淺談“以人為本”在現代安全管理中的作用

【摘 要】 現代安全管理，是一項綜合性的以人為中心的科學管理，是企業管理的一個重要環節，反映了企業綜合素質的高低。企業安全與否決定于人的安全行為和物的安全環境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關。根據時代發展的要求，轉變觀念，開拓創新，統籌規劃，增強對安全生產工作的主動性和預見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產問題。

【關鍵詞】 現代安全管理 危險源 企業文化

引言

現代安全管理，主要是對人、設備和自然環境的安全防護管理，其中，對人的管理是核心，因為人的因素是主導、管理因素是關鍵、物的因素是基礎、環境因素是條件。在安全生產的管理工作中，應由事后追查為主轉變為事前預防為主，按照人的心理規律和客觀規律制訂安全預防措施，引入和運用心理科學這個手段更好地為安全管理服務，在此基礎上建立起一個全新的安全管理體系。

1. 現代安全管理的含義

現代安全管理以消除人的不安全狀態為中心，其重要特征是強調以人為核心的安全管理，把安全管理的重點放在激勵職工的士氣和發揮其能動作用方面。把保障職工生命安全當作預防事故的首要任務，充分調動每個職工的主觀能動性和創造性，讓職工人人參與安全管理。同時，現代安全管理十分注重企業領導者認真貫徹執行“安全第一，預防為主”的方針，建立以“一把手”負責制為核心的安全生產責任制。

現代安全管理體現了系統安全的基本思想，以危險源辨識、控制和評價為管理工作的基本任務。企業要不斷改善勞動生產條件，控制危險源，提高企業安全生產水平。從企業全局考慮，把管理重點放在危險源控制的整體效應上，實行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業達到最佳安全狀態。

2. 現代安全管理中危險源的辨識

系統安全理論認為，系統中存在的危險源（Hazard）是事故發生的根本原因。系統安全的基本內容就是辨識系統中的危險源，采取措施消除和控制系統中的危險源，使系統安全。

按其在事故發生、發展中的作用，危險源可劃分為兩類。作用于人體的過量能量或干擾人體與外界能量交換的危險物質是造成人員傷害的直接原因。這些可能發生意外釋放的能量或危險物質稱作第一類危險源。導致約束、限制能量按照人們的意圖流動、轉換和做功的措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源。

第二類危險源往往是一些圍繞第一類危險源隨機發生的現象，它們出現的情況決定事故發生的可能性。第二類危險源出現的越頻繁，發生事故的可能性越大。在事故發生、發展過程中，第一類危險源在事故發生時釋放出的能量是導致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴重程度；第二類危險源的出現決定事故發生可能性的大小。

在我國的安全管理實踐中，往往用“事故隱患”來描述事物的不安全狀態，用“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動紀律）來描述人的不安全行為。這種傳統的安全管理是以查找隱患、評估隱患和治理隱患以及反“三違”為中心的安全管理。但這些只是一些表面現象，屬于第二類危險源中的一部分，或控制方面出了問題的第一類危險源。

根據現代安全管理理念的要求，有必要把對“事故隱患”和“三違”的表面、局部的認識進化到對“危險源”的本質、整體的認識，從而實現對事故發生機理認識的重要飛躍。

3. 現代安全管理中危險源的控制

安全技術措施是消除、控制危險源，防止危險源導致事故，造成人員傷害和財物損害的工程技術手段，采取安全技術措施的基本理論依據是能量意外釋放論。

控制第一類危險源的安全技術，這包括防止事故發生的安全技術和避免或減少事故損失的安全技術兩類，防止事故發生的安全技術的基本出發點是采取措施約束、限制能量或危險物質，防止其意外釋放，常采用的防止事故發生的安全技術有以下幾種：消除危險源；限制能量或危險物質；隔離。避免或減少事故損失的安全技術，其基本出發點是防止事故時意外釋放的能量或危險物質達及人或物，或者減輕對人或物的作用。

第二類危險源是一些圍繞第一類危險源隨機出現的物的故障、人失誤或環境因素，控制它們是一件十分困難的工作，主要應從防止物的故障方面考慮，可以通過三條途徑來減少物的故障，即采用安全系數，提高可靠性和設置安全監控系統，其次是采取在系統，設備的一部分發生故障或破壞的情況下，在一定時間內也能保證安全技術措施，即故障—安全設計。一般來說，通過精心的技術設計，使得系統設備發生故障時處于低能量狀態，防止能量意外釋放。

4. 現代安全管理中的企業文化

安全生產是社會生產力發展水平的綜合反映，是經濟發展、社會進步的基礎、前提和保障，是構建和諧社會的重要內容。 黨的十六屆五中全會提出“安全發展”的科學理念，節約發展、清潔發展、安全發展，實現可持續發展。“安全發展”成為可持續發展的組成部分。以人為本首先要以人的生命為本，科學發展首先要安全發展，和諧社會首先要關愛生命。實踐離不開正確理論的指導，一個重要理論的誕生無疑將開辟實踐工作的新局面。安全生產工作有了理論作指導，必將出現嶄新局面。當前，人們已經認識到安全是一個系統工程，安全管理是預防事故的重要措施。

安全文化管理是企業的一種精神。管理層應運用現代管理的方法，公布企業的安全政策、業績以及存在的不足；加大安全宣傳與培訓力度；鼓勵全體員工參與企業的安全工作；收集反饋信息，對安全方面的意見和建議予以重視；調動員工的安全積極性、自豪感、責任感，使每一個員工感受到企業的安全離不開自身的努力，促使所有的員工都密切關注安全，強調人的因素在保證安全上的主導地位，并以此提高企業的整體安全文化水平。

安全文化建設的關鍵在于企業的領導層。一個企業的安全文化程度的高低，很大程度上取決于企業決策層對安全文化的重視。上層管理人員必須重視安全問題，制定和貫徹實施安全方針、政策，這不僅取決于正確的實踐，而且取決于他們營造的安全意識氛圍；明確責任和建立聯絡；制定合理的規則并要求嚴格遵守這些規程；進行內部安全檢查；適時審查安全狀況；特別要按照安全操作要求和人員的素質情況訓練和教育職工。

安全文化建設的基礎是企業全體職工，在安全文化建設中起基礎作用的是職工的安全意識和對安全的理解力。應使職工的安全態度從“要我安全”向“我要安全”轉變，牢固樹立“安全第一”的思想，重點放在教育人員掌握他們使用的裝置和設備的基本知識，了解安全操作的必要性和違規的結果。

建設安全文化的核心是完善職業安全衛生管理體系，從根本上預防事故。防止事故必須從加強管理入手，充分利用管理的控制機能控制各種不安全因素，保證生產活動的順利進行。

總之，實現企業的安全生產長治久安，任重而道遠，只有建立長效的安全管理機制，提高全員的整體素質和安全意識，企業的安全工作才能步入良性發展的軌道。認識安全生產的重要性，建立安全生產的管理機制，以人為本，營造安全生產氛圍，從而提高安全管理水平。

（作者單位：哈爾濱天路搪瓷有限責任公司）