工程造價審核常見問題及解決措施研究

【摘 要】工程造價是指一項工程從籌建到竣工驗收的全部投資費用，直接關系到工程項目的經濟效益。工程造價審核是合理控制投資成本的關鍵措施，但在實施過程中會遇到各種問題，需要采取相應的措施進行解決。本文首先簡單介紹工程造價審核的內容和基本原則，然后詳細分析工程造價審核常見的問題，并提出解決這些問題的有效措施，最后對全文進行總結，綜合分析工程造價審核的必要性和重要意義。

【關鍵詞】工程造價；審核；常見問題；解決措施

0.前言

建筑工程造價審核工作是一項非常受重視的工作，因為每個細節都與資金有著密切的關系，不管是哪個細節有疏忽，都可能造成資金的流失和浪費。工程造價審核的內容主要是確定工程量計算是否正確、費用的計取是否準確和單價的套用是否合理，主要依據是施工圖、合同、招投標書以及地質勘察資料、隱蔽工程驗收記錄等資料，按照有關的文件規定進行計算核實。所以，工程造價管理人員不僅要提高自身的素養和專業知識，同時也要克服審核過程中遇到的種種問題和困難，在工作中不斷地積累經驗，提高自己的專業技能和管理水平，保證建筑工程造價審核的客觀公正和真實性。

1.工程造價審核的基本原則

工程造價審核的基本原則主要包括下列三個：

（1）實事求是的原則。工程造價審核要依據施工圖紙和實際工作中的內容，不能無中生有，也不能虛報或謊報數據，對不合理的項目審核結果予以確認計定。

（2）客觀公正的原則。工程造價審核時要客觀確定工程建設定額，保證權威性和相對性，以公正的態度保證審查準確計價的合理性。

（3）遵紀守法的原則。工程造價審查人員必須嚴格執行國家的相關法律和方針政策，做到維護國家利益和決不以權謀私。

2.工程造價審核中的常見問題

2.1工程造價審核制度不完善

工程造價審核中最主要的問題是不完善的預結算審核制度，主要原因是本建筑企業對工程造價審核重要性的意識不強，認識不到審核對工程建設的關鍵作用，因而導致對預結算審核制度建立健全的忽視，甚至只注重形式主義和表面工程，并不能將審核制度實際運用到工程建設中去，使得工程造價審核制度不能發揮其應有的作用。另一方面，有些建設單位能夠意識到工程造價審核制度的重要性，但是建立的工程造價審核制度不合理，對于工程造價審核管理的內在要求缺乏長期、有效的實行機制。

2.2工程量計算的可靠性不高

工程造價審核的常見問題還包括審核的不準確，造成這種問題的根本原因是送審資料的可靠性不高，不能保證送審資料的真實性和完整性，從而導致工程量的計算可靠性不高。送審資料主要有工程建設合同、工程預算資料、竣工結算書、施工過程中的交底以及設計變更、各種簽證資料等。如果不按正規程序，在實際施工過程中造成變更和簽證，使得結算造價超出了合同的預算造價。送審資料數量多且貫穿整個工程建設過程，在實際工程操作中面臨變更是不可避免的，如果不能保證變更材料的及時反饋，會直接導致預結算審核問題，管理不完善和責任心不強，導致對材料隨意的簽字，增加了工程造價。

2.3施工單位巧立名目虛設結算

工程造價預結算審核的常見問題還包括施工單位的虛設結算，造成這種虛設結算的根本原因是施工單位利用工程建設中的項目多而復雜的特點，進行巧設名目虛增預算，從而謀取不合法的利益。在編制工程決算時不根據竣工圖實際編制，利用設計變更、現場簽證和重算多算工程量等方式。在不需趕工和夜間加班時列入了趕工措施費、夜間施工增加費等費用。新材料、新技術、新工藝的大量出現，使得在編制工程造價預結算時不斷增加補充新項目和新內容，現實往往缺乏一系列的可靠資料，施工單位也因此有了利用虛報材料價格和材料用量，施工時使用的是低等材料。

3.工程造價審核問題的解決措施

3.1建立健全工程造價審核制度

解決工程造價審核問題的主要措施是建立健全審核制度，待工程按照合同要求驗收合格后再列入竣工結算。在建立工程造價審核制度時，首先要保證編制人員的態度正確和端正，并采取客觀公平的編制態度，采用實事求是的編制工程資料，進行工程造價審核制度的正確編制。建設單位審核人員要做到實地考察、現場復測，保證送審資料的可靠性。同時，工程建設中會不斷出現新材料、新技術、新機具和新技術，對于這些不具備數據資料庫的工程造價的審核，需要審核人員經過市場的實際考察以及不斷的經驗積累，并建立相應的數據庫進行記錄，為以后的工程造價審核帶來便利。

3.2保證審核人員對工程量計算的準確性

工程量的準確性是保證工程造價審核順利進行的基本保證，因而需要加強監理的責任制的制定和完善，防止審核資料的變更等情況引起的工程造價審核問題，保證審核資料變更數據在整個建設過程中的實時反饋。對于設計變更應該有原設計單位出具設計變更通知單，并有設計、校檢核審核人員的簽字，經建設單位和監理工程師同意、簽證，才能夠列入計算。同時，要求審核人員有熟練的工程量計算技能，熟悉工程造價規范要求，能夠嚴格按照規范，實事求是，仔細認真的核算工程量。對審核資料的驗收記錄進行詳細記錄可以保證審核資料變更產生的問題，從而避免工程造價審核問題的發生。

3.3采取跟蹤審計進行造價審核

為了保證工程造價審核的可靠性和準確性，目前最有效的措施之一是采用跟蹤審計的措施進行工程量的全程跟蹤計算，隨人目前國內外還沒有對其進行明確的定義，但是在實際工程中跟蹤審計發揮了巨大的作用。跟蹤審計有效提高了項目建設的質量和效益，有效避免了事后審計“雖然查出問題，但己既成事實，糾正起來難度較大”這一難題，因此其自誕生開始，就得到了社會的普遍好評。從實踐效果看，跟蹤審計在監督財政資金的管理使用、防止損失浪費、促進國家有關政策的貫徹落實、提高資金使用效益等方面發揮了積極作用，取得了顯著的成效，更加有效地發揮了審計部門的“免疫功能”，實現了審計理念的改變和審計模式的轉變，不僅完善了傳統的審計方式，而且推進政府完善制度、改進機制，有效發揮了審計部門的保障和促進作用。

4.總結

綜上所述，工程造價預結算審核在對建設經濟效益和安全高效的影響很大，在實際操作中也存在很多問題，但是也具有相應的解決措施，根據對癥下藥的原則可以一一解決工程造價審核中的常見問題。要獲得較大的投資收益，就必須切實加強工程造價的控制，也就需要工程造價審核的方式和手段，由專業中立機構以公正客觀的態度、豐富的工作經驗及先進的計算手段認真工作，為當事方提供權威的政策咨詢，正確的工程量分析與計算，從而確認公正合理的工程造價。

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