探討高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理模式

摘 要：經(jīng)營(yíng)管理模式的確定對(duì)服務(wù)區(qū)發(fā)展至關(guān)重要。開展多元化的合作經(jīng)營(yíng)是大勢(shì)所趨。筆者結(jié)合實(shí)際，針對(duì)我省高速公路服務(wù)區(qū)發(fā)展，提出了選擇合理的經(jīng)營(yíng)管理模式，以多元化合作為主體尋求發(fā)展之路和聚精合力創(chuàng)品牌的建議。

關(guān)鍵詞：高速公路；服務(wù)區(qū)；經(jīng)營(yíng)管理；模式；多元化合作；品牌

高速公路服務(wù)區(qū)是保證車輛安全、暢通的重要配套設(shè)施。隨著國(guó)家高速公路網(wǎng)的完善，服務(wù)區(qū)在整個(gè)高速公路運(yùn)營(yíng)管理中的地位日益凸顯。通車?yán)锍痰牟粩嘌由臁⒖土髁康脑鲩L(zhǎng)以及消費(fèi)需求的變化，必然要求服務(wù)區(qū)以合理的經(jīng)營(yíng)管理模式擴(kuò)大服務(wù)項(xiàng)目的種類、數(shù)量等，最大限度地滿足司乘人員的需求。由于我國(guó)高速公路發(fā)展起步較晚，國(guó)內(nèi)服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理尚處于探討階段，沒有統(tǒng)一固定的模式，為此，探討和選擇合理的經(jīng)營(yíng)管理模式對(duì)服務(wù)區(qū)發(fā)展顯得尤其重要。

一 服務(wù)區(qū)現(xiàn)有經(jīng)營(yíng)管理模式的利與弊

我國(guó)高速公路服務(wù)區(qū)的投資建設(shè)，主要有四種模式，即：國(guó)家投資、股份投資、民營(yíng)投資和BOT模式。服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)有的模式主要有四種：一是自主經(jīng)營(yíng)，由運(yùn)營(yíng)業(yè)主投資、招收員工、獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，此種模式管理難度大，使用人員多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)擔(dān)重，但如果經(jīng)營(yíng)得當(dāng)，獲取的利潤(rùn)十分豐厚。二是租賃經(jīng)營(yíng)，將服務(wù)區(qū)部分經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或設(shè)施租賃給乙方，由乙方完成經(jīng)營(yíng)管理，乙方按合同約定繳納租金，此種模式管理難度小，收入甚微但穩(wěn)定，經(jīng)營(yíng)規(guī)模大小不能掌控，文明服務(wù)質(zhì)量難以保證。三是承包經(jīng)營(yíng)，將服務(wù)區(qū)整體或經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目承包出去，由承包單位自主經(jīng)營(yíng)，承包單位按合同繳納承包金，此種模式基本無經(jīng)營(yíng)壓力，經(jīng)濟(jì)利益可以保障，但目前選擇的承包單位大多數(shù)是個(gè)體或民營(yíng)企業(yè)，管理水準(zhǔn)和人員素質(zhì)較低，難以滿足人們的要求。四是合作經(jīng)營(yíng)，瞄準(zhǔn)難度大的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，引進(jìn)品牌，與專業(yè)公司合作，利用專業(yè)公司有效的經(jīng)營(yíng)管理，突出服務(wù)區(qū)的特色服務(wù)，此種模式利潤(rùn)豐厚，形象工程好，服務(wù)質(zhì)量高，是目前最有效的一種經(jīng)營(yíng)模式。如果對(duì)這一模式加以拓展和完善，延伸其豐富的內(nèi)涵，筆者認(rèn)為將是服務(wù)區(qū)發(fā)展的主要趨勢(shì)。

二 開展多元化的合作經(jīng)營(yíng)是大勢(shì)所趨

（1）合作主體實(shí)力雄厚，具備完成投資和經(jīng)營(yíng)的要素，可以根據(jù)需要選擇合適的項(xiàng)目，有效滿足司乘人員的需要

服務(wù)區(qū)基本功能是滿足司乘人員長(zhǎng)途旅行中基本的生理、心理需求，滿足車輛加油、維修需求。隨著車輛的迅速增加，服務(wù)區(qū)逐步成為人流、車流、物流的主要集散地，要求服務(wù)區(qū)配套設(shè)施更加多樣化、完整化，才能適應(yīng)不同層次的需求。一般服務(wù)區(qū)應(yīng)當(dāng)具備加油、餐飲、購(gòu)物、汽修、停車和衛(wèi)生間等基本功能，投資需4000萬元；先進(jìn)型的服務(wù)區(qū)或者大型服務(wù)區(qū)還有信息查詢、汽車旅館、客物流中轉(zhuǎn)、展覽陳列、休閑娛樂、旅游觀光等拓展功能，投資需過億。服務(wù)區(qū)功能配套“小而全”，投資“大而散”，一是管理難度大，二是投資回收慢，借助合作伙伴的人、財(cái)、物優(yōu)勢(shì)，在較短的時(shí)間內(nèi)完成投資，形成功能齊全、設(shè)施完善的服務(wù)區(qū)是明智之舉。

（2）合作主體有較強(qiáng)的管理能力，有足夠的人才儲(chǔ)備，合理的合同設(shè)置有利于引進(jìn)人才，加強(qiáng)服務(wù)區(qū)管理

服務(wù)區(qū)工作涉及酒店餐飲管理、商店管理、客房管理、公共安全管理、物業(yè)維修管理、工程養(yǎng)護(hù)管理、物流運(yùn)輸管理等，崗位涉及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)、物流倉(cāng)儲(chǔ)、銷售理貨、餐飲服務(wù)、市場(chǎng)營(yíng)銷、保安保潔、廚師、食品采買、電工、資產(chǎn)維修、綠化管養(yǎng)、污水處理、汽車修理、工程招標(biāo)、加油站管理等，需要大量不同類型的人才，加油站、餐飲業(yè)等等特種行業(yè)在人才和管理方面更加嚴(yán)格。而高速公路目前不可能擁有那樣龐大的人才隊(duì)伍。與專業(yè)公司合作，利用專業(yè)公司人才優(yōu)勢(shì)和成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，容易形成有效的管理，更好地提高服務(wù)質(zhì)量，取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

（3）合作主體選擇范圍廣，可以根據(jù)服務(wù)區(qū)所處的戰(zhàn)略布局位置，選擇最佳的合作主體，極為有效地為我服務(wù)

高速公路這一特殊行業(yè)，決定了服務(wù)區(qū)的發(fā)展應(yīng)建立在“公益為先、質(zhì)量提高、效益兼顧”的基礎(chǔ)上。近幾年，隨著人們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的對(duì)服務(wù)高要求的需求，服務(wù)區(qū)功能齊全、商品繁榮是發(fā)展的走向，且不同區(qū)域位置和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)特色，確定了應(yīng)打造不同特色的服務(wù)品牌。我們可以遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和服務(wù)區(qū)自身特點(diǎn)，以三項(xiàng)原則優(yōu)化合作，實(shí)現(xiàn)服務(wù)區(qū)效益最大化：一是投資少，見效快，經(jīng)濟(jì)效益高，二是管理和諧，服務(wù)形象好，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性，三是因地制宜，凸顯特色，所需產(chǎn)品與合作主體相符。

（4）合作主體發(fā)展空間大，便于集中管理，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合有利于做大龍頭產(chǎn)業(yè)，促使投資效益最大化

縱觀世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展史，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合有利于形成規(guī)?；漠a(chǎn)業(yè)，甚至形成壟斷企業(yè)，達(dá)到投資效益最大化。高速公路因其封閉性的特征而具有自然壟斷性，司乘人員只能在服務(wù)區(qū)選擇消費(fèi)。不斷增加的車流、客流，隱含著巨大的服務(wù)需求，尤其是加油、餐飲、購(gòu)物方面，服務(wù)區(qū)蘊(yùn)含著巨大的商機(jī)。如果與加油、餐飲、購(gòu)物等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的大型企業(yè)聯(lián)營(yíng)，或者與全球500強(qiáng)企業(yè)合作經(jīng)營(yíng)，對(duì)于做大加油、餐飲、購(gòu)物等龍頭產(chǎn)業(yè)十分有利。

三 我省高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理的幾點(diǎn)建議

我省已經(jīng)建成64對(duì)服務(wù)（停車）區(qū)，在建38對(duì)服務(wù)（停車）區(qū)，開通運(yùn)營(yíng)的有47對(duì)服務(wù)區(qū)、12對(duì)停車區(qū)。目前，服務(wù)區(qū)的經(jīng)營(yíng)收入，略大于該服務(wù)區(qū)公共設(shè)施的日常維護(hù)成本，但在扣除固定資產(chǎn)折舊后，絕大多數(shù)仍處于虧損狀態(tài)。服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體來說仍處于起步階段。但從近3年全省服務(wù)區(qū)總經(jīng)營(yíng)收入和油品銷售統(tǒng)計(jì)（表1）數(shù)據(jù)看來，我省高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)極具發(fā)展前景。

表1 福建省高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)收入統(tǒng)計(jì)表

年度/項(xiàng)目2009年度2010年度2011年度2012年1-6月

總經(jīng)營(yíng)收入（億元）23.9623.9650.3730.60

油品銷售（萬噸）38.0934.5057.5033.66

如何結(jié)合我省實(shí)際，把握商機(jī)，筆者就高速公路服務(wù)區(qū)經(jīng)營(yíng)管理提出以下建議：

（1）因地制宜，選擇合適的經(jīng)營(yíng)管理模式

在我省開通運(yùn)營(yíng)的服務(wù)區(qū)中，只有19對(duì)服務(wù)區(qū)的加油站與中石

化合作經(jīng)營(yíng)，7對(duì)服務(wù)區(qū)超市自營(yíng)，大部分采取租賃經(jīng)營(yíng)或承包經(jīng)營(yíng)的模式（中石化投資的東孚服務(wù)區(qū)、臺(tái)商投資的天福服務(wù)區(qū)除外）。所采取的租賃或承包經(jīng)營(yíng)模式，是否是最合適的經(jīng)營(yíng)模式？未必。筆者認(rèn)為有幾種選擇：1、高速公路開通3年，車流量未達(dá)到設(shè)計(jì)流量的50%的路段，服務(wù)區(qū)功能設(shè)置只需滿足司乘人員的基本需求，具備加油、餐飲、購(gòu)物、修理、停車和衛(wèi)生間的功能，上述經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目采取租賃或承包經(jīng)營(yíng)模式較為合適；2、車流量達(dá)到設(shè)計(jì)流量的70%的路段，是黃金路段，功能設(shè)置一定要完善，對(duì)于加油、餐飲、購(gòu)物等需求量大的經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，以合作經(jīng)營(yíng)或自主經(jīng)營(yíng)較為妥當(dāng)，也可以全部項(xiàng)目合作經(jīng)營(yíng)。例如福泉廈路段，可以選擇與中石化合作經(jīng)營(yíng)加油站，與大型餐飲企業(yè)合作建立連鎖餐廳，與銷售企業(yè)聯(lián)營(yíng)設(shè)立大賣場(chǎng)等；3、特殊地理位置的服務(wù)區(qū)，出于特殊需要，可以選擇部分項(xiàng)目自主經(jīng)營(yíng)，例如福泉路段“閩捷便利店”自營(yíng)，既起到平抑物價(jià)的作用，又樹立高速公路良好的社會(huì)現(xiàn)象，還取得可觀的經(jīng)營(yíng)收入。

（2）創(chuàng)新管理模式，多元化合作尋求發(fā)展之路

多元化合作，不能局限于具體項(xiàng)目的合作經(jīng)營(yíng)，還可以推廣到不

同高速公路路段、不同的投資經(jīng)營(yíng)主體上。我省高速公路投資主體較多，但主流還是國(guó)家投資或國(guó)家控股企業(yè)投資，對(duì)所屬服務(wù)區(qū)資源進(jìn)行整合，可以形成規(guī)模化、網(wǎng)絡(luò)化、專業(yè)化經(jīng)營(yíng)的優(yōu)勢(shì)。整合后在人力資源管理上可以共享，降低管理成本，在物品采購(gòu)上可以取得更優(yōu)惠的批零差價(jià)，也節(jié)約大量的物流成本，更容易信息溝通，在形象標(biāo)識(shí)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等方面達(dá)到一致，以鮮明的企業(yè)文化營(yíng)銷高速公路。河南高速公路發(fā)展有限責(zé)任公司成立服務(wù)區(qū)管理分公司，專業(yè)負(fù)責(zé)服務(wù)區(qū)的管理，在該公司的管理下，服務(wù)區(qū)做到了經(jīng)營(yíng)特色廣、管理精細(xì)化，從而達(dá)到效益最大化，值得我們借鑒。

（3）聚精合力創(chuàng)品牌，做大做強(qiáng)服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)

地處閩南的天福服務(wù)區(qū)，由臺(tái)商投資上億元，征地?cái)?shù)千畝，以茶文化為主題，規(guī)劃建設(shè)了服務(wù)功能區(qū)、觀光茶園、石雕園，成為集旅游、休閑、購(gòu)物、停車、維修等為一體的大型服務(wù)區(qū)。天福服務(wù)區(qū)以構(gòu)建茶文化來打造品牌，司乘人員一下車，就可以接到服務(wù)員送上的一杯香茗，走進(jìn)天福服務(wù)區(qū)，能讓人處處感受到茶文化的溫馨氛圍；以茶制品為主的大賣場(chǎng)、以茶食品為主要特色菜的餐廳人流絡(luò)繹不絕，經(jīng)營(yíng)收入相當(dāng)可觀，該服務(wù)區(qū)2007年被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀示范服務(wù)區(qū)”。天福服務(wù)區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們：質(zhì)量和效益是企業(yè)生命線，品牌則是做大做強(qiáng)服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)推手。服務(wù)區(qū)一方面應(yīng)從商品數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格到服務(wù)人員態(tài)度，乃至停車場(chǎng)的清潔、有序，公共衛(wèi)生的滿意程度等方面入手，改善經(jīng)營(yíng)、提高服務(wù)水平，另一方面應(yīng)引進(jìn)品牌、打造品牌，推出自己的服務(wù)特色。

在省高速公路公司的推動(dòng)下，服務(wù)區(qū)品牌建設(shè)得到了經(jīng)營(yíng)管理者的重視。福建省高速公路華陸管理有限公司，從合理劃分服務(wù)功能區(qū)、統(tǒng)一形象規(guī)劃設(shè)計(jì)、倡導(dǎo)規(guī)劃設(shè)計(jì)人性化入手，對(duì)服務(wù)區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)，成為三福、漳龍高速公路上標(biāo)志鮮明的企業(yè)；東孚服務(wù)區(qū)利用該地盛產(chǎn)的鱸魚優(yōu)勢(shì)，主打海鮮品牌，以“清清香海鮮鱸魚館”為重頭戲吸引了無數(shù)客人；福泉路段服務(wù)區(qū)“麥當(dāng)勞”、“肯德基”、“德克士”等洋快餐合理布點(diǎn)，結(jié)合“新海龍餐廳”、“東方速度”連鎖餐廳、“德隆中餐廳”星級(jí)自助餐廳等中式餐廳，形成一區(qū)一品牌，百花齊放的局面，讓司乘人員有了更多的選擇。這些特色服務(wù)區(qū)借助品牌效益，將帶來新的車流和人流，從而拉動(dòng)服務(wù)區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。