伊朗“禁核教令”，葫蘆里賣的什么藥

伊朗外交部1月15日證實，伊朗最高領袖哈梅內伊已經簽署宗教敕令，禁止伊朗開發核武器。伊朗外交部表示，政府將努力使領袖的指示轉化為政府必須遵守的世俗性文件，“有了這一法令，那些國家應該放心了。”

伊朗最高領袖哈梅內伊一向反對發展核武器，并于2005年口頭下達過禁止伊朗發展核武器的宗教敕令。為打消西方對其發展核武器的疑慮，伊朗不止一次地重提該宗教敕令。但分析伊朗領袖的宗教敕令，必須從兩個方面看。一方面，哈梅內伊本人的確不希望伊朗成為核武器國家；另一方面，在這位最高領袖的周圍還有一批教士或者世俗政客游說哈梅內伊“具備核威懾能力符合伊朗的安全利益和地區大國的地位”。哈梅內伊本人也處在糾結之中。實際上，哈梅內伊并沒有頒布新的敕令，而是將2005年禁核法令舊事重提，這顯然與伊朗政府的核策略有關。

伊朗目前面臨的壓力極大，英國《衛報》稱，由于制裁，伊朗已陷入20世紀80年代以來最嚴重的金融危機。美國和歐盟分別通過了兩輪制裁伊朗的決議，禁止從伊朗進口、轉運原油、成品油和天然氣，以及為伊朗能源貿易提供融資和保險服務。石油出口是伊朗的經濟命脈，目前的伊朗經濟幾乎頂不住這種壓力。在嚴峻的形勢面前，伊朗在核問題上做出積極的表態，也是希望爭取西方國家取消或者至少是放寬制裁，以便爭取政治經濟上的主動，盡可能不讓西方在經濟上“整死”。

伊朗此舉除了再次表達自己“和平利用核能”的訴求外，還有助于展示其在地區和解上的姿態，樹立起“講信用”的標桿，改善自己的國際形象，進而在中東地區無核化進程中占據道義制高點。伊朗畢竟對以色列的威脅心有余悸，重新宣示禁核敕令也有助于緩和以色列打擊伊朗核設施的壓力。在圍繞伊朗核問題的博弈中，伊朗處于弱勢一方，中東形勢持續動蕩，俄羅斯對伊朗的支持開始動搖。伊朗面臨四面楚歌，在實力不濟的情況下與西方國家在軍事上硬碰硬，不符合伊朗的根本利益。

伊朗究竟有沒有核武器？西方情報的真實性究竟如何？伊朗核武器是一個真實的存在，還是雙方為了各自利益放出的“煙霧”？其實，核武已經成為伊朗的“護身符”。伊朗有可能已經掌握了制造核武器的技術和原材料，但并沒有跨出最后一步。日前，伊朗曾宣布其在鈾濃縮技術上取得了重大進展，這意味著伊朗仍有可能像日本等國那樣，通過秘密的科學研究和模擬核試驗，來掌握開發核武器的技術，并保存相當數量的核材料，成為核門檻國家。但是否以及何時跨越最后一步，擁有真正的核武器，對伊朗來說，將是艱難的決定。

伊朗外交部指的“那些國家”，顯然是美國和以色列。這兩國不會相信伊朗會放棄自己的核武計劃。現在，美國和以色列的判斷是“經濟手段已經奏效”，如果再繼續制裁幾個月，伊朗有可能被壓垮，進而實現對其的“不戰而屈人之兵”。美國和以色列不會減輕對伊朗的壓力，而會繼續施壓，直到伊朗做出令美以滿意的讓步為止。

作為《不擴散核武器條約》的締約國，伊朗有義務接受國際社會的核查。但伊朗是否接受核查以及核查的結果如何，將成為決定伊朗核問題走向的重要因素，而美國和以色列的底線也會通過國際社會核查反映出來。