文創引領下的“泰山模式”

山東省泰安市泰山區在過去的5年中，始終引領山東文化產業重大項目建設，著力突出“文化創意”內涵式發展，全面繼承、挖掘、詮釋泰山文化，不斷創新、超越傳統發展思路與模式，實現“世界名山、創意強區”互補雙贏“泰山模式”。

文化是民族的血脈，是人民的精神家園。全面建成小康社會，實現中華民族偉大復興，必須推動社會主義文化大發展大繁榮。山東省泰安市以泰山聞名于世，是一座世界旅游城市。泰山以其“國山”的地位，享譽海內外，具有常年比較穩定的客流量，領頭中國名山大川文化旅游業。泰山腳下的泰山區由于過于倚重泰山而忽視其他資源，以往泰山區文化創意產業發展步伐比較緩慢。近年來，泰山區大力發展現代文化產業，做大做強特色文化產業，文化創意產業得到飛速發展。

截止2011年底，泰山區擁有各類文化產業企業870家，省級示范基地3個，從業人員達到1.9萬人。2012年上半年，全區文化產業企業實現增加值14.3億元，占GDP比重達6.1%。泰山花樣年華景區成為山東省重點文化產業園區，“方特”“花樣年華”“泰山硅谷”等成為泰山區文化創意產業重要的孵化器和產業載體。泰山區先后榮獲“2012中國旅游綜合實力五十強”“全國和諧社區建設示范區”“全國科技進步先進區”“全省社會文化先進區”“山東年度縣域旅游十強”、全省唯一的“省級旅游綜合改革試驗區”“全省首批服務業綜合改革試點區”。泰山區文化產業的發展在山東省處于領先地位，成績卓著，經驗豐碩。

多種文化元素共生發展

泰安旅游資源得天獨厚，泰山為五岳之首，融雄偉壯麗的自然風光與悠久博大的人文景觀于一體，是中華民族的精神家園。泰山區依泰山而建，山城一體，經過數千年的發展形成了獨特的城市景觀。

泰山區歷史文化資源豐富厚重。泰山的魅力不僅在于雄奇秀險的自然景觀，更在于其悠久的歷史和豐厚的文化，在于其得天獨厚、絕無僅有的人文景觀。封建帝王的封禪，文人騷客的游覽，以及宗教的活動和民間的傳說，使泰山成為一座神山和圣山，成為中國首批世界自然與文化遺產。依托泰山，泰山區有主要風景名勝60余處。歷代摩崖石刻1000余處，古樹名木18195株。有全國重點文物保護單位2處，省級重點文物保護單位5處，岱廟、漢明堂、泰山皮影都成為泰山區閃亮的文化符號。

泰山區多種文化元素共生發展。大約在公元前4040—前2240年就有人類在這里繁衍生息，創造了輝煌燦爛的大汶口文化。在長期的演進過程中形成了泰山平安文化，泰山玉石因其承載泰山平安文化內涵而在國內外廣有盛譽。國家級非物質文化遺產——泰山皮影、泰山東岳廟會、泰山剪紙藝術等民俗文化，為泰山區增添了濃郁的文化意蘊，泰山區腳下的水土因為深深浸潤著泰山文化而形成了獨具特色的泰山民俗文化。

做“泰城留住人”文章

泰山區委、區政府緊緊圍繞“大旅游、大文化”這一主題，為進一步做好“泰城留住人”的文章，在充分調研、深入分析、科學論證的基礎上，依托區位優勢，

優美的自然風光，通過文化與旅游、文化與科技的有機融合，完善綜合文化、旅游、度假、娛樂、休閑等多項功能，成功實施了一批文化產業項目。建設了一批富有泰山文化內涵的主題公園。迄今為止，泰山區已經建成運營了泰山方特歡樂世界、泰山花樣年華景區、泰山啤酒生肖樂園、泰山歐洲古莊園地下漂流景區等為代表的具有廣泛影響力的主題公園。這些主題公園通過深度挖掘泰山文化、主題文化，將文化融入到景區設計及項目內容當中去，從而起到發揚傳承文化的目的。打造了一批特色工藝美術品市場。泰山石以其古樸、蒼勁、凝重的格調名揚海內外，又加上民間有泰山石能避邪、鎮宅等傳說而使其具有保平安的文化內涵。泰山區適應創建旅游文化名城和泰山石發展的需要，先后招商引資或投資興建了幾所大型文化旅游商品廣場或商品城，包括中華泰山旅游商品城、泰豪旅游文化商品城推動泰山工藝美術品的發展，既發揚光大了泰山文化，又帶動了當地經濟的發展。

相對獨立的文化產業體系業已形成

開辟泰山科技文化產業園，大力引進高科技文化產業項目。在科技與文化融合中，文化對于科技而言是魂，引導著科技進步的方向，科技對于文化而言是體，存在著文化發展的實體，文化和科技的每一次融合都推動著人類文明的進步，所以科學技術既改變著客觀世界，也影響著精神世界。科技文化產業園的建立既是泰山區產業轉型升級的需要，也是泰山區文化產業發展的引擎。泰山科技文化產業園項目，總體規劃3000畝，是泰山區立足區位優勢，高點定位規劃建設的以科技研發、動漫創意、總部經濟、高端現代服務業為主的科技文化產業園區。一期起步區綜合服務樓已投入使用，已有立人集團、山東大寶科技研發中心等10家企業入駐。

如今，泰山區已然具有自己完整、鮮明的區域文化特征，已經形成相對獨立的文化產業體系，開始進入清晰的高速發展期，成為山東省文化產業發展典范。放眼看去，作為國內外名聞遐邇的文化旅游勝地，泰山區如今擁有方特歡樂世界、花樣年華景區、泰山啤酒生肖園、老縣衙、漢明堂、喀斯特地貌游樂園等，年接待中外游客達到1500萬人次。投資7000萬元，在全省率先建設泰山文化大廈，鼓勵做強泰山民族樂團。泰山區已經發展成為既有絢麗的古老文化，又有壯美的現代文明，集工商、金融、科技、文化和旅游為一體的主城區。

內涵式發展下的“泰山模式”

泰山區在過去的5年中，始終引領山東文化產業重大項目建設，著力突出“文化創意”內涵式發展，全面繼承、挖掘、詮釋泰山文化，不斷創新、超越傳統發展思路與模式，實現“世界名山、創意強區”互補雙贏“泰山模式”。

真抓實干，彰顯“泰山區速度”。泰山區先后高效率吸引泰山方特歡樂世界、花樣年華、泰豪旅游商品城、銀泰文化中心等30個高端文化產業項目落戶。總投資108億元，規劃建設了泰山科技文化產業園，為各類文化人才開展創作、培訓、學術交流等活動搭建了平臺。泰山區的文化企業方特歡樂世界和花樣年華的休閑觀光旅游初步形成規模，帶動了泰山區由山到城、由觀光游到休閑體驗游的轉變，在山東及省內外影響力初步顯現。外圍產業觀賞苗木花卉、泰山女兒文化茶種植面積不斷擴大，分別達到9.38萬畝、1.6萬畝。成功舉辦了八屆中國泰山苗木花卉交易會和三屆中國泰山國際蘭花節。

突出主線，弘揚“泰山區精神”。泰山區以文化大廈為依托，先后舉辦了“走進泰山----全國書畫名家作品展”“泰山書法論壇”“中韓書法交流展”等在全國有影響的文化藝術展覽。泰山民族樂團赴臺灣進行了文化交流和賑災義演，在國家大劇院成功推出了“泰山華韻”民族音樂會和泰山主題民族音樂文化研討會，得到了充分肯定和高度贊揚。泰山區在山東農業大學、泰山醫學院、山東服裝學院等駐泰高校，建立文化產業人才培訓基地，專門成立泰山文化產業職業學院，培訓各類文化人才1800名。并且積極引進培訓機構，降低準入門檻，先后引進專業培訓機構多家。

務求創新，深化“泰山區機制”。泰山區的文化體制改革深入推進，確立了以規劃引導招商引資，以招商引資支撐項目建設，以項目建設帶動文化產業發展，從制度上保障了文化產業的順利發展。泰山區政府出臺了《關于加快推進文化改革發展的實施方案》及其他配套文件，切實推動了廣播電視臺等經營性文化事業單位轉企改制。專門成立了泰山區文化產業辦公室，將黨委、政府的相關職能優化組合。成立了泰山區文化產業發展有限公司，采取以政府投入為輔、社會各方廣泛參與發展文化產業的多形式、多層次的市場競爭體系。

發展構想之一

夯實文化訴求，實施目標引領

圍繞“綠色發展戰略”，以泰山區特色文化資源為基礎，以新型文化業態和現代生產方式為特色，緊扣“人文泰山，創意強區、美麗泰山區”工作主線，依托泰山而胸懷世界，全力打造文化產業發展“泰山模式”，努力將泰山區建設成“泰山文化”品牌展示區、“創意山東”文化產業集聚示范區、“文化強國”建設知名核心區，世界首選中國文化旅游目的地。

2012-2015年，作為泰山區文化產業成長期。到2015年，努力建成全省知名文化強區。構建起文化發展政策框架和體制框架，繼續推進文化產業管理體制和運行機制的創新。高質量地建設一批現代化文化基礎設施，構建“六大戰略、八大集群、若干項目支撐”文化產業生態系統。培育發展10個規模以上文化龍頭企業，文化人才結構優化，產業園區的文化功能更加完善。深入研究和弘揚“平安文化”“石敢當文化”“碧霞文化”，“國泰民安地，幸福泰山區”文化消費理念深入人心。實現全區文化產業總產值年均增長速度達到20%以上，成為國民經濟重要的增長點。

2015-2020年，作為泰山區文化產業繁榮期。到2020年，努力建成全國知名文化強區。持續外延“中國泰山，不僅僅是座山”的文化影響力，使泰山區成為世界首選中國文化旅游目的地、中國著名的創意產業“泰山硅谷”。形成較完備的文化產業創新體系，全面完成文化管理體制戰略性調整；形成以主要文化產業園和企業集團為重心，連接國內外市場的資源開發型、創意推動型的多層次文化產業格局。培育2-3個全市一流、全省知名、全國同類業態重要影響力的國家級園區基地，建成1-2個具有國內外廣泛影響的產業支撐和服務平臺。2020年實現文化產業總值占GDP的比重達到20%以上，成為泰山區的國民經濟重要支柱型產業。

發展構想之二

優化空間布局，實施規劃引領

未來一段時期，根據泰山區經濟社會文化發展的總體布局和加快文化產業發展的要求，確定“一核輻射、兩翼齊飛、四帶協同、五大板塊共振、若干項目支撐”的產業空間格局，鞏固核、發展翼、連接帶、系統片、抓住園區，逐步形成產業鏈條交錯發展、區域特色鮮明的立體產業空間格局。加強文化格局協同創新，文化格局堅持區域、業態和商業突破的創新發展。實現地理概念的突破，站在泰山腳下，展現世界一流、中國氣派的泰山文化精粹；實現業態的突破，在傳統的文化旅游、工藝加工之外，融入更多的演藝娛樂、創意設計等新業態，實現跨越發展。

本著文化產業空間整合的思路，打破目前街道鄉鎮行政區劃制約，與泰安市近中期發展重點相配合、與城市布局和區域城鎮發展軸線相結合。整合泰山區主要文化資源和發展區，進行產品優化組合，打造“人文泰山、創意強區、美麗泰山區”泰山文化體驗區。綜合泰山區文化資源分布、文化產業發展現狀、未來發展趨勢和產業要素條件，著力打造構建“一核輻射、兩翼齊飛、四帶協同、五大板塊共振、若干項目支撐”的文化產業格局。具體來講，“一核”指以泰山硅谷為核心地帶的文化創意產業聚集區；“兩翼”指傳統歷史文化展示翼和現代時尚文化產業翼；“四帶”指環山路沿線休閑文化產業發展帶、長城路沿線高端文化商務會展產業帶、財源街沿線文化金融服務業帶和靈山大街沿線文化產業發展帶；“五大板塊”即火車站文化商業板塊、徐家樓休閑娛樂板塊、馮家莊立交橋文化創意板塊、邱家店文化旅游板塊、大汶河石敢當文化板塊。

發展構想之三

明晰發展路徑，實施六大戰略

實施系統整合發展戰略。進行“三大概念整合”，以花樣年華景區為核心，整合泰山區現有產業項目，進行大園區概念下的資源整合；以泰山區文化產業發展有限公司為旗幟，進行大企業概念下的資源整合；以泰山區文化產業辦公室為牽頭部門，吸引地方政府、產業部門、職業經理人團隊，進行政府職權概念下的資源整合。

實施龍頭企業帶動戰略。依托泰山資源優勢，把文化貫穿旅游服務業發展全過程，培植以泰岳旅游科技有限公司為龍頭的科技旅游骨干企業，帶動周邊旅游文化企業提升。做大做強以花樣年華景區有限公司為龍頭的生態旅游文化企業，把文化和科技充分應用到現代農業中，帶動全區農業向生態化、集約化和專業化要效益。扶持志高動漫、志高國力、泰山皮影做大做強，有針對性地加大文化產業項目策劃招商力度，引進一批獨具特色、競爭力強的好項目，切實增強全區文化旅游吸引力和影響力。以文化旅游為龍頭帶動文化產業的整體發展。

實施文化品牌提升戰略。圍繞泰山平安文化、泰山花樣年華、亞龍灣水上世界、泰山硅谷科技、名嘉電玩城、泰山啤酒文化、泰山喀斯特地貌游樂園、方特歡樂世界、泰山花卉苗木等產業進行策劃包裝、宣傳推介，培育一批知名的文化產品和企業，形成一批有影響力和競爭力的品牌。充分發揮泰山民族樂團演藝、泰山文化大廈會展、智力體育比賽等“專業文化品牌”優勢，積極推進創作觀念、內容、風格創新，創作一批貼近生活、貼近群眾、體現泰山特色的文化精品，豐富專業文化內涵，打造專業文化品牌。正確處理品牌項目與產業項目之間的聯系，通過打造文化品牌聚集人氣，大力發展泰安特色、泰山風格、泰山區氣魄的城市文化，打造“齊魯文化品牌集散地”。

實施產業鏈條延伸戰略。逐步延伸產業鏈條，構建泰山區文化健康生態。以區域文化品牌為先導，積極打造完整的上下游產業鏈。開展文化產業優勢品牌擴張，四大集群產業積極帶動非集群產業發展，帶動文化產品制造業、主題餐飲服務業等多種產業發展。促進文化企業的上、中、下游產品的市場銜接和消費增長，扶持發展品牌強、產業鏈完善、有較好產業引導能力和盈利機制的成長性文化企業。壯大文化產業人才隊伍，為文化產業鏈條的延伸發展奠定人才基礎。努力實現“文化與旅游水乳交融、文化與科技深度嫁接”，在與旅游、科技、工業、農業的深度融合中推動文化產業跨越發展。

實施產業集群化發展戰略。充分挖掘泰山獨特的文化資源，打造泰山文化旅游集群。以科技文化產業園為依托，著力打造動漫衍生產品研發基地，籌劃建設泰山科技動漫文化創意園，籌劃影視拍攝基地，形成獨具特色的動漫影視集群。豐富業態，提升服務水平，形成省內知名的休閑娛樂集群。建設完善以泰山文化大廈、紅門路文化市場、寶龍文化廣場、泰豪文化商品城、泰山廣場文化商品城為主的文化藝術品集群。主動融匯岱岳區、濟南、曲阜等周邊單位，建設“泰山——曲阜文化旅游圈”“泰山——濟南文化創意圈”，加大宣傳推廣和文化融合認同，以合作發展姿態參與區域間文化產業競爭。

實施重點園區帶動戰略。著力打造泰山科技文化產業園區、泰山白馬文化產業園區、泰山花樣年華景區、方特歡樂世界園區、泰山喀斯特地貌游樂園五大園區。通過建設完善各園區的配套工程，促進文化資源優化配置和產業合理分工，形成特色鮮明、結構合理、效益顯著、具有泰山地域特色的高科技文化產業園區，實現文化與旅游、科技、農業及新興業態的深度融合。確保到2015年，按照國家級文化產業示范園區標準，5個以上園區成功命名為省級文化產業示范園區（基地），3個園區被評為省級文化產業重點園區（基地），2個園區命名為國家級文化產業園區（基地）。