科學發展觀視野下的生態文明建設

科學發展觀與生態文明的內涵及其關系

2012年11月，中國共產黨第十八次全國代表大會在北京成功召開。社會主義經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體進一步發展為社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和生態建設五位一體。十八大報告中提出必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，并且融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。建設生態文明并不是一句口號，應當付諸實踐，要想走向社會主義生態文明新時代，必須以科學發展觀為指導，多管齊下，促進人與自然和諧相處。

科學發展觀的第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續發展，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀的本質，就是“經濟與社會、地區與地區、城市與農村、人與人、人與社會、人與自然、今人與后之人間的協調發展”①。

生態文明是指“人類遵循人、自然、社會和諧發展這一客觀規律而取得的物質與精神成果的總和；是指以人與自然、人與人、人與社會和諧共生、良性循環、全面發展、持續繁榮為基本宗旨的文化倫理形態”②。生態文明是新型的獨立的文明形態，它追求人與自然的和諧統一，同時與物質文明、精神文明和政治文明共同構成現代文明體系。

科學發展觀是指導生態文明建設的科學理念，而建設生態文明，實現人與自然的和諧發展，則是科學發展觀的重要組成部分，是落實科學發展觀的基本要求。

科學發展觀與生態文明都堅持以人為本的原則。工業文明以生產為本，不惜破壞自然環境，大肆開采各類資源，導致生態環境嚴重破壞，這對于人類的可持續發展帶來了不利影響。雖然各種產品被大量的生產出來，的確滿足了人們的各種欲望與需求，但是這是殺雞取卵的行為，并不是以人為本。與工業文明相比，生態文明則堅持以人為本的原則，它呼吁人們著眼于可持續發展，講究人與自然的和諧統一，關注人們的長遠利益，其最終目的是為了人類的身心健康和子孫后代的可持續發展。生態文明堅持以人為本，同時以人為本又是科學發展觀的核心。可見，二者存在著相通之處。

科學發展觀中全面、協調、可持續發展的基本要求與生態文明中顧全整體的要求是一致的。科學發展觀和生態文明都強調要著眼全局，顧全整體，一切要以整體利益為出發點，實現全面的可持續發展，講究人與自然的和諧。與全面性相對立，片面性主要表現在發展過程中以生產為主，發展的重心在于物質生產，從而忽略了環境保護、人的身心健康和精神文明建設等，片面的發展會使得環境遭到破壞，資源枯竭，人與自然不能協調的發展。科學發展觀和生態文明整體性、全面性的要求正是為應對片面發展提出的，二者都強烈呼吁保護環境，可持續利用資源，對當代人們的身心健康負責，為子孫后代留一點發展空間。

最后，科學發展觀與生態文明都強調要尊重和保護生態環境，倡導人與自然的和諧統一，這正是二者最根本的相同之處。發展不能以犧牲環境為代價，應當以可持續發展為原則；以人與自然全面協調的發展為出發點；以人類血脈的順利延續為最終目的。

建設生態文明的緊迫性和意義

經過改革開放30多年來的快速發展，2011年我國人均GDP為5432美元③，根據錢納里等人的工業化進程劃分標準，中國總體上進入了工業化中期階段。像上海、江蘇、浙江三地人均GDP分別為12784美元、9115美元、9448美元④，總體上進入了工業化中后期階段。中國的工業發展成就舉世矚目，從改革開放至今，我們創造了無與倫比的物質財富，同時在發展過程中，我們形成了以“人”為中心的價值觀，此“人”并非以人為本，它是一切以人的需求為中心，不計后果的向自然環境索取，以破壞環境、犧牲自然為代價來滿足人的各種欲望和需求。殺雞取卵式的發展所帶來的不僅僅是物質財富，伴隨而來的是生態環境的持續惡化，資源的枯竭，最終導致社會發展的不可持續。

據統計，2011年我國新出生的人口數量為1500萬人，幾乎相當于荷蘭整個國家的人口數量。與建國初的人多力量大不同，現在巨大的人口對于我國的經濟發展和自然資源、自然環境帶來了嚴重的負面影響，“我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，我國人均耕地不到世界平均水平的1/2，礦產資源人均占有量只有世界水平的1/2”⑤，人口的膨脹將會使得我們的人均資源占有量越來越低。不僅僅是自然資源，還有環境破壞，不得不承認，中國的確存在著嚴重的環境問題，土地荒漠化和石漠化、水土流失給我們造成了巨大的損失，空氣污染、水污染更加嚴重，氣候進一步惡化，生物多樣性遭到嚴重破壞，物種的滅絕速度加快，我們的身體健康受到不利影響。

改革開放以來，我們取得了舉世矚目的成就，但是，成就的背后還存在著一系列的環境問題，在發展過程中人和環境并沒有做到和諧相處。人與自然和諧發展是可持續發展的基本表現，也是科學發展觀的基本要求，如果人與自然不能和諧發展，那么我們的成就即使舉世矚目，我們也不能引以為傲，因為經濟的發展是為了使人們的生活水平得到進一步提高，而不是在發展過程中反而降低了人們的生活水平。建設生態文明是提高人們身體素質和生活水平的必經之路，也體現了科學發展觀的基本要求，科學發展觀與生態文明都是為了解決人與自然的矛盾而存在的。建設生態文明的重大意義主要還在于：

建設生態文明關系到中華民族生存和發展空間的根本大計。生態環境是人類生存和發展的空間，人類的衣食住行都離不開其依附的自然環境。古語有云：皮之不存，毛將焉附？我們是依附在生態環境之上的，如果生態環境惡化，自然環境遭到破壞，那么我們將無處可以生存，如果我們沒有良好的生態環境，那么全面協調可持續發展將會由于沒有環境基礎而成為一紙空談。古今中外由于生態環境破壞而亡國的例子很多，比如古巴比倫和樓蘭古國。

建設生態文明有利于減輕資源壓力，提高資源再生能力，為可持續發展提供物質保障。經濟的發展是以消耗資源為前提的，有了良好的生態環境就能為經濟發展提供更多的資源，若是破壞生態環境，對資源進行竭澤而漁的開采，那么經濟的發展必將缺乏資源保障，可持續發展也會受到阻礙。我國的環境污染問題十分嚴重，比如空氣污染、水污染、垃圾污染、酸雨污染、氣候變異等，這些污染對于我們利用資源產生了十分不利的影響。以水資源短缺為例，對我國部分地區尤其是西部地區來說，水資源的缺乏導致人口流失、工業生產停滯的現象屢見不鮮；再以石油為例，我國是石油消耗大國，中國每年消耗的石油超過4億噸，其中有一半是通過進口。由此看來，為了促進我國經濟的可持續發展，我們必須合理利用自然資源，保護生態環境。

建設生態文明能改善人民群眾的生活條件，提高群眾的生活水平，為人們創造良好的生活環境。人們所處自然環境的好壞，與人們自身的利益密切相關，處在污染的環境之中對人們的身心健康十分不利。人民群眾希望生活在良好的環境之中，這也是人民群眾的根本利益所在。經濟的發展，社會的進步不僅給人們帶來了物質享受，更多的是水污染、空氣污染等，尤其是食品安全問題屢屢出現。人們的生活水平與其生活的環境狀況緊密聯系，環境污染引發的問題給認為生活水平有所提高的人們蒙上了陰影，尤其是人們關注的食品安全問題，更是令人遺憾。這也證明了只有建設生態文明，以提高人民的身體健康為目的，打造舒適的生活環境，才能真正地提高人民的生活水平，實現人與自然的和諧發展。

建設生態文明的措施

當今全球的生態環境正在進一步惡化，這是人類的生產活動和過度開發所造成的。人們的生產發展和生態環境的保護是一對矛盾，要緩解這種矛盾，就必須尊重自然，節制人類過度開發，加強生態文明建設，實現人與自然的和諧相處。

要建設生態文明，就必須多管齊下，個人、企業、道德、法律、政府、人民消費模式、企業發展模式、制度建設、基本國策等等都應當有所涉及，要把文明發展的理念貫徹到生產、生活的各個領域。

從群眾的角度出發，應當大力加強群眾生態價值觀教育，鼓勵群眾參與生態保護，在全國范圍內培育生態文化氛圍，提高人民群眾的生態素養，增強全民生態文明意識，促使人民群眾由自發向自覺轉變，同時轉變群眾傳統消費觀念，在全社會倡導和發展綠色消費。具體來說，首先，應當充分利用電視、網絡和報紙等媒體作為媒介，大力宣傳生態文明，與此同時，借助各種生態保護節日開展各項保護生態的活動，在全國加強生態價值觀與保護生態環境的宣傳教育，增強公眾保護生態環境的意識。其次，在學校中，要把生態文明價值觀教育納入到教學體系中，使生態文化成為校園的新型文化。通過教育提高年輕人對生態環境的重視程度，使他們樹立尊重自然、保護自然、合理利用自然資源、與自然和諧相處的價值觀念。最后，在消費觀念上，倡導人民群眾由傳統的浪費型消費模式向綠色消費模式轉變，堅持科學合理的消費理念和低碳生活方式，逐步形成與國情相適應的消費模式，即資源節約型的消費模式。為了貫徹落實科學發展觀，實現可持續的發展，我們應大力提倡綠色消費觀，由傳統的單一物質享受觀念向人與自然相互協調的綠色消費觀念轉變。在綠色消費價值觀中，我們既重視物質的享受和滿足人的需求，又強調生產和環境的協調，從而有利于人類社會和自然的協調發展。

從企業的生產模式出發，應當大力發展綠色產業和循環經濟，提高企業的科技水平和生產效率，減少能耗和環境污染。要想真正實現人與自然的和諧發展，最根本的途徑就是發展生產力，提高科技水平與生產效率，在科技的支持下發展生態產業和循環經濟，實現經濟效益和生態效益的統一。首先，提高自然資源的利用率、減少能耗和污染、循環利用廢棄物，在此前提之下大力發展工業和農業，促使傳統工業和傳統農業向綠色工業和綠色農業所轉變。其次，優化產業結構，督促企業認真貫徹遵守保護環境的相關法律法規，對違規企業予以嚴厲處分。引導企業改進生產技術，改善經營管理，將落后的生產設備淘汰，更新換代，最大限度地回收利用生產過程中所產生的副產品和廢棄品，從而減少污染，解決環境問題。

從法律的層面看，應當加快環境法制建設進程，以法律的形式明確生態建設的獎懲措施，為生態文明建設提供強有力的法律保障。中國是一個法治國家，要想建設生態文明，就應當有法可依，制定出臺保護生態環境的法律法規。有關生態文明建設的立法應當以科學發展觀為指導思想，以可持續發展為原則，以人和自然的全面協調發展為最終目的。在立法過程中要堅持有重點和針對性，對于環境破壞的重災區，要嚴肅處理，對于環境保護的模范地區，要提供獎勵。在建立健全相關法律法規時，我們應當積極借鑒國外先進國家的成功經驗，吸取他們的失敗教訓，并根據我國的國情和實際需要來出臺相關法律法規，堅持經濟發展和生態保護兩手都要抓，兩手都要硬的方針。在有法律保障的條件下，加大執法和懲治力度，使企業在生產過程中考慮到破壞生態環境所帶來的懲罰損失，通過設定排污標準和限度，降低企業的排污量，從而解決企業污染問題。

加強生態文明制度建設。從宏觀層面看，要建設生態文明必須依靠制度，“健全生態環境保護責任追究制度和環境損害賠償制度”⑥，要把生態環境因素納入經濟社會發展評價體系，建立和完善科學的政績評估體系，以綠色GDP作為評價政府官員政績的重要標準。建立體現生態文明要求的目標體系、考核辦法、獎懲機制。以政府官員的考核標準為例，過去我們對于官員的政績評價標準很簡單，即國民生產總值，這種標準其實是十分片面的，某些礦業或者資源大省為了政績不計后果的開采資源，國民生產總值的確提高了，但是這是一種竭澤而漁式的發展，它不能準確的衡量人民在發展過程中實際創造的國民財富，因為破壞生態環境造成的損失并沒有被計算在內。然而更危險的是它使得一部分官員為了純粹的數字和政績瘋狂的破壞生態和開采資源，形成只有數字在增長但是卻沒有發展的局面。針對這種情況，應當轉變評價標準，改用綠色GDP作為衡量官員政績的標準，把環境污染所造成的損失從國民生產總值中扣除，促使官員在制定發展規劃時考慮對生態環境的保護。

堅持計劃生育、節約資源和保護環境的基本國策。為貫徹落實我國的基本國策，應該做到三個堅持。首先，堅持控制人口數量，提高人口素質，推動人口長期均衡發展，調整人口結構，促進經濟、社會、人口、資源、環境相協調；其次，堅持“全面促進資源節約”⑦，當經濟發展與節約資源發生矛盾和沖突時，必須把節約資源放在優先考慮的位置，實現經濟發展指導思想上的根本性轉變；最后，堅持“優化國土空間開發格局。國土是生態文明建設的空間載體，必須珍惜每一寸國土。要按照人口資源環境相均衡、經濟社會生態效益相統一的原則”⑧，在開發過程中留有余地，提高自然系統的自我修復能力。

科學發展觀的基本要求是全面協調可持續發展，而可持續發展的核心思想是：經濟的發展應當合理的利用資源，對生態環境的索取必須是建立在可持續的基礎之上，人與自然的發展應當是同步進行的。科學發展觀要求我們在滿足自身需要的同時，又要節約使用資源，保護生態環境，在個人得到全面發展的同時，又要促進自然的發展，尤其在發展時要注意為子孫后代留下發展空間與資源。在生產過程中必須做到可持續的利用資源，不能只貪圖眼前利益而破壞性的開采利用自然資源，可持續發展需要生態環境可持續的提供發展所需的資源，若過度的索取超過了自然環境所能承受的程度，導致自然環境崩潰，那么可持續發展將成為一紙空談。中國正在大力推行可持續發展戰略，十八大也將生態文明建設獨立成章，目的就是為了解決人與自然之間的矛盾，從根本上減少環境污染，減輕資源的壓力。可持續發展戰略的實施必須以科學發展觀為指導思想，堅持做到全面協調可持續發展，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

（作者系延邊大學馬克思主義學院馬克思主義中國化研究2012級研究生）

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注釋：

①俞可平.科學發展觀與生態文明.馬克思主義與現實，2005.04

②張旭敏.科學發展觀視野下的生態文明建設.集體經濟·社會視野，2010.09

③國家統計局綜合司.新世紀實現新跨越新征程譜寫新篇章：從十六大到十八大經濟社會發展成就系列報告之一

④新華新聞，地方聯播.數據來源：《2011年各省市人均GDP數據出爐25省份超4000美元

⑤任志俊，閆桂春.科學發展觀視角下的生態文明建設.重慶電子工程職業學院學報，2009.03

⑥胡錦濤.在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告（2012年11月8日）.新華網，2012年11月19日稿：http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm

⑦胡錦濤.在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告（2012年11月8日）.新華網，2012年11月19日稿http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm

⑧胡錦濤.在中國共產黨第十八次全國代表大會上的報告（2012年11月8日）.新華網，2012年11月19日稿http：//www.xj.xinhuanet.com/2012-11/19/c_113722546.htm

[1]馮之浚.建設生態文明：科學發展觀的必然要求.光明日報，2012年9月21日

[2]魯獻慧.科學發展觀視域中的生態文明建設.鄭州大學學報，2005年第38卷第六期

[3]文宋蕊.生態文明建設路徑已有研究與總結評價.中國民營科技與經濟，2008.06，總第232期

[4]朱月鋼王瑋玉.論建設生態文明背景下我國環境資源立法體系的完善.浙江省湖州市安吉縣人民檢察院，2011年3月1日理論調研成果

[5]韓建麗，于愛春，徐婷婷.增強環境保護意識，推進生態文明建設.中國環境科學學會2009年學術年會論文集（第一卷），2009

[6]劉純銀.貫徹落實科學發展觀創造更多“綠色財富”.中國共產黨新聞網，2009年9月2日

[7]張渝政.馬克思主義生態文明與構建社會主義和諧社會.西南大學學報（人文社會科學版）》，2007.01