市政公用工程質量的通病及其對策分析

摘 要：市政公用工程的質量對于一個城市而言是至關重要的，但是市政公用工程的質量卻不容樂觀，本文首先就影響市政公用工程質量的問題進行分析，接著從改善的角度，結合筆者的經驗談幾點對策。

關鍵詞：市政公用工程；問題；措施

一 問題提出

市政公用工程是保證一個城市的經濟與社會正常運行的載體，是保證城市居民生活和維系城市有序發展重要的“骨架”。其工程建設質量與城市的發展和市民的生活質量相關，有利于城市產業結構的調整，促進生產力布局的更優化，增強經濟發展后勁，改善投資環境中起著十分重要的作用。如此說來，市政公用工程的質量對于一個城市而言是至關重要的，但是市政公用工程的質量卻不容樂觀，本文首先就影響市政公用工程質量的問題進行分析，接著從改善的角度，結合筆者的經驗談幾點對策。

二 市政公用工程質量的通病

（1）施工過程中的技術問題

最普遍的是市政公用工程施工中的作業面狹窄問題。由于市區施工的特點，大多數市政公用工程的施工場地很難做到封閉條件實施施工，進入施工場地的人流和車流也難以做到控制，使得市政公用工程施工中的作業面比較狹窄，再加上施工路面下的電力管道、電信管道、熱力管道、有線電視管道、煤氣管道、自來水管道和排污管道等各種管線相互交織并彼此干擾，造成無論是市政公用工程中的道路施工還是管道施工，施工作業面顯得更加局促。由于施工作業面的狹窄，造成了施工質量管理工作比較零散，連續性差，使得施工質量工作難度增大。此外，由于市政公用工程的整個施工路段往往被劃分成許多工段，分別進行同時施工，往往不同的工段屬于不同的施工建設主體，這樣就容易出現施工工段銜接處就容易出現質量問題，造成工程銜接處質量控制難度大。

（2）施工過程中的偷工減料

由于在市政公用過程招投標過程中市場競爭很激烈，造成額許多些施工單位為了取得市政公用工程，不得不壓低競標價格以期能中標。當施工單位獲得市政公用工程項目進入施工階段時，為了提高實際工程利潤，常常出現施工單位在施工過程中偷工減料的情況，例如以次充好、以小代大、以粗代細等，施工過程中偷工減料現象的發生直接導致市政公用工程施工結束后質量問題的存在。

三 市政公用工程質量問題的成因分析

（1）管理機制不適應市場經濟需要

市政建設工程質量并非僅僅取決于施工環節，而是一個由諸多因素和環節綜臺作用的結果。換言之，如果把相關諸因素作為變量，那么市政公用工程的質量則是一組變量的函數，而并非僅僅是某個變量的函數。因此，市政公用工程質量沒有企業自控、社會監理和專業監督等全方位的質量監控機制是不行的。然而，市政公用工程建筑市場的不規范，招標的不公正，有的建設單位明招暗定，串通陪標泄露標底，營私舞弊。使公開招投標失去了本來意義；有的單位和個人想方設法在企業資質問題上玩花樣，搞陰陽合同、掛靠承包、倒手轉包、肢解分包，嚴重影響著市政公用工程的建設質量。

（2）監控能力較弱

監理、質監部門由于人員、技術力量不足，實際工作中難以實現全面的監控。在監控重點上，還基本停留在純粹的施工環節。對于建材及掏件生產廠家的監控則相對薄弱。在監測方法上，基本上是實行定期抽檢。還沒有形成經常性的現場跟蹤監控機制；同時，這種抽檢也僅僅局限于常規檢測，而對于其他項目則少有問津。在檢測方式上，基本是以委托測試為主，由施工企業自帶樣品送檢，其樣品的真實性和代表性難以保障。在監督力度上，由于檢測力量不足，還不能確保每個企業都能自覺送檢，漏檢現象難以避免。

（3）施工隊伍技術力量簿弱

目前，不少建筑公司根本無正規、穩定的技術力最，在倉業年檢時弄虛作假，使建筑隊伍技術力量參差不齊，魚目混珠。技術力最薄弱還表現在建筑中違章指揮、無證施工、邊施工邊設計等方面。

（4）法規體系不健全

雖然國家和各級地方政府在建設質量監控方面已經出臺過一些政策法規和管理制度，但還沒有形成健全的質量監控法規體系。由于我們在政策、制度、法規等方面對施工質量還缺乏全方位、多層次、立體性的管理與激勵，這在一定程度上造成了企業自控能力的低下和對施工質量的敷衍。

四 市政公用工程施工質量控制的具體措施

（1）做好施工準備階段的質量控制

在市政公用工程施工準備階段，要細致、準確、全面地做好各項調查研究工作，并做好好施工組織設計的工作，同時編好施工質量控制計劃，并對施工過程中各項施工管理目標的確定要切合施工實際，并且得到市政部門認可；會同市政部門和施工監理方進行圖紙交底，認真選擇好市政公用工程的施工方案，同時深入施工現場，了解工程細節，做好施工中所需的各種材料、機具的檢測進場工作；開工前要對施工地段的地貌、地理位置和交通影響施工的因素進行認真分析，對其可能存在的影響施工的問題進行記錄，然后聯系相關單位進行解決。

（2）做好材料控制

市政公用工程施工所需的原材料、成品、半成品、構配件、設備必須有出廠質工合格證書、出廠檢驗報告及復試報告，在進行使用時，要嚴格檢查其規格、數量、進場日期、經辦簽名及原件存放點并按現行國家有關標準交材料。

（3）做好施工技術控制

例如在進行溝槽開挖時，注意對施工路段附近的公用設施的保護，嚴格按規定采取相應的支撐措施，避免施工過程中滑坡和塌方事故的發生，開挖時如果發現路面下有電纜、管道，要及時與市政部門進行協商，尋求解決辦法；混凝土開始攪拌之前，要嚴格按設計配比，并根據材料的具體型號進行稱量，同時加強原材料和混合料的質量檢測與控制，進行嚴格控制；對于施工過程中的關鍵部位要加強監督和檢查，并嚴格按相關標準要求進行不低于百分之三十的抽檢試驗。

參考文獻：

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