關于工程預結算審核相關問題探討

摘 要：建筑工程的預結算編制核算工作是一項重要的工作，近年來，隨著建筑施工行業的迅速發展，對工程造價的預結算審核工作也逐漸受到施工相關單位的重視。本文就工程造價中存在的問題提出了具體的一些對策和方法，并給出了相關的建議，以便更加合理地確定工程造價，達到有效地控制工程造價的目的。

關鍵詞：工程造價 預結算 審核 方法

中圖分類號：TU723 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（a）-0152-01

1 工程造價中存在的問題

由于建設工程預結算的編制是一項很復雜而又需要細致謹慎的技術與經濟相結合的核算工作，不僅要求編審人員要具有一定的專業技術知識，包括施工技術、現場經驗等一系列系統的工程施工知識，而且還要有較高的預算業務素質。但是在實際工作中，無論水平高低，總是難免會出現這樣或那樣的差錯。如定額換算不合理，由于新技術、和新材料的不斷涌現，導致定額缺項或需要補充的項目與內容也不斷增多。其次高估冒算現象在結算時較普遍，一些施工單位為了獲得較多收入，不是從提高工程質量、文明施工及社會信譽等方面入手，而是采用多計工程量、高套定額單價、巧立名目等手段人為地提高工程造價。另外，由于工程造價構成項目多，變動頻繁，計算程序復雜等原因容易出現編制錯誤。

2 提高工程造價預結算審核質量的對策和方法

2.1 做好對工程量的審核

安裝工程造價是隨著工程量的增加而增加，根據設計圖紙.定額及工程量計算規則，材料表，及施工圖紙進行審核，對已算出的工程量計算表進行審查，主要是審查工程量是否有漏算、重算和錯算。我公司建有壓縮天然氣卸氣站（CNG站），用于壓縮天然氣供應。這項工程的預結算工程量非常大，涉及到土建、工藝流程、給排水、暖通、電氣、調壓站及避雷接地系統、消防、自控等十幾個項目，每個項目都有很多個子目。因此要求我們預算人員必須做到精益求精，如定額號2-261-266，成套配電箱安裝，其工作內容已包括了接線、開箱、檢查、安裝等工序的工作內容，所以套用此項定額時就不能在套接線端子接線；又如風機安裝定額1-686-783，定額中已包括卷揚機，直流弧焊機安裝，使用此定額時就不能再套用卷揚機，直流弧焊機安裝子目。還有一些調試，按照規范要求應做，而實際卻沒做，施工單位也編入結算。施工單位往往就高不就低，低工程套高價定額子目，如卸氣站站內熒光燈安裝，定額子目分為組裝型和成套型，組裝型的定額基價比成套型定額基價高2/3，施工單位在套此定額時往往都是按組裝型套的。就此一項，審核結算時，僅定額基價就審減了一萬元左右，再如土方工程中，同樣是三類土（深度均在2 m以內），人工挖土方1-8定額單價為1697.1元/100 m3，而人工挖基坑定額單價2232.3元/100 m3，又如在澆筑過程中，把普通混凝土定額套用成鋼筋混凝土定額項目，二者都套用了高的定額單價，還有的定額項以組、系統作為計量單位的，施工單位采取以小組套大組，以小系統套大系統，謀取非法所得。

2.2 熟悉精通工程量計算規則

工程預結算的質量取決于工程量的準確度。只有熟悉精通定額工程量的計算規則，才能準確無誤地計算工程量，施工單位編制的預算，往往在隱蔽交叉部位多算工程量，例如：燃氣行業中經常用犧牲陽極及測試樁檢查管道腐蝕情況，套用定額時，材料中已經包括硫酸鎂、硫酸鈣、膨潤土和布袋等材料，如定額中不扣除，在做材料價格時再做一筆犧牲陽極錢，造成重復。又如某道路燃氣管道施工過程中，由于該地區地下風化巖較多且瀕臨海邊，經常遇流沙海水，審核預決算時，發現部分簽證工程量不實，一邊簽遇風化巖用炮錘臺班，然后一邊又簽遇海水流砂，相當于“海水里泡石頭”，造成重復計算。

2.3 對定額子目的審核

對于一個工程項目應該套用哪一個分部.子目，差異很大，特別是對一些模棱兩可的項目。如，CNG站地面工程中，在整體面層中水泥砂漿地面、水磨石地面中，每100 m2面積均包括95 m的踢腳線，而決算中，施工單位常常將其而這分開來做。

2.4 對材料價格的核實

隨著市場價格體制有了很大的變化，材料價格上下浮動較大。現行工程造價的構成中材料費幾乎占工程60%～70%，在整個工程過程中占核心地位，當前不論何種承包方式，仍有一些材料或設備為建設單位采購供貨，若委托施工單位代辦，所發生的價差由建設單位負擔，因此，對材料價格的核定不容忽視，應引起建設單位預算審核人員的高度重視。對此，審核人員必須深人實際，進行市場調查，合理確定價格。

2.5 對工程簽證的審核

避免重復簽證。審核人員必須熟知定額，明確定額子目包含的工作內容，防止施工單位把定額中已包括的內容再拿出來重復簽證。在如夜間施工增加費，按費用定額規定，夜間連續施工必須超過零點才誰許計算等，這些問題在審價中應給予關注。

3 對工程預結算審核的幾點建議

3.1 建立健全各項規章制度

首先提高建設項目管理人員的執行力，使建設項目合同管理制度更加合法化和規范化。

3.2 收集材料要深入現場

工程施工過程中需要很多對外協調工作，如：燃氣管道過路、使用大型吊車機械，園林綠化、定向穿越等，為了保證審查事實更具有說服力，更真實可靠，我們需要深入現場取得第一手真實可靠的證明材料作為進一步審查的依據。在預算定額或間接費定額、有關文件有規定的項目，不得另行簽證。設計變更的內容、數量、項目、原因、部位、日期等要明確，價款的結算方式、單價的確定應明確商定。對于一些重大的現場變化，還應及時拍照或錄像，以保存第一手原始資料。特別是對于新技術、新材料以及新結構等不具備數據資料庫的工程造價的審核，需要我們預算人員深入市場實際考察，積累資料保證審核的準確性。

3.3 努力提高審核人員的綜合素質。

工程預結算的審核人員，應不斷提高業務素質和思想素質，不斷總結經驗，嚴把工程預結算的審核關，熟悉相關的造價管理法律、法規，同時也要經常參加繼續教育及培訓班的學習，審核人員審查工程預結算應采取公正的立場和科學的態度，不能感情用事，應具有耐心、細致的態度，保證預算審核工作的準確度。

工程造價的預結算審核工作需要我們在工作中不斷地學習和積累經驗，才能適應不斷變化的市場經濟和建筑施工行業的發展，不斷促進工程造價預結算審核能力提高。

參考文獻

[1] 凌喆.淺談建筑工程造價預結算審核[J].中國管理信息化，2011（10）.

[2] 鄧立蘋.施工階段全過程造價控制的主要內容及注意問題[J].四川建材，2010（1）.