產無害化和農業廢棄物的資源化。

低碳農業是資源節約型農業和環境友好型農業的結合體，即實現土地及水資源的節約利用，同時通過化肥農藥的減量化施用以及沼氣工程的建設減少農藥、化肥及有機廢棄物對環境的污染。對于資源緊張同時又以打造生態宜居城市為目標的天津大都市來說，資源節約型－環境友好型農業是重要的發展方向。

3.4 循環農業（Circular Agriculture）

循環農業是指以“減量化、再利用、再循環”為原則，在農作系統中推進各種農業資源往復多層與高效流動的活動，以此實現節能減排與增收，促進現代農業和農村的可持續發展。低碳農業發展，簡言之，既是多利用可再生能源，減少一次能源的使用，符合循環農業發展所遵循的“3R”原則。天津現代農業發展，以打造循環型農業園區為核心，通過資源的循環梯次利用，提高其利用效率。循環農業已成為天津現代農業發展的重要內容，同樣可以作為天津發展低碳農業的重要方向。

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