從速度到深度的跨越

政策大力扶持

為文化發展提供良好環境

山西作為文化資源大省，歷史文化悠久，文化底蘊深厚。中共山西省委、山西省政府順應時代發展潮流，把握時代發展規律，深刻認識到文化的事業與產業雙重屬性，早在2001年就提出實施文化強省戰略，在文化產業發展的起步上，走在了時代發展的前列。2003年，山西出臺第一個文化發展綱要《山西省建設文化強省發展規劃綱要》（2003-2010年），明確了發展目標、主要任務和工作重點。

2007年黨的十七大的召開，明確提出將“文化產業占國民經濟比重明顯提高，國際競爭力顯著增強，適應人民需要的文化產品更加豐富”列入全面建設小康社會的奮斗目標，從此確立文化產業在整個國民經濟和社會發展中的地位。2009年以來，山西省連續出臺了《關于深化文化體制改革的實施意見》《貫徹落實國辦發[2008]114號文件的補充規定》《關于在各市縣建立文化市場綜合執法機構的實施意見》《山西出版集團等轉企改制單位養老保險有關問題的通知》《金融支持文化和旅游產業發展實施意見》《國有文藝演出院團體制改革指導意見》《文化產業發展專項資金管理辦法》《推動動漫產業發展的實施意見》《文化產業發展規劃綱要（2009-2015年）》《深入貫徹黨的十七屆六中全會<決定>加快建設文化強省的實施意見》等文件，這一系列政策為全省的文化建設注入了動力，增強了活力，提供了保障，有力地推動了文化改革發展。

文化產業強勢發展

對經濟貢獻越來越大

2007年以來，山西省文化產業發展步伐逐步加快，發展速度繼續引領經濟增長。2011年，全省文化產業增加值預計達到380億元，占GDP比重為3.4%，增速高出GDP現價增速11.6個百分點，成為經濟增長新亮點。按現價計算（下同），近五年文化產業增加值年均增長速度達到23%，超過同期GDP增長速度6.1個百分點。具體表現為：一是文化產業規模不斷擴大，與2007年相比，文化產業增加值增長了2.6倍；二是文化產業占全省GDP比重不斷提高，從2007年的2.8%提高到目前的3.4%；三是對經濟增長的貢獻率不斷上升，從2007年的3.5%提高到目前的4.9%。文化產業正在逐步成為轉型跨越發展的強大引擎。

（一）文化產業基地和區域性文化產業集群迅速崛起

經過全省上下精心打造，目前全省佛教與邊塞文化、晉商文化、根祖文化、太行文化和黃河文化等五大特色文化產業區已初具規模；武鄉八路軍總部、代縣雁門關等十大文化產業園相繼建成；廣靈剪紙、平遙推光漆器、定襄澄泥硯等十大文化產品聲譽鵲起，行銷海內外；平遙國際攝影大展、五臺山國際文化旅游節等十大會展節慶品牌影響日增……在全國文化產業驅動力指數排序前10名中，山西雄踞第2。曾為八路軍總部所在地的武鄉，依托豐富的紅色資源，引資建成全國最大八路軍文化主題公園，大力發展紅色文化旅游。2011年已成功擺脫煤炭依賴，全縣農民端起了紅色旅游文化的飯碗，全年接待游客達165萬人次，實現旅游綜合收入近12億元。

（二）重點行業跨越發展

文化旅游業。文化產業與旅游產業的加速融合，既做大做強了文化產業，也促進了旅游產業的發展，從而推動了旅游和文化的良性互動。2011年，全省共實現旅游總收入1342.6億元，是2007年的2.3倍。全省接待海內外游客數突破1.5億人次，是2007年的1.7倍。境內游方面，全省累計接待國內游客1.5億人次，是2007年的1.8倍。入境游方面，全省累計接待海外游客155.3萬人次，是2007年的2.1倍。外國人仍然是全省入境游的主力，達到98.3萬人次，是2007年的2.2倍。

2011年山西首屆旅游博覽會舉辦期間，來自北京、天津、河北、河南、陜西、內蒙古、新疆、新疆生產建設兵團以及港、澳、臺等11個地區組團參展，參觀人數達15萬人次，簽約項目43個，總金額337億元，展出旅游商品、紀念品超過500種，發放宣傳資料超過250萬份。大型實景劇《印象五臺山》、《印象平遙》和《太行山》落戶景區，填補了重點景區品牌演藝缺失的空白，實現了文化與旅游水乳交融、高端嫁接、協同發展。

新聞出版業。目前，全省共有新聞出版集團3家，圖書出版社8家，音像電子出版社3家，報紙77種，期刊200種，省內報刊記者站77家，出版物發行網點2787處（不包括新華書店系統內網點），直接就業人員7萬余人。2011年全省新聞出版業實現營業收入達134億元，資產總額148億元，實現利潤近10億元。這是繼2010年首次實現營業收入、資產總額“ 雙超百億元”的又一歷史性突破。山西出版傳媒集團在全國31家出版集團中排名第14。山西教育出版社在全國550家圖書出版單位中排名第30位，列地方社第11位。《英語周報》以平均期印數1423萬份的超高數量位列2010年平均期印數報紙第1名。2011年，引進《男孩皮爾的故事》等版權28種，輸出《形意拳譜五綱七言論》、《太極拳講義》等版權46種，向中國臺灣首次輸出電子版權23種，開創了版貿工作的新領域，版權引進和輸出數量創歷史新高。

印刷復制業。十七大以來，山西印刷復制業步入良性發展軌道，工業總產值逐年增長，年均增長超過15%，特別是包裝裝潢印刷業發展迅速。2011年總營業收入65.8億元，占新聞出版業的49.3%；利潤總額3.3億元，占33.4%；就業人數4.0萬人，占56.9%。全省規模以上印刷復制企業共有13家，2010年工業總產值達10.3億元。印刷園區、基地建設步伐加快，外來資金（包括外來資金、沿海城市、煤炭企業等）投資日趨增多。新聞出版產業20個全省首批重點文化產業項目中，印刷復制業占11項，印刷復制業已經成為出版業的重要支柱。

廣播影視業。作為全省文化產業重要陣地和文化體制改革重點行業的山西廣播影視業，近年來發展迅猛，態勢良好。截止2011年底，全省共有廣播電視播出機構122座，其中電臺4座，電視臺6座，廣播電視臺112座，開辦213套廣播電視節目。廣播綜合覆蓋率為93.6%，電視綜合覆蓋率為97.7%。全省有線網絡總長96340公里，有線廣播電視用戶462.6萬，分別比2007年增加了10781公里、119.9萬戶，增幅分別為12.6%、35.0%。十七大以來，全省廣電經營收入和國有資產得到大幅增長，其中經營收入由11.3億元增長到19.8億元，增長了75.2%，年均增長15.1%；資產總額由46.1億元增長到64.9億元，增長了40.8%。全省各類節目獲國家級獎100多項，包括范長江獎1項、中國新聞獎6項、中國廣播電視新聞獎37項、電視文藝星光獎10項。電影產量、電視劇央視播出量、各類影視劇獲獎三項主要指標都名列全國各省前列。

動漫游戲業。自2006年《國務院辦公廳轉發財政部等部門關于推動動漫產業發展的若干意見》發布以來，山西省乃至全國對動漫產業關注和支持力度的不斷加大，動漫產業正經歷一次前所未有的飛躍。在各級政府的推動下，短短幾年內山西的動漫基地、創意產業街、動漫谷等相繼建立，由山西本土原創的若干動漫精品也獲得了全國乃至國際大獎。山西已經形成以太原高新區數碼港“山西動漫游戲產業發展基地”為中心，部分地市動漫企業為補充的動漫游戲業發展格局。截至目前，基地已擁有電子數碼港、創意產業街、動漫谷等多個文化創意產業孵化器，建筑面積達13萬平方米；聚集各類創意企業120余家，其中動漫游戲企業38家。近幾年完成動漫作品150余部，計3.1萬余分鐘。山西省兩個動漫企業已進入全國百家動漫企業行列；三部原創動畫片在中央電視臺首播，30余部原創動畫片在省市級電視臺播出，16部作品獲國際、國內大獎。3款大型網絡游戲上線運營。有著深厚文化底蘊的三晉大地，正在動漫行業快速發展的推動下，散發出新的活力。

節慶會展業。結合文化、旅游元素的文化景區、節慶會展為全省文化產業的大發展大繁榮增添了動力。平遙國際攝影大展、五臺山國際文化旅游節、中國（大同）云岡文化藝術節、太原晉商文化藝術周、右玉西口風情生態旅游文化節、介休清明寒食文化節、古縣牡丹文化旅游節等節慶會展已經成為山西文化旅游的響亮招牌。

公共文化服務體系建設成效明顯

豐富了人民群眾的文化生活

（一）文化“全覆蓋工程”民眾得實惠

山西把文化設施建設納入頭號民生工程“五個全覆蓋”，2009-2010年及2011-2012年兩輪全省“五個全覆蓋”工程均把文化內容列入其中。到2011年底，全省廣播電視村村通、社區和鄉鎮綜合文化站、文化信息資源共享、農村電影放映、農家書屋等重點文化惠民工程“十一五”建設目標全部完成。近五年累計投入公共文化建設資金153億元，年均增長15%。

截止2011年底，公共博物館、紀念館、文化館、圖書館等公共文化設施實現向社會免費開放服務。省級新建了山西省圖書館新館、大劇院、科技館、美術館、會展中心等公共文化服務設施。其中，山西大劇院總投資7.9億元，內設主劇場、音樂廳、演播廳等。山西省圖書館新館總投資3.5億元，藏書量由200多萬冊增加到700多萬冊，可容納3000多人同時閱讀。大同、朔州、陽泉、臨汾、運城5市開工建設文化中心、圖書館或博物館，30多個縣新建或改擴建了文化館、圖書館，基本實現了全覆蓋。近700個鄉鎮新建了綜合文化活動站，為9638個自然村、120萬農民群眾解決了收聽收看廣播電視難的問題。全省共建設完成農家書屋7100家，文化信息資源共享工程村級站點2.8萬個，省級投入1.4億元為所有行政村配送了文化活動器材。免費放映電影30多萬場，受益群眾達1500多萬人次。山西已有各級各類博物館、紀念館131個，公共圖書館126個，群眾藝術館（文化館）131個，鄉鎮綜合文化站1197個，村級體育健身場所覆蓋27084個村，村級文化活動室覆蓋28200個村，農家書屋覆蓋21053個村。

（二）文物保護工作邁上新臺階

“地下文物看陜西，地上文物看山西”，山西被譽為“華夏文明的主題公園”。目前，山西擁有國家級重點文物保護單位271處，省級文物保護單位428處，世界文化遺產3處，國家大遺址保護項目5處，國家級歷史文化名城6座、歷史文化名鎮7個、歷史文化名村23個。山西館藏文物總量達121.2萬件，其中珍貴文物7.3萬件。在省委省政府的高度重視下，山西文物保護工作堅持保護、利用、傳承、發展并重的原則，初步形成文物保護與經濟社會和諧共融、互利雙贏的新局面。文物法規體系日趨完善，山西先后批準4部文物保護方面的地方性法規。文物搶救保護工作成效明顯。共完成考古勘探發掘項目259項，勘探總面積3426.5平方米。投入2.8億元，分別對249處文物保護單位實施了重點維修或搶險維修。

（三）非物質文化遺產保護工作取得新進展

山西的非物質文化遺產形式多樣，內容豐富。十七大以來，全省的非物質文化遺產保護工作穩步推進，取得積極成果。截至目前，山西共有國家級非物質文化遺產名錄項目105項，涉及保護單位145個；省級項目353項，涉及保護單位603個；市級項目557項，縣級項目1121項。初步建立了國家、省、市、縣四級非物質文化遺產名錄體系。非物質文化遺產傳承人方面，全省共有國家級傳承人72人，省級614人；遺產展示方面，全省共有非物質文化遺產博物館40余個、個人工作室200余個，公布了首批15個民族傳統節日保護示范地，命名了省級非物質文化遺產專題博物館、8個省級非物質文化遺產喘息所和3個大師工作室。

實施“文化精品”工程

加快山西“文化走出去”步伐

近年來，全省以大手筆投入、大力度支持的發展氣魄，涌現出一大批在國內外影響大、叫得響、水平高的文化精品，有效提升了山西文化的知名度、美譽度。

文藝作品流光溢彩。創作了《走西口》《解放》《傅山進京》《喬家大院》《八路軍》《呂梁英雄傳》等一大批山西文藝精品。小說《國家干部》《前面就是麥季》，報告文學《尋找巴金的黛莉》等文學作品再現文學晉軍的魅力。青春勵志喜劇《瘋狂的瘋狂》，3年來在全國各大城市演出150余場，受到青年觀眾熱捧；原創話劇《飯局》，征服了挑剔的城市觀眾，半年內就在全國巡演50余場，并捧回當年的“金獅獎”；轟動世界舞臺的舞劇《一把酸棗》《千手觀音》，被譽為“新世紀中國話劇的里程碑” 的《立秋》、一經推出便反響熱烈的《立春》……除了煤和醋，山西又擁有了一張張金光閃閃的文化名片。

圖書精品享譽全國。《文物中國史》《流動的花朵》《與農村黨員談心》《中國話劇藝術通史》《公司的力量》《央企真相》等優秀圖書或獲得國家出版大獎，或成為圖書市場的暢銷書。2010年《光明日報》推薦的10本年度好書中，山西出版傳媒集團出版的圖書就有《公司的力量》等3本赫然在榜。其中《公司的力量》單本銷售突破40萬冊。相繼推出的《與農村黨員談心》《與大學生村干部談心》連續兩年入選全國優秀通俗理論讀物；《央企真相》首印10萬套，上市即銷售一空。

工藝產品巧奪天工。山西藝術品與工藝美術行業涵蓋了國家工藝美術行業的11大品類。目前已有涉及工藝美術的13項手工技藝入選國家級非物質文化遺產名錄，省級非遺名錄13項。宇達青銅藝術品、廣靈剪紙、平定刻花瓷、高平黑窯等入選國家禮品目錄，木雕、骨雕、炭雕、麥雕、推光漆器、高平絲綢、上黨堆錦、新絳云雕。祁縣玻璃藝術等工藝品暢銷國內外，形成了山西工藝品品牌。

動漫產品嶄露頭腳。動畫片《天天健康》《大耳朵爺爺歷險記》《不亦樂乎》等優秀動漫產品先后在中央電視臺播出，獲得廣泛好評。山西制作的首部行業原創動畫片《天天健康》獲得中國動畫系列連續片提名獎。動畫短片《包子剪子錘》在中央電視臺一套節目《動畫城》首播。原創動畫片《奪寶小飛俠》和《晉商》獲得第十五屆上海電視節入圍提名獎和優秀項目獎。

這些文化產品兼具思想性、知識性、藝術性、觀賞性，其中很多已經成為“文化精品”，實現社會效益、經濟效益相統一，有效提升了山西的文化軟實力，也加快了山西“文化走出去”的步伐。

2007年以來，全省積極落實文化強省戰略，加大力度推進文化體制改革，促進文化繁榮發展，取得了令人矚目的成績。去年召開的全國十七屆六中全會，更是將“文化產業”提到新的高度，強調“要推進社會主義核心價值體系建設、大力發展公益性文化事業、保障人民基本文化權益，與此同時，加快發展文化產業，推動文化產業成為國民經濟支柱性產業”。全省文化建設面臨一個絕好的發展機遇，文化大發展大繁榮的新征程已然開啟。全省須從發展戰略的高度出發，把握正確的發展路徑，繼續加快文化產業發展步伐，培育新的經濟支撐點，為加快全省轉型跨越發展、再造一個新山西的目標增添強大動力。