

每當(dāng)美國將注意力轉(zhuǎn)向別處時(shí),朝鮮總要鬧出點(diǎn)事來吸引美國的注意力。這不,在美國集中精力處理伊朗核問題時(shí),“朝鮮核問題再次尖叫而來。”美國媒體有些無奈地說。
朝鮮最高權(quán)力機(jī)構(gòu)朝鮮國防委員會(huì)1月24日發(fā)表了一項(xiàng)令美國不得不關(guān)注的聲明。聲明稱,“六方會(huì)談”已不復(fù)存在,朝方將在近期展開“高水平核試驗(yàn)”。針對(duì)美國這個(gè)“不共戴天的敵人”,聲明稱,在以叢林法則為生存規(guī)則的世界上,清算美國不能光憑空話,而是要靠實(shí)實(shí)在在的武力。朝方發(fā)射的各種衛(wèi)星、火箭及即將實(shí)施的“高端核試驗(yàn)”都是瞄準(zhǔn)美國。
朝鮮的這次“尖叫”的確事出有因。1月22日,聯(lián)合國安理會(huì)一致通過關(guān)于朝鮮發(fā)射衛(wèi)星問題的第2087號(hào)決議,要求朝鮮遵守安理會(huì)有關(guān)決議規(guī)定,不得再使用彈道導(dǎo)彈技術(shù)進(jìn)行發(fā)射。決議同時(shí)重申,希望以和平、外交和政治方式解決有關(guān)問題,呼吁重啟六方會(huì)談。
朝鮮不會(huì)沒有注意到,這次中國也投了贊成票。
朝鮮核問題早已落入核試——制裁——再核試——再制裁——再核試的老套。值得注意的變化是,這不是一個(gè)維持在低水平的惡性循環(huán)——在每一個(gè)循環(huán)周期之后,朝鮮核水平確有提高。這一點(diǎn)令美國,當(dāng)然還有中國,都很憂慮。
朝鮮用核問題與整個(gè)世界周旋始于上世紀(jì)90年代初。2002年10月,美國總統(tǒng)特使、助理國務(wù)卿吉姆?凱利訪問平壤后稱,朝方“已承認(rèn)”鈾濃縮計(jì)劃,指控朝方正在開發(fā)核武器。朝鮮核武器問題進(jìn)一步凸顯。
2003年8月27日至29日,中國、朝鮮、美國、韓國、俄羅斯和日本在北京舉行首輪六方會(huì)談。此后,六方會(huì)談成為美國、朝鮮費(fèi)力周旋的平臺(tái)。六方會(huì)談開開停停,朝鮮進(jìn)進(jìn)退退,用盡了心計(jì)。
2005年9月,第四輪六方會(huì)談達(dá)成共同聲明:朝方承諾,放棄一切核武器及現(xiàn)有核計(jì)劃,早日重返《不擴(kuò)散核武器條約》;美方確認(rèn),美國在朝鮮半島沒有核武器,無意以核武器或常規(guī)武器攻擊或入侵朝鮮。
但在隨后的2006年10月9日,朝鮮宣布成功進(jìn)行一次地下核試驗(yàn),而美國情報(bào)部門研究顯示,這一核試并不成功。雖然如此,朝鮮在閃躲騰挪間,已擠入核武國家俱樂部。2009年5月25日,朝鮮宣布成功地進(jìn)行了第二次地下核試驗(yàn)。此時(shí)正值美國奧巴馬政府執(zhí)政初期。原本對(duì)朝鮮實(shí)行懷柔政策的美國政府自此變臉,不斷對(duì)朝鮮強(qiáng)硬起來。
此次朝鮮宣布將進(jìn)行第三次核試驗(yàn),卻未提及具體時(shí)間。外界普遍認(rèn)為, 2月12日奧巴馬國情咨文演講,2月16日金正日誕辰,2月25日樸槿惠就職韓國總統(tǒng)等敏感時(shí)間點(diǎn),都有可能被朝鮮用來進(jìn)行核試驗(yàn)。
而美國情報(bào)部門最關(guān)注的是,較之前兩次核試材料為钚,第三次核試的材料很可能為鈾。早在2009年9月4日,朝鮮中央通訊社就稱,朝鮮已成功進(jìn)行試驗(yàn)性鈾濃縮,試驗(yàn)已進(jìn)入最后階段,乏燃料棒再處理同時(shí)也已進(jìn)入最終階段,朝鮮正在把已取得的钚武器化。美國情報(bào)部門估計(jì),朝鮮現(xiàn)有的钚可制成6至10件核武器。
美國對(duì)于朝鮮宣布即將進(jìn)行第三次核試,心理上應(yīng)該早有準(zhǔn)備。朝鮮此舉也會(huì)對(duì)美國全球戰(zhàn)略產(chǎn)生微妙影響。首先,牽制了美國在全球核擴(kuò)散問題上的輕重排序。在美國的日程表中,伊朗核問題本來排在首位,因其與整個(gè)大中東局勢密切相關(guān)。但朝鮮的再一次“尖叫”,不能不令美國再次皺緊眉頭,將視線轉(zhuǎn)向東方。
其次,美國據(jù)此判斷金正恩正在走其父老路,這是美國很不愿看到的。美國情報(bào)部門的判斷是,朝鮮新領(lǐng)導(dǎo)人可能已經(jīng)做出決定,在經(jīng)濟(jì)困難時(shí),較之開展更為困難的經(jīng)濟(jì)改革,保持與西方對(duì)抗是更為成功的戰(zhàn)略。西方一度對(duì)金正恩進(jìn)行改革抱有希望,但現(xiàn)在看來,他更傾向于走金正日的老路。與前兩次核試驗(yàn)不同,這一次完全是金正恩自己做出的決定。
最后,朝鮮此次大呼“狼來了”,令美國確實(shí)有些膽顫。朝鮮將目標(biāo)直指美國,并將核試內(nèi)容說得更具體更明確。美國情報(bào)部門認(rèn)為,朝鮮在導(dǎo)彈和火箭技術(shù)方面確實(shí)已經(jīng)取得重大進(jìn)展,朝鮮導(dǎo)彈目前可以打到夏威夷。再有3年時(shí)間,其技術(shù)發(fā)展可使朝鮮導(dǎo)彈打到美國本土。如果朝鮮在小型核彈頭方面取得突破性進(jìn)展,加之其火箭技術(shù)的突破,足以令美國擔(dān)憂。
美國白宮發(fā)言人卡尼說,朝鮮更多的挑釁只能使朝鮮更為孤立。但有美國媒體稱,更加孤立并非金正恩所懼,頗類似死豬不怕開水燙。倒是中國更為擔(dān)心地區(qū)局勢不穩(wěn)。
六方會(huì)談的開啟及后來的支撐,被視為中國外交可圈可點(diǎn)的進(jìn)取之處。中國為六方會(huì)談?wù)勁衅脚_(tái)的繼續(xù)可謂費(fèi)盡心力,悉心呵護(hù)。朝鮮的一語退出確為中國出了一道既要耐住性子發(fā)不得火,又需從自身利益出發(fā)審時(shí)度勢做出適當(dāng)回應(yīng)的難題。
2013年1月28日,中國外交部發(fā)言人洪磊在例行新聞發(fā)布會(huì)上重申了中國的立場:“中方對(duì)有關(guān)動(dòng)向高度關(guān)切。當(dāng)前半島局勢復(fù)雜敏感,中方反對(duì)任何可能導(dǎo)致半島局勢緊張升級(jí)、不利于實(shí)現(xiàn)半島無核化的舉措,呼吁有關(guān)各方保持冷靜克制,切實(shí)維護(hù)半島和平穩(wěn)定大局。朝鮮半島問題錯(cuò)綜復(fù)雜,有關(guān)各方仍應(yīng)堅(jiān)持通過對(duì)話解決彼此關(guān)切,改善相互關(guān)系,尋求東北亞地區(qū)長治久安的辦法?!?/p>
瞄準(zhǔn)美國的核試驗(yàn),朝鮮打定主意這樣做,其難題不在其政治意愿,而在于技術(shù)水平。換句話,不在于朝鮮核不核試,而在于何時(shí)試,怎樣試。新任美國國務(wù)卿克里則說:“奧巴馬和我都希望通過外交途徑來應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn),我會(huì)讓每一項(xiàng)外交努力獲得成功的機(jī)會(huì),但是每個(gè)人都不應(yīng)該錯(cuò)誤地低估我們降低核威脅的決心。”人們想要看到的是,面對(duì)“頂風(fēng)犯案”的朝鮮,美國到底能把它怎么樣。