民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)探析

【摘 要】改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展。在黨的多有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展方針的正確領(lǐng)導(dǎo)下，民營經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，通過民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的促進(jìn)作用的分析，有助于我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略性的調(diào)整。

【關(guān)鍵詞】民營經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；發(fā)展

1.民營經(jīng)濟(jì)的基本含義

在我國，民營經(jīng)濟(jì)與國營經(jīng)濟(jì)是相對(duì)立的，民營經(jīng)濟(jì)既包括所有制問題和經(jīng)營方式問題。從所有制角度分析，其是指國有經(jīng)濟(jì)中除國營經(jīng)濟(jì)之外的所有經(jīng)濟(jì)形式；從經(jīng)營方式角度分析，是指除國營方式以外所有的經(jīng)營方式。有上述分析可知，民營經(jīng)濟(jì)是一多種經(jīng)營方式和所有制結(jié)合而成的混合型經(jīng)營。民營經(jīng)濟(jì)包含大多數(shù)的所有制形式和經(jīng)營方式，其中包含大部分的“公有制經(jīng)濟(jì)”和所有的“非公有制經(jīng)濟(jì)”。相比于其他經(jīng)濟(jì)形式，民營經(jīng)濟(jì)具有以下幾點(diǎn)優(yōu)勢(shì)：一是，企業(yè)市場競爭意識(shí)強(qiáng)烈，體制靈活多變，對(duì)市場發(fā)展形式反應(yīng)較靈敏；二是，股份制企業(yè)可以讓勞動(dòng)者控制其股份，企業(yè)利益與個(gè)人利益聯(lián)系較大，對(duì)企業(yè)發(fā)展的決策具有決定權(quán)力。

2.民營經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)是否符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟(jì)競爭日益激烈，復(fù)雜產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將逐漸代替簡單的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。國有經(jīng)濟(jì)存在的問題日益明顯，對(duì)市場經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置具有消極作用。

2.1從國企改革歷程分析，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)具有客觀必然性

國有企業(yè)的改革發(fā)展腳步與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式脫軌。改革涉及范圍較廣，政府管理層也涉及在內(nèi)。對(duì)政府管理層的改革逐漸轉(zhuǎn)變成權(quán)利之爭，管理層不愿放棄自己的權(quán)利，進(jìn)而增加了制度改革的難度。由于制度改革困難，國有企業(yè)在經(jīng)營過程中出現(xiàn)的問題不能及時(shí)解決，其經(jīng)營出現(xiàn)了困難，此時(shí)市場早已經(jīng)進(jìn)行了長足的發(fā)展。民營經(jīng)濟(jì)更加適合社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，為促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制起到關(guān)鍵作用。如果沒有民營經(jīng)濟(jì)的支持，在進(jìn)行國有經(jīng)濟(jì)體制改革時(shí)往往會(huì)造成經(jīng)濟(jì)波動(dòng)和社會(huì)的不安定。隨著民營經(jīng)營的發(fā)展，在保持國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長的同時(shí)，有效地對(duì)國有經(jīng)濟(jì)體制改革。在我國經(jīng)濟(jì)體制改革過程中，沒有出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)衰退的現(xiàn)象，主要原因在于民營經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展。

2.2從我國經(jīng)濟(jì)體制形式的歷史分析，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)具有客觀必然性

在所有制方面，舊的經(jīng)濟(jì)體制將國有制為經(jīng)濟(jì)的主力軍，對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行限制，降低了市場經(jīng)濟(jì)的競爭意識(shí)，經(jīng)濟(jì)失去了應(yīng)有的活力。國有企業(yè)內(nèi)長期存在腐敗、國有資產(chǎn)流失、效率低下等問題嚴(yán)重。因此，對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行改革，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，具有客觀必然性。

2.3從中國與世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)分析，推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)有利于與世界經(jīng)濟(jì)接軌

由于國有企業(yè)和國營企業(yè)之間的爭論不斷，國有經(jīng)濟(jì)并不是經(jīng)濟(jì)的主體，只是經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)者的身份，減少國有企業(yè)的數(shù)量和對(duì)其體制進(jìn)行改革，有利于我國企業(yè)在世界經(jīng)濟(jì)中的競爭。

2.4從經(jīng)濟(jì)周期性與產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換特點(diǎn)角度分析，減少國有企業(yè)增加民營企業(yè)，有利于降低政府在經(jīng)濟(jì)周期性發(fā)展中的風(fēng)險(xiǎn)

民營經(jīng)濟(jì)的分散性、靈活性和多樣性等特點(diǎn)，對(duì)激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力和市場發(fā)展具有積極作用。

2.5從政府在社會(huì)職能上分析，“國退民進(jìn)”有利于政府職能的轉(zhuǎn)變

政府可以通過相關(guān)政策、法律等方式來對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行控制，不一定非要對(duì)國有企業(yè)進(jìn)行調(diào)控。國有從經(jīng)濟(jì)性退出可以增強(qiáng)政府對(duì)社會(huì)職能的轉(zhuǎn)變，發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)可充分發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用。

民營經(jīng)濟(jì)經(jīng)過多年的發(fā)展，已經(jīng)成為我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的重要促成部分。國有企業(yè)的退出給與了民營經(jīng)濟(jì)更大的發(fā)展空間，充分調(diào)動(dòng)民營企業(yè)的積極性，以及提高國民經(jīng)濟(jì)的效益，有助于市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行優(yōu)化資源配置。

3.發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

3.1我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀|

通過我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和世界各國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行對(duì)比，可以看出我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有以下特點(diǎn)：

第一產(chǎn)業(yè)，就業(yè)比重偏高，相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率偏低，第一產(chǎn)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。

第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)值比重較高，工業(yè)占主導(dǎo)地位，工業(yè)總量大，一般產(chǎn)品供過于求，高附加值產(chǎn)品卻依靠進(jìn)口，重工業(yè)過重，輕工業(yè)過輕，工農(nóng)業(yè)相互脫節(jié)。

第三產(chǎn)業(yè)，資源配置一直向工業(yè)傾斜，城市化水平低，使得第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有依托，加上第三產(chǎn)業(yè)的壟斷程度高，進(jìn)入障礙多等原因，導(dǎo)致我國第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重都偏低。

綜上所述，我國產(chǎn)業(yè)與發(fā)達(dá)國家之間存在的差距，已經(jīng)不是在生產(chǎn)力和產(chǎn)品質(zhì)量方面的差距，而是在于生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)模式以及勞動(dòng)力素質(zhì)之間的差距。因此，我國今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)，不在于追求數(shù)量上的增加，而是在于產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技水平和產(chǎn)業(yè)效率的提高。

3.2民營經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)與我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整

對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整目的在于將產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行升級(jí)優(yōu)化。產(chǎn)業(yè)就夠優(yōu)化升級(jí)就是將技術(shù)低逐漸向高技術(shù)的趨勢(shì)發(fā)展?，F(xiàn)階段，我國在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)面臨諸多障礙。增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅可以推動(dòng)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，同時(shí)能夠解決就業(yè)問題，加快我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)速度，實(shí)現(xiàn)我國全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

3.2.1發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，深化經(jīng)濟(jì)體制結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

我國正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，在中央對(duì)經(jīng)濟(jì)控制力的減弱的同時(shí)地方政府增強(qiáng)其對(duì)經(jīng)濟(jì)的控制能力，這是現(xiàn)階段我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)整的新特征。這對(duì)民營企業(yè)既是一發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又帶來巨大的挑戰(zhàn)。而在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)期內(nèi)，國有企業(yè)并沒有發(fā)揮其主導(dǎo)作用。一些地方政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，充分激發(fā)人民的生產(chǎn)積極性，進(jìn)而對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到獨(dú)特的作用。

國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，由于受到某些特殊條件的約束，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程中并不能充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用。通過一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的實(shí)踐分析，通過加大民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不僅可以有效地推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高國民生產(chǎn)水平，而且對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整具有促進(jìn)作用。凡是民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快的地區(qū)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整效果也更加明顯，經(jīng)濟(jì)增長水平也保持良好的勢(shì)頭。

3.2.2發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

在我國加入世界貿(mào)易組織之后，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，同時(shí)加上國際經(jīng)濟(jì)的影響，使得我國就業(yè)工作問題十分嚴(yán)峻。在城鎮(zhèn)每年都會(huì)囤積大量的勞動(dòng)力，因此，我國應(yīng)該大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，增加就業(yè)崗位，逐步緩解我國的就業(yè)壓力。

隨著我國民營經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，其每年提供的工作崗位為緩解了我國就業(yè)壓力提供了巨大的幫助，成為我國就業(yè)和再就業(yè)的重要部門。民營經(jīng)濟(jì)不僅分擔(dān)了國企“減員增效”的后顧之憂，而且每年提供眾多工作崗位，為減輕國家就業(yè)問題做出巨大貢獻(xiàn)。

3.2.3發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，改善城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

一個(gè)地區(qū)城市化程度主要標(biāo)準(zhǔn)在于第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況。農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，產(chǎn)生人口聚集效應(yīng)，才能為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后，其與城市化滯后在于城鎮(zhèn)規(guī)模小直接相關(guān)。許多地區(qū)通過發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，改善城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了城市化發(fā)展。

4.結(jié)語

改革開放以來，我國民營經(jīng)濟(jì)迅速由小到大、由弱到強(qiáng)逐漸發(fā)展而來，為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整發(fā)揮巨大的作用，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。

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