論高校受處分學(xué)生后續(xù)教育制度的完善

摘要：后續(xù)教育制度是針對(duì)受處分學(xué)生開展的更高層次的追加教育。現(xiàn)階段，高校后續(xù)教育存在諸多問題，為此，高校應(yīng)轉(zhuǎn)變觀念，積極建立完善、科學(xué)、合理的受處分學(xué)生后續(xù)教育制度。

關(guān)鍵詞：后續(xù)教育制度；跟蹤教育；處分撤銷

高校受處分學(xué)生雖然只占學(xué)生總數(shù)的一小部分，但卻是一個(gè)特殊群體。根據(jù)教育部《普通高等學(xué)校學(xué)生管理規(guī)定》和各高校制訂的違紀(jì)處理規(guī)定，高校學(xué)生在校期間違反校紀(jì)校規(guī)，視情節(jié)輕重，要受到警告、嚴(yán)重警告、記過、留校察看、開除學(xué)籍五類處分。為維護(hù)正常的教育教學(xué)和生活秩序，學(xué)生出現(xiàn)違紀(jì)行為就要給予相應(yīng)處分。學(xué)生受處分后，高校應(yīng)積極加強(qiáng)教育引導(dǎo)，建立和實(shí)施科學(xué)的后續(xù)教育制度。

一、后續(xù)教育制度的必要性分析

后續(xù)教育制度主要包括心理預(yù)警和疏導(dǎo)制度、跟蹤教育制度、處分撤銷制度、社會(huì)支持制度等。通過心理預(yù)警和疏導(dǎo)制度，消除學(xué)生的心理障礙；通過跟蹤教育制度，考核學(xué)生的行為表現(xiàn)；通過處分撤銷制度，給予學(xué)生獲得重新正面評(píng)價(jià)的機(jī)會(huì)；通過社會(huì)支持制度，讓學(xué)生體會(huì)到更多的人文關(guān)懷和理解寬容。建立健全后續(xù)教育制度具有極其重要的意義：

（一）后續(xù)教育制度體現(xiàn)以學(xué)生為本的教育理念

與一般社會(huì)犯罪案件相比，大部分學(xué)生違紀(jì)行為的主觀惡性不深，社會(huì)危害性也不大。高等教育是為了使人得到全面發(fā)展，高校對(duì)學(xué)生進(jìn)行處分的目的不是懲罰，而是為了更好地規(guī)范學(xué)生的行為。

后續(xù)教育制度可以使學(xué)生在接受紀(jì)律約束的同時(shí)，也能體會(huì)到高校的人性關(guān)懷。正如德國法學(xué)家拉德布魯赫所言：“法律（包括紀(jì)律）所考慮的不是人們都像哨兵一樣時(shí)時(shí)刻刻目不轉(zhuǎn)睛，而是要他們偶爾也能無憂無慮地抬頭觀瞧燦爛的星空、盛開的花木和存在的必要性及美感。”無論如何，處分學(xué)生不是教育的最終目的。后續(xù)教育制度講究寬嚴(yán)適度，給人以改過自新的機(jī)會(huì)，真正體現(xiàn)了以學(xué)生為本的教育理念。

（二）后續(xù)教育制度保障受處分學(xué)生的公正評(píng)價(jià)權(quán)

我國教育法規(guī)定：“受教育者享有在學(xué)業(yè)成績和品行上獲得公正評(píng)價(jià)，完成規(guī)定的學(xué)業(yè)后獲得相應(yīng)的學(xué)業(yè)證書、學(xué)位證書的權(quán)利。”因此，受處分的學(xué)生也同樣有權(quán)要求學(xué)校對(duì)其思想品德、言談舉止做出客觀、公平、正直、沒有偏私的評(píng)價(jià)。

高校對(duì)學(xué)生的評(píng)價(jià)是具有公信力的證明，直接關(guān)系到學(xué)生今后的升學(xué)和就業(yè)等。后續(xù)教育制度能夠使受處分學(xué)生通過正面教育引導(dǎo)，扭轉(zhuǎn)心理行為偏差，從而得到客觀公正的評(píng)價(jià)。

二、現(xiàn)有后續(xù)教育制度存在的問題分析

（一）許多高校對(duì)后續(xù)教育制度重視不足

目前，國內(nèi)真正建立受處分學(xué)生后續(xù)教育制度的高校是少之又少。有些高校即使建立了后續(xù)教育制度，但其管理者仍然存在著“強(qiáng)調(diào)處分程序，輕視教育過程”的觀念，認(rèn)為對(duì)學(xué)生處分就等于對(duì)學(xué)生進(jìn)行教育。也有少數(shù)教育工作者以繁忙的事務(wù)性工作為由，淡化了對(duì)受處分學(xué)生的關(guān)心和教育，使教育工作流于形式。

（二）教育管理體系分裂

每一個(gè)教育工作者都應(yīng)該對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)、思想和心理等各方面進(jìn)行指導(dǎo)，而不是只有專職思想政治輔導(dǎo)員才管學(xué)生的思想工作。但是，目前很多高校中存在兩個(gè)極端現(xiàn)象，教學(xué)的往往不管育人，育人的很少管教學(xué)，任課教師上完課就離開課堂，其他工作都由輔導(dǎo)員等負(fù)責(zé)。對(duì)受處分學(xué)生的教育工作，都是靠輔導(dǎo)員、副書記的個(gè)人力量和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行，任意性和波動(dòng)性太大，缺乏科學(xué)化、體系化。

（三）跟蹤教育制度缺乏

跟蹤教育制度主要是對(duì)受處分學(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)、心理、就業(yè)等全方位的跟蹤和記錄，內(nèi)容可包括跟蹤人、跟蹤事項(xiàng)、跟蹤目標(biāo)以及跟蹤考核等。目前，很多高校尚未建立這種跟蹤教育制度，有的高校即使建立了類似的跟蹤輔導(dǎo)制度，也大多流于形式，管理比較粗糙，沒有達(dá)到良好的教育效果。

（四）教育方式方法有待改善

1.對(duì)受處分學(xué)生心理健康教育不夠深入

學(xué)生受處分后，一些教育工作者沒有注意運(yùn)用更多的工作技巧，深入地慰療學(xué)生的心理，對(duì)學(xué)生的心理補(bǔ)救往往只停留在關(guān)注學(xué)生情緒狀態(tài)，引導(dǎo)學(xué)生擺脫處分造成的心理陰影，使他們將精力轉(zhuǎn)移到學(xué)習(xí)中，但卻忽視了心理健康教育的系統(tǒng)性、全面性。

2.對(duì)受處分學(xué)生的教育方式比較單一

許多教育工作者采用的方式方法比較單一，往往局限于口頭談話和書面思想?yún)R報(bào)，找學(xué)生談幾次話，寫幾次思想?yún)R報(bào)就算進(jìn)行了教育，力度不夠，效果也不好，更談不上根據(jù)受處分學(xué)生的特點(diǎn)，采用多種行之有效的教育手段，也很少有效地利用各類社會(huì)實(shí)踐和志愿服務(wù)等教育資源。

三、完善后續(xù)教育制度的建議

（一）轉(zhuǎn)變觀念，堅(jiān)持以教育為中心

科學(xué)合理的學(xué)生處分模式應(yīng)堅(jiān)持正確的價(jià)值觀念，不是以懲罰為中心，而是以教育為中心。

1.處分方式和手段必須適合學(xué)生身心發(fā)展的要求

處分是建立在對(duì)教育活動(dòng)中每一個(gè)個(gè)體作為“人”的地位的承認(rèn)及對(duì)其人格、權(quán)益的充分尊重的基礎(chǔ)之上的，只有突出學(xué)生處分的教育目的，才能確保受處分學(xué)生的人格尊嚴(yán)、合法權(quán)益得到尊重，才不至于用簡單的懲罰代替應(yīng)有的“勸誡”。

2.必須最大限度地保護(hù)學(xué)生的權(quán)益

高校不能僅從維持管理和教育秩序出發(fā)，這有違教育的基本原則。對(duì)學(xué)生違紀(jì)行為的處理，應(yīng)充分體現(xiàn)對(duì)學(xué)生權(quán)益的尊重、保護(hù)和實(shí)現(xiàn)。

（二）加強(qiáng)教育工作者隊(duì)伍建設(shè)

1.管理者要充分重視制度建設(shè)

重視并完善相關(guān)工作機(jī)制，能極大地推動(dòng)處分后續(xù)教育工作的順利開展。管理者尤其是高校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視學(xué)生處分后續(xù)教育，調(diào)動(dòng)學(xué)校各方面力量開展教育工作。

2.任課教師要積極參與

任課教師在承擔(dān)學(xué)生學(xué)業(yè)指導(dǎo)的同時(shí)，也應(yīng)兼顧學(xué)生思想教育等工作，應(yīng)當(dāng)與輔導(dǎo)員相互配合協(xié)作，積極關(guān)注受處分學(xué)生這一特殊群體，對(duì)他們進(jìn)行相應(yīng)的學(xué)業(yè)生涯和人生規(guī)劃的引導(dǎo)。

3.教育工作者要加強(qiáng)培訓(xùn)

要以制度形式，有計(jì)劃地組織相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，改善教育工作隊(duì)伍的整體知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)水平和職業(yè)道德修養(yǎng)，促使他們科學(xué)掌握溝通、指導(dǎo)、教育以及管理等技巧。

（三）強(qiáng)化心理預(yù)警和心理疏導(dǎo)

心理預(yù)警機(jī)制是以預(yù)防為主，集學(xué)校、家庭、院系、班級(jí)、寢室五位一體的心理健康監(jiān)督預(yù)警機(jī)制。應(yīng)結(jié)合受處分學(xué)生的性格特征，有針對(duì)性地開展教育輔導(dǎo)工作。心理疏導(dǎo)機(jī)制是針對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)心理障礙的學(xué)生，如自卑心理、放縱心理、孤僻心理等，通過開展個(gè)別咨詢和團(tuán)體心理輔導(dǎo)活動(dòng)，及時(shí)化解學(xué)生的心理危機(jī)，促進(jìn)他們心理健康狀態(tài)的回歸。

（四）進(jìn)一步完善跟蹤教育制度

跟蹤教育制度是指教育工作者通過對(duì)受處分學(xué)生心理、行為、學(xué)習(xí)、生活等方面采取全程監(jiān)控的方式進(jìn)行追蹤考核或階段性總結(jié)。跟蹤教育的目的是關(guān)注受處分學(xué)生的后續(xù)行為，并對(duì)其行為做出及時(shí)的修正和鼓勵(lì)。要盡可能地與學(xué)生進(jìn)行情感交流，消除隔閡，建立信任。對(duì)學(xué)生受處分后的心理態(tài)度、行為舉止、學(xué)業(yè)成績、生活狀態(tài)進(jìn)行全方位、多角度的了解，要強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生隱私的尊重，維護(hù)其正當(dāng)利益。

（五）開拓思路，采用多種教育手段

除了主動(dòng)談心和定期思想?yún)R報(bào)外，應(yīng)在教育過程中開拓思路，通過素質(zhì)拓展和集體文化體育活動(dòng)，加強(qiáng)受處分學(xué)生與班級(jí)同學(xué)之間的交流。還可推薦或吸收受處分學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐、青年志愿者活動(dòng)、公益活動(dòng)、創(chuàng)新人才培訓(xùn)、文化藝術(shù)演出等具體活動(dòng)，發(fā)掘和培養(yǎng)他們身上的閃光點(diǎn)。

（六）探索建立處分撤銷制度

學(xué)生處分制度主要表現(xiàn)為一種約束機(jī)制，體現(xiàn)的是約束功能，而學(xué)生處分撤銷制度，則主要表現(xiàn)為一種激勵(lì)機(jī)制，體現(xiàn)的是激勵(lì)功能。建立學(xué)生處分撤銷制度，能夠?qū)W(xué)生處分制度進(jìn)行彌補(bǔ)。以國家公務(wù)員紀(jì)律管理為例，我國公務(wù)員受到開除以外的行政處分改正錯(cuò)誤的，警告處分滿半年可予以撤銷；記過、記大過、降級(jí)處分滿一年可予以撤銷；撤職處分滿兩年可予以撤銷。既然對(duì)行使國家權(quán)力的公務(wù)員都有處分撤銷制度，那么，對(duì)教育對(duì)象學(xué)生也應(yīng)建立處分撤銷制度。因此，建立學(xué)生處分撤銷制度是現(xiàn)行高校學(xué)生管理制度的內(nèi)在要求。

當(dāng)然，不是所有的處分都能撤銷，達(dá)到一定條件的才能撤銷。即使處分撤銷了，撤銷處分決定書與原處分決定書也應(yīng)當(dāng)一同存入學(xué)生本人檔案，以維護(hù)學(xué)生在校情況的真實(shí)性和完整性。處分撤銷對(duì)象可擬定為曾受警告、嚴(yán)重警告和記過的學(xué)生。處分撤銷的條件可以一年時(shí)間為考察期，學(xué)生受處分后對(duì)自己所犯錯(cuò)誤的性質(zhì)和后果有深刻的認(rèn)識(shí)和悔改，沒有再發(fā)生任何違紀(jì)現(xiàn)象。受處分后學(xué)生成績無不及格現(xiàn)象，能積極參加公益勞動(dòng)、志愿服務(wù)等社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)并獲好評(píng)。在此基礎(chǔ)上，學(xué)生提交撤銷處分書面申請(qǐng)后，班級(jí)、學(xué)院、學(xué)校通過民主評(píng)議、測(cè)評(píng)和審核過程決定撤銷與否。處分撤銷要充分考慮“違紀(jì)情節(jié)較輕”和“具有明顯悔改表現(xiàn)”兩個(gè)條件。

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（作者單位 南京工程學(xué)院學(xué)生工作處）