電力施工過程中成本管理問題探究

摘 要：本文從電力施工中的成本管理出發(fā)，闡述了其重要性，并分析了現(xiàn)狀，就存在的問題提出了可行性戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞：電力施工；成本管理、現(xiàn)狀分析；內(nèi)容特點(diǎn)；戰(zhàn)略對(duì)策

一 電力施工成本管理的重要性

隨著國家電力體制的改革，電力建設(shè)也已全面走向市場。在原有的電力建設(shè)壟斷格局被打破的基礎(chǔ)上，國家對(duì)電力工程進(jìn)行招標(biāo)，電力施工企業(yè)按照政策規(guī)定統(tǒng)一進(jìn)行投標(biāo)承攬工程。這使得電力施工企業(yè)不僅要面對(duì)同行業(yè)的巨大市場競爭，還要受到國家經(jīng)濟(jì)、政策等各種因素的影響。此外，工程投標(biāo)時(shí)標(biāo)價(jià)很低，若在項(xiàng)目管理實(shí)施過程中管理不善，必定會(huì)造成成本失控。企業(yè)無法獲得經(jīng)濟(jì)效益，造成職工無法得到經(jīng)濟(jì)報(bào)酬，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致職工工作積極性下降，人員流失，最終造成電力施工企業(yè)的項(xiàng)目生產(chǎn)陷入困境、舉步維艱。由此可見，電力施工過程中成本控制管理的重要性。

此外，隨著低碳經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展理念的不斷深入人心，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的觀念也不斷深入到企業(yè)內(nèi)部。電力施工成本管理并不單單是提高成本效益的簡單節(jié)約，更是在低碳、環(huán)保的基礎(chǔ)上，拒絕鋪張浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約的一種成本控制方式。這不僅是提高電力施工企業(yè)的成本效益，更是提高社會(huì)效益。隨著環(huán)境的惡化和資源的極度匱乏，建設(shè)節(jié)約型社會(huì)已不能是只掛在嘴上的空頭支票，這需要我們?cè)谏畹姆椒矫婷嬷懈吨T實(shí)際行動(dòng)。面對(duì)信息技術(shù)的持續(xù)增長，人們生活節(jié)奏的不斷加快，作為高耗能的電力資源，有著極大的市場和需求量。而電力能源的匱乏與人們?nèi)找嬖鲩L的需求之間的矛盾也不斷加劇。這就要求電力施工企業(yè)必須進(jìn)行成本管理，對(duì)資源節(jié)約提出明確要求。

二 我國電力施工企業(yè)成本管理現(xiàn)狀

隨著電力管理體制的不斷改革，我國電力施工企業(yè)也在國家政策的指導(dǎo)下不斷發(fā)展。但由于管理體制的不完善因素，我國電力施工企業(yè)在成本管理方面仍存在許多問題。具體表現(xiàn)在以下以及各方面：

（1）項(xiàng)目經(jīng)理制度不完善

目前，在實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的電力施工企業(yè)中，項(xiàng)目經(jīng)理處于成本管理的核心地位，負(fù)責(zé)目標(biāo)成本的制定工作，以及項(xiàng)目中的各方協(xié)調(diào)工作。但在現(xiàn)場施工工程中，項(xiàng)目經(jīng)理的職權(quán)并未得到切實(shí)的發(fā)揮。同時(shí)，由于某些電力施工企業(yè)長期受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，項(xiàng)目經(jīng)理的職責(zé)在于關(guān)注項(xiàng)目施工的的質(zhì)量和進(jìn)度，沒有對(duì)成本進(jìn)行有效的管理和控制。

（2）成本責(zé)任未確定落實(shí)

許多電力施工企業(yè)只是制定施工預(yù)算，并未以明確的成本控制責(zé)任目標(biāo)的形式給各部門下達(dá)成本控制指標(biāo)，使得各部門并未制定各自的目標(biāo)成本，造成部分成本預(yù)算的超額或目標(biāo)利潤流失。也有些電力施工企業(yè)雖制定了責(zé)任目標(biāo)成本，但目標(biāo)責(zé)任不明確，沒有將成本管理方案貫徹落實(shí)，仍沒能解決成本控制問題。

（3）成本控制范圍狹小，方法落后

成本費(fèi)用的管理是成本控制的重要內(nèi)容，許多企業(yè)在進(jìn)行成本控制時(shí)只將范圍據(jù)局限在了直接成本等項(xiàng)目上，未能將期間成本、安全成本、風(fēng)險(xiǎn)成本和質(zhì)量成本等與電力工程項(xiàng)目有直接聯(lián)系的成本納入到成本管理的范圍中。此外，由于成本管理手段的落后，缺乏系統(tǒng)的成本控制體系，使得部分企業(yè)將思想禁錮在原有的標(biāo)準(zhǔn)和方法上，脫離了企業(yè)發(fā)展和社會(huì)環(huán)境改變的前提，對(duì)于成本管理做著無用功。

（4）材料成本管理不當(dāng)

在電力施工材料的采購過程中，由于受材料價(jià)格競爭性加價(jià)、受復(fù)雜市場的影響波動(dòng)、采購人員素質(zhì)參差不齊、管理程序不規(guī)范漏洞多等諸多不安因素的影響，使得成本控制管理的難度增大。

（5）工程人工成本管理不當(dāng)

在電力施工過程中，人工人本費(fèi)用是繼材料費(fèi)用之后的有一大筆重要開銷。有些工程分包單位的管理制度極度不完善，在具體施工時(shí)，不僅質(zhì)量難以保證，更有可能由于未核定施工圖工程量，致使預(yù)付工程款項(xiàng)超額預(yù)付。

三 電力施工中成本管理的戰(zhàn)略分析

成本管理在電力施工過程中起著至關(guān)重要的作用，但我國目前電力施工企業(yè)在成本的控制管理的現(xiàn)狀中存在著很多問題，這對(duì)于電力施工項(xiàng)目管理來說是不可忽視的，更是需要從長計(jì)議的。本文就加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理，增加成本控制提出了改革策略。

（1）電力施工企業(yè)成本管理體制的改進(jìn)

1.加強(qiáng)施工項(xiàng)目的委托管理。電力施工企業(yè)在獲得工程項(xiàng)目的總承包權(quán)后，應(yīng)與客戶就項(xiàng)目設(shè)計(jì)、設(shè)備材料的供應(yīng)采購等問題簽訂項(xiàng)目委托書或合同。同時(shí)，要與項(xiàng)目相關(guān)的分包單位簽訂合同，為項(xiàng)目實(shí)施和成本管理提供保障。

2.落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理的成本管理。項(xiàng)目經(jīng)理是電力施工企業(yè)的代理人，與項(xiàng)目小組共同負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目管理中各項(xiàng)問題。只有落實(shí)項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)于資金的控制工作，才能實(shí)現(xiàn)成本管理的責(zé)任制。

3.實(shí)行物資管理制度。施工物資在很大程度上決定項(xiàng)目成本，在施工過程中實(shí)行全程物資管理的制度，對(duì)物資采購和使用都要制定計(jì)劃制度。對(duì)于物資的儲(chǔ)備和耗用數(shù)量進(jìn)行嚴(yán)格的定額管理，對(duì)于訂購、驗(yàn)收、提貨等程序都制定驗(yàn)收計(jì)量制度。只有在物資管理的每個(gè)環(huán)節(jié)都明文規(guī)定、認(rèn)真處理，才能從細(xì)節(jié)做起做到成本控制。

（2）樹立成本控制管理的理念

電力施工企業(yè)成本控制不當(dāng)?shù)囊粋€(gè)重要原因就是，管理及施工人員對(duì)于成本控制的概念不清，觀念不強(qiáng)。因此，要從企業(yè)投標(biāo)開始全面貫徹成本管理理念，根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本管理進(jìn)行統(tǒng)籌安排。在成本管理的實(shí)施過程中，更是要貫徹到部門，落實(shí)到個(gè)人，從思想觀念到行為規(guī)范都能很好的表現(xiàn)出成本控制管理。

（3）提高員工素質(zhì)，加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)

項(xiàng)目實(shí)施的根本是人員勞動(dòng)，從人員配置上實(shí)現(xiàn)開源節(jié)流也是成本管理的重要措施之一。提高項(xiàng)目管理人員素質(zhì)、優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)，能有效提高企業(yè)的項(xiàng)目施工能力，保證項(xiàng)目的高效率、高質(zhì)量的進(jìn)行。

（4）建立合理、健全的監(jiān)督體制

監(jiān)督體制的制定不僅能夠保證電力項(xiàng)目施工的建設(shè)質(zhì)量和安全運(yùn)行，也是對(duì)項(xiàng)目成本的監(jiān)督。在實(shí)施工程監(jiān)督時(shí)，監(jiān)控施工的質(zhì)量、進(jìn)度和安全進(jìn)行是對(duì)成本的又一次考核，減少了不確定的風(fēng)險(xiǎn)因素，有利于提高項(xiàng)目成本管理的成功率。

四 結(jié)語

成本的控制管理是電力施工企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的長期目標(biāo)，更是施工項(xiàng)目管理的重要組成部分。解決電力施工企業(yè)在成本管理中遇到的問題，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化，是企業(yè)管理的重要一環(huán)。只有構(gòu)建完善的成本管理系統(tǒng)，在施工過程中全面貫徹，控制成成本，才能使企業(yè)在巨大的市場競爭面前保持優(yōu)勢(shì)地位，創(chuàng)造出更多的財(cái)富。