論建造師制度下中小建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

一 建造師制度下中小建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)的機(jī)遇

建造師執(zhí)業(yè)資格制度是我國施工項(xiàng)目管理體制上一項(xiàng)重要的改革舉措和制度創(chuàng)新，必將對我國建筑施工企業(yè)的發(fā)展帶來重大而深遠(yuǎn)的影響。一是有利于提高建筑施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人員的整體素質(zhì)。在目前建筑施工企業(yè)現(xiàn)有的具有項(xiàng)目經(jīng)理資格的人員中，既有正規(guī)院校的畢業(yè)生，又有低學(xué)歷或無學(xué)歷的人員，這些人的素質(zhì)和管理水平參差不齊，其專業(yè)理論水平和文化程度總體偏低。今后，建筑施工企業(yè)聘任經(jīng)考試并取得執(zhí)業(yè)資格的建造師擔(dān)任施工項(xiàng)目經(jīng)理，有利于提高企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人員的整體素質(zhì)，有助于促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目管理水平的提高，有利于保證企業(yè)工程質(zhì)量安全。

二是有利于建筑施工企業(yè)開拓國際建筑市場。目前，雖然我國建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)約占全世界建筑業(yè)從業(yè)人數(shù)的25%，但由于缺乏高素質(zhì)的施工管理人員，大部分建筑施工企業(yè)在國際建筑市場上的份額很少，對外工程承包額僅占國際建筑市場的1.3%。因此，實(shí)施建造師執(zhí)業(yè)資格制度，有利于建筑施工企業(yè)培養(yǎng)高素質(zhì)的施工管理人才，與國際接軌，開拓國際建筑市場。三是有利于建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理人才的合理流動(dòng)。實(shí)行建造師執(zhí)業(yè)資格制度后，建造師作為高素質(zhì)、復(fù)合型人才，其綜合實(shí)力得到國家、社會、行業(yè)和業(yè)主的認(rèn)可。具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員既可以選擇在這個(gè)建筑施工企業(yè)執(zhí)業(yè)，也可以選擇在另外一個(gè)建筑施工企業(yè)執(zhí)業(yè);而建筑施工企業(yè)選擇項(xiàng)目經(jīng)理的范圍也大大拓寬，既可以選擇本企業(yè)內(nèi)具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員，也可以聘用企業(yè)外其他具有建造師執(zhí)業(yè)資格的人員。這在一定程度上推動(dòng)了建筑施工企業(yè)項(xiàng)目管理人才的合理流動(dòng)。項(xiàng)目經(jīng)理可以動(dòng)態(tài)有序的合理流動(dòng)，建立市場的優(yōu)化配置機(jī)制，避免了其由于行政手段而被捆綁在某一個(gè)企業(yè)里，使他們真正成為企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人，加速了項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍的職業(yè)化和市場化進(jìn)程，同時(shí)，職業(yè)化也促進(jìn)工程管理的專業(yè)化和社會化。

二 建造師制度下中小建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理隊(duì)伍建設(shè)的挑戰(zhàn)

建造師制度下，雖然給中小建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的隊(duì)伍建設(shè)帶來了很多機(jī)遇，但同時(shí)也帶來了一些挑戰(zhàn)，這將決定在項(xiàng)目經(jīng)理轉(zhuǎn)型期中小建筑企業(yè)的生死存亡，應(yīng)引起足夠重視。建造師執(zhí)業(yè)資格制度下，一定程度上提高了項(xiàng)目經(jīng)理崗位的準(zhǔn)入“門檻”。制度規(guī)定，從2008年3月1日起，凡是從事大型工程項(xiàng)目經(jīng)理崗位的人員，都必須取得注冊建造師執(zhí)業(yè)資格，業(yè)主對擔(dān)任項(xiàng)目經(jīng)理的人員的資格也將更多地傾向于建造師，盡管有幾年的過渡期，但也許過不了多久，建造師將全面取代原項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。中小建筑企業(yè)自身建造師資源有限，不利于企業(yè)承攬項(xiàng)目。建造師執(zhí)業(yè)資格制度下，中小建筑企業(yè)面臨項(xiàng)目經(jīng)理短缺風(fēng)險(xiǎn)。我國現(xiàn)有項(xiàng)目經(jīng)理約40萬人，其中一級項(xiàng)目經(jīng)理約10萬人，2008年過渡期結(jié)束后這40萬項(xiàng)目經(jīng)理要想繼續(xù)上崗從業(yè)必須通過建造師執(zhí)業(yè)資格考試并進(jìn)行注冊，而建造師執(zhí)業(yè)資格考試通過率較低，只有20%左右，現(xiàn)在獲得建造師執(zhí)業(yè)資格的僅有2萬人左右，這就造成了很大的人力資源缺口。建筑企業(yè)，特別是中小建筑企業(yè)將面臨嚴(yán)重的項(xiàng)目經(jīng)理短缺風(fēng)險(xiǎn)，直接影響到企業(yè)的工程投標(biāo)和資質(zhì)評審。

建造師執(zhí)業(yè)資格制度下，中小建筑企業(yè)面臨項(xiàng)目經(jīng)理流失風(fēng)險(xiǎn)。建造師作為稀缺資源，建筑企業(yè)必將千方百計(jì)地招攬建造師，致使其身價(jià)大增。由于建造師制度下，項(xiàng)目經(jīng)理可以自由流動(dòng)，為了追求自身利益最大化，建筑企業(yè)，特別是中小建筑企業(yè)，將面臨項(xiàng)目經(jīng)理流失的風(fēng)險(xiǎn)。①培訓(xùn)費(fèi)用投入不足。我國建筑業(yè)目前還處于不成熟的發(fā)展階段，受市場環(huán)境的影響，企業(yè)管理者和員工對人才資源的開發(fā)還缺乏積極性和主動(dòng)性。由于人才資源開發(fā)的投資和收益關(guān)系缺乏量化方法，許多企業(yè)在人力/人才資源開發(fā)上采取短期行為，認(rèn)為“遠(yuǎn)水解不了近渴”，甚至把投資看成是企業(yè)的負(fù)擔(dān)，對項(xiàng)目經(jīng)理的培養(yǎng)也是一樣。②培訓(xùn)體系缺乏系統(tǒng)性。建造師執(zhí)業(yè)資格考試的突出特點(diǎn)是涉及的科目多、涉及的知識點(diǎn)多，項(xiàng)目經(jīng)理們由于長期忙于項(xiàng)目施工，又由于大多數(shù)項(xiàng)目經(jīng)理素質(zhì)不高，通過考試?yán)щy很大。中小建筑企業(yè)由于資源有限，人力資源管理的理念不深，對項(xiàng)目經(jīng)理的培訓(xùn)主要是臨時(shí)組織，平時(shí)以自學(xué)為主，缺乏一套系統(tǒng)的從培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)來源到選拔培訓(xùn)對象、培訓(xùn)效果測評以及任用考核的培訓(xùn)制度，致使目前企業(yè)中的項(xiàng)目經(jīng)理己經(jīng)取得建造師執(zhí)業(yè)資格的人數(shù)很少，中小建筑企業(yè)面臨項(xiàng)目經(jīng)理短缺風(fēng)險(xiǎn)。③項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)與約束手段缺乏長期有效性。目前，中小建筑企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理的薪酬主要構(gòu)成是底薪加項(xiàng)目提成，其中項(xiàng)目提成按項(xiàng)目提取，這就造成了項(xiàng)目經(jīng)理的短期行為，可能形成“大老板帶小老板”這種不科學(xué)的管理模式，項(xiàng)目一完成，項(xiàng)目經(jīng)理拿到了自己應(yīng)得的利益，就很可能會離開企業(yè)。另一方面，在沒有項(xiàng)目時(shí)，這些企業(yè)有可能也不愿養(yǎng)這些項(xiàng)目經(jīng)理，因?yàn)橐粋€(gè)項(xiàng)目經(jīng)理每月的基本工資能夠發(fā)2—3個(gè)普通員工的工資了，這兩方面因素造成了項(xiàng)目經(jīng)理的流動(dòng)。對項(xiàng)目經(jīng)理的監(jiān)督約束手段主要是采取風(fēng)險(xiǎn)抵押制度，公司培養(yǎng)的取得建造師執(zhí)業(yè)資格的項(xiàng)目經(jīng)理要與公司簽訂合同，必須為其工作滿幾年等條款，在實(shí)際生活中發(fā)現(xiàn)，這些措施并沒有約束住項(xiàng)目經(jīng)理的一些不正當(dāng)行為，如運(yùn)用吃回扣的方法保障自己利益、采取降低工程質(zhì)量等方法增加個(gè)人所得等。上述內(nèi)容體現(xiàn)了目前中小建筑企業(yè)對于項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)與約束手段缺乏長期和有效性。