淺析“黃金周”旅游的利與弊

【摘 要】1999年9月18日我國開始實行“黃金周”制度，“黃金周”旅游是具有中國特色的公共長假消費熱潮，最初備受追捧，現在的則飽受爭議，尤其是2012年的中秋國慶“黃金周”，全國各個景區都不同程度出現了人滿為患的現象。本文從多方面詳細闡述了“黃金周”旅游的利與弊，并提出解決措施。

【關鍵詞】“黃金周”；假期綜合癥；帶薪年休假

1.“黃金周”的由來

“黃金周”是我國社會經濟發展到一定程度的產物，體現了對人類休息權的尊重。“黃金周”是從日本舶來的休假方式。“黃金周”分別指中華人民共和國境內的春節、勞動節和國慶三個節日的每個節日的連續七天休假。1999年9月18日中國國務院修訂發布《全國年節及紀念日放假辦法》，規定春節、勞動節、國慶節和新年為“全體公民假日”。2000年國慶放假開始，對國慶、春節和勞動節這三個節 的休假時間進行了統一調整，移動節日前后的二個周末四天和法定假期三天集中休假，這樣共計7天時間。

2.“黃金周”的影響

2.1積極影響

2.1.1拉動內需，擴大消費，促進經濟發展

據全國假日旅游部際協調會議辦公室統計，2012年中秋節國慶節8天假日期間，全國共接待游客4.25億人次，實現旅游收入2105億元。

經國家旅游局、國家統計局匯總，在今年中秋節國慶節8天假日期間，全國共接待游客4.25億人次。比2011年“十一黃金周”增長40.9%；實現旅游收入2105億元，比2011年“十一黃金周”增長44.4%。

2.1.2尊重休息權，緩解工作壓力

我們國家通過把兩個雙休日和國家法定假日結合，形成一個比較長的假日時間，在這段長假時間里，人們可以得到較好地休息，或者選擇出去旅游。目前，旅游作為一種較高層次的精神文化消費，已經深入人心。

2.1.3帶動相關產業的發展

圓滿地完成一次旅游活動由于需要借助“食、住、行、游、購、娛”等相關行業部門的協調。所以，通過旅游活動的開展，可以由此帶動與旅游有關的相關產業的發展。據全國假日旅游部際協調會議辦公室統計，在今年雙節黃金周期間所實現的2105億元旅游收入中，民航客運收入81.6億元；鐵路客運收入33.2億元；39個重點旅游城市實現旅游收入786億元；其他旅游城市和景區實現旅游收入1204億元。納入全國假日旅游統計預報體系的119個旅游景區（點），中秋節國慶節假日期間共接待3425萬人次，門票收入17.7億元。

2.2消極影響

2.2.1“黃金周”后經濟低靡

“黃金周”期間，商家利用集中營銷策略和消費者存在一定的盲目或非理性消費心理，從而導致消費者旅游或購物的增加，但“黃金周”過后則出現連續幾個月的消費急劇下降。所以，旅游消費者只是在商家的大力促銷下把集中在“黃金周”期間集中購買，從全年看并不見得會增加多少消費總量。

2.2.2人們容易患假期綜合癥

現在，不少人有這樣的經歷和體會，本想在節假期里好好休息，與往日較為緊張的學習、工作暫作告別，養足精神再投入學習、工作中，沒料到節假日過后無精打采，身心俱疲，心情煩躁，精力不集中，睡不好，吃不香，沒有上課或上班的激情，有的人甚至住進了醫院。

2.2.3景區超載

全國各個景區都不同程度出現了人滿為患的現象。“擁堵”是今年“黃金周”景區面臨的最難“考題”，華山萬人滯留、泰山爆滿、廬山堵成停車場、鼓浪嶼幾乎被“踩沉”等等。以山西為例，根據山西省旅游局假日辦的統計數據顯示，該省重點監測的37個景區，8天共接待旅游者796.018萬人次。其中，10月2日-5日，37個重點景區的游客接待量單日突破100萬人次，3日最高達146.03萬人次。僅10月3日一天，臨汾壺口旅游區超過核定最佳接待量的10.2倍，大同云岡石窟超過8.9倍，晉城皇城相府超過8.8倍，恒山旅游區超過7.4倍，王莽嶺超過5倍。

2.2.4交通事故頻發

2012年十一黃金周期間，國家出臺高速公路免費政策，自駕游游客數量增長幅度巨大，給旅游交通帶來了極大壓力，致使交通事故頻頻發生。據報道，9月30日至10月7日，全國共發生道路交通事故68422起，同比下降24.1%。涉及人員傷亡的道路交通事故2164起，造成794人遇難、2473人受傷，直接財產損失1325萬元。

2.2.5供求失衡導致旅游服務質量下降，游客投訴增多

同樣以山西為例，2012年10月，西安市旅游質量監督管理所共收到游客書面投訴6件。同時，還受理游客電話、政府網站投訴215件。其中投訴或反映旅行社的86件、景區的72件、酒店的26件、交通的23件、購物的8件。許多游客投訴反映高速公路、景區出入道路交通擁堵，部分景區內人如山海，沒有疏導、提示或預告，影響了游客的行程、參觀和游覽。還有的游客反映旅行社不與游客簽訂合同，接站不準時，倒賣游客，不給游客出具收據和發票，加點購物，更改線路等。

3.“黃金周”旅游弊端的解決策略

3.1建立權威、高效的綜合旅游信息發布機構

3.1.1發揮旅游咨詢服務機構的作用，為人們出行提供便利及信息服務

在旅游景區全面設立旅游咨詢服務機構，充分發揮咨詢點應有的作用。政府部門亦可派專人在高速公路路口對游客提供咨詢和引導服務，分流游客。

3.1.2通過新聞媒體、短信、微博、交通廣播、旅游服務熱線等形式及時發布信息，有效分流游客

比如今年的“十一黃金周”期間，山西省旅游局通過官方微博發布信息52條，主要是針對旅游統計信息、熱門景區狀況及出行指南等，使人們可以根據信息合理安排行程，有效地緩解了景區的壓力。

3.2強化落實帶薪假

自2008年起，我國開始施行帶薪休假制度。然而，能享受帶薪休假的職工，大多集中在機關和國有企事業單位；而大量勞動密集型企業、個體私企的員工，因無法享受帶薪休假，外出旅游計劃不得不集中安排在小長假或“黃金周”。有的單位雖然每年有5天左右的帶薪假，但因為許多職工都想在七八月份，趁著孩子放暑假的時候休假，所以為了工作能照常進行，企業老板對年假每次最多批兩三天，這樣只適合中短途旅游。也有的單位雖然有帶薪假，但因為工作忙或者遇到新項目開工，往往要持續半年甚至更長的時間，所以帶薪假基本上形同虛設。為了更好地落實帶薪假，應從兩個方面來進行：

3.2.1政府出臺相應的法律法規對企業的行為進行約束

比如，法國是帶薪休假的發源地。早在1936年，法國政府就提出所有法國人每年都有享受帶薪假期的權利。現在，法國的帶薪休假已經多達每年6周了。法國人把休假看作是不可侵犯的權利。

3.2.2發揮工會的作用，維護工人的權利

維護職工合法權益是工會的基本職責。工會是黨聯系群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要支柱，是職工利益的表達者和維護者。

3.3運用價格杠桿合理調節旅客流量

雖然，景區門票降價或取消門票，是現在旅游業持續穩定發展的一大趨勢，但在每年的“五一”至“十一”期間，是我國的旅游旺季，尤其是“十一黃金周”和“春節”期間，各大旅游景區更是人滿為患，可以適當提高某些旅游景區的門票價格，起到抑制客流的目的。到了淡季，則應實行折扣門票，同樣可以起到分流游客的作用。

4.結束語

綜上所述，“黃金周”的出現是我國特定時期的一個產物，它的出現給我們國家的經濟發展帶來一定的促進作用，不可避免的，也帶來了許多消極影響。所以，應該在保留“黃金周”的基礎上，出臺強制實施帶薪年休假的措施。當條件成熟的時候，再根據情況修改或廢除“黃金周”。

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