陜西太白縣：加快建設現代生態田園

讓綠色生態成為太白最靚麗的形象名片

十八大報告首次將生態文明建設納入“五位一體”總體布局。我們要以生態為首，全力打響“秦嶺最綠是太白”名片。一是堅持田園理念。我們要堅持發展生態、生態發展的理念，以生態保護和建設為首要任務，探求生態、低碳、可持續的發展模式，在青山綠水中加快發展。二是建設生態文明。按照建設美麗中國的要求，把生態文明建設放在更加突出的位置，大力實施生態修復工程，加強自然保護區建設，完善防災減災體系，強化生態文明教育，維護生物多樣性，做到有山則綠、有水則清、有人則凈，提升全社會生態文明水平。三是實施環境治理。深入推進綠化提升和環境整治兩大工程，按照“縣域景區、鎮有特色、村建游園”的思路，突出“干凈、整潔、亮點、主題、文化”的要求，堅持凈化先行、綠化跟進、硬化強基、美化提升和亮化增色五位一體，建設各鎮垃圾填埋場和公路沿線各村污水處理系統，努力打造天藍、地綠、水凈的美好家園。

讓特色產業成為太白最鮮明的發展名片

縣域經濟的本質就是特色經濟。對太白來講，只有在青山、綠水、資源上下工夫，舉生態旗、走特色路，才能在競爭中揚長避短、搶占先機，實現錯位發展，做到以特取勝。一是促進綠色蔬菜提質增效。立足現有的規模和品牌優勢，突出園區建設和研發生產，走綠色有機的發展路子，不斷提升產業效益。鞏固10萬畝蔬菜面積，推進有機蔬菜園區建設，提升設施蔬菜比重，完善冷鏈物流體系，培育壯大米禾、綠農等龍頭企業，千方百計深化產業開發，建成秦嶺蔬菜公園和店子上設施蔬菜基地，建設大溝塬、拐里、七里川蔬菜科技示范園，啟動咀頭、桃川冷鏈物流項目，全力打造全國最大的高山反季節有機蔬菜基地。二是促進休閑產業突破發展。按照“雪域太白、秦嶺夏都”的定位，挖掘褒斜古道文化、體育運動文化、蔬菜養生文化和原生態自然文化，推進青峰峽、黃柏塬景區晉級，加快太白鄉村度假公園、雪嶺生態農業觀光園等重點項目建設，完善吃住行游購娛產業鏈，構建以姜眉公路為軸線的鄉村農家游體驗帶，以黃柏塬為重點的原生態觀光區、以縣城為中心的商務休閑區、以咀頭為重點的生態農業觀光區“一帶三區”產業格局，傾力打造西部“慢城”。三是促進林特產業立體發展。按照“林上采、林中養、林下種、林間游”的發展思路，注重改良干雜果品質，啟動栓皮櫟培植業原料基地、艾雷特生態園、中藥飲片加工等項目，支持林藥種植和特色林養，推進林農牧復合經營，為農民增收增添新的動力。堅持保護與開發并重，聚焦招商引資，主攻項目建設，積極發展風電等清潔能源，為太白發展注入持久動力。

讓民生福祉成為太白最自豪的幸福名片

為人民群眾提供更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的生活環境為目標，用有限的財力、十足的精力、百倍的干勁，不遺余力地滿足群眾新期盼。一是走具有太白特色的城鎮化道路。加速縣城東擴南移，改造城區道路和臨街建筑立面景觀，全力建設北環路度假宜居別墅區、太白路秦風蜀韻體驗區、虢川河水文化景觀區、南灘生態休閑農業觀光區，構建“四面森林兩河水、一城兩岸四片區”的發展格局。在全面推進咀頭鎮市級統籌城鄉試點的基礎上，探索總結經驗，疊加政策資金，激勵各鎮調整城鄉空間和功能布局，全面推進太白河、黃柏塬、靖口、鸚鴿4個鎮農村居民社區建設，形成“縣城、重點鎮、中心社區”統籌推進的新格局。二是構建城鄉一體化社會保障體系。探索建立城鄉居民養老、醫療、低保、救助等社會保障制度的轉移接續機制，加大投入力度，提標擴面增項，推進城鄉社會保障制度全面并軌。三是大力推進城鄉公共服務均等化。鞏固省級教育強縣創建成果，普及學前三年教育和高中教育，逐步實現十五年免費教育，不斷提升教育教學質量，率先基本實現教育現代化。推進衛生管理縣鎮村一體化，深化藥品“三統一”，打造高素質醫療衛生團隊，提高醫療救助水平，開展家庭健康上門服務，實現以治療為主向以預防為主的根本性轉變。推進政府公共服務向農村延伸，建立城鄉均等化的公共服務體系，讓農村居民享受與城鎮居民相同的基本公共服務。

讓純潔先進成為太白最寶貴的黨建名片

學習宣傳貫徹黨的十八大精神為主線，深化“下基層，抓落實，三問三解踐行先進性”活動，強化干部隊伍和基層組織建設，讓黨的先進性和純潔性在密切干群關系中永葆生機和活力。一是健全密切聯系群眾的工作機制。圍繞保持黨的先進性和純潔性，深入開展群眾路線教育實踐活動，不斷深化“三問三解”活動，完善“包抓幫扶、民情聯絡、決策咨詢、督辦落實、群眾評價”五項機制，下氣力解決基層組織和黨員干部隊伍建設中存在的突出問題，力促干部聯系群眾常態化、制度化。二是提升干部隊伍服務群眾的能力水平。健全黨委（黨組）議事規則和決策程序，加強干部教育和管理，增強領導干部的政治意識、大局意識、責任意識和創新意識，不斷提高各級領導班子和領導干部引領科學發展、駕馭復雜局面、促進社會和諧的能力。三是創新加強基層組織建設的方式方法。全面推進學習型、服務型、創新型黨組織建設，統籌城鄉黨建資源，推行機關支部結對幫扶農村支部、機關黨員聯系農村黨員工作機制，不斷增強基層黨組織的生機與活力，為加快建設現代生態田園新太白提供堅強有力的組織保障。