淺談“以人為本”在現(xiàn)代安全管理中的作用

【摘 要】 現(xiàn)代安全管理，是一項綜合性的以人為中心的科學(xué)管理，是企業(yè)管理的一個重要環(huán)節(jié)，反映了企業(yè)綜合素質(zhì)的高低。企業(yè)安全與否決定于人的安全行為和物的安全環(huán)境，而人的安全行為與人的安全心理密切相關(guān)。根據(jù)時代發(fā)展的要求，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的主動性和預(yù)見性，做到未雨綢繆，綜合解決安全生產(chǎn)問題。

【關(guān)鍵詞】 現(xiàn)代安全管理 危險源 企業(yè)文化

引言

現(xiàn)代安全管理，主要是對人、設(shè)備和自然環(huán)境的安全防護(hù)管理，其中，對人的管理是核心，因?yàn)槿说囊蛩厥侵鲗?dǎo)、管理因素是關(guān)鍵、物的因素是基礎(chǔ)、環(huán)境因素是條件。在安全生產(chǎn)的管理工作中，應(yīng)由事后追查為主轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防為主，按照人的心理規(guī)律和客觀規(guī)律制訂安全預(yù)防措施，引入和運(yùn)用心理科學(xué)這個手段更好地為安全管理服務(wù)，在此基礎(chǔ)上建立起一個全新的安全管理體系。

1. 現(xiàn)代安全管理的含義

現(xiàn)代安全管理以消除人的不安全狀態(tài)為中心，其重要特征是強(qiáng)調(diào)以人為核心的安全管理，把安全管理的重點(diǎn)放在激勵職工的士氣和發(fā)揮其能動作用方面。把保障職工生命安全當(dāng)作預(yù)防事故的首要任務(wù)，充分調(diào)動每個職工的主觀能動性和創(chuàng)造性，讓職工人人參與安全管理。同時，現(xiàn)代安全管理十分注重企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建立以“一把手”負(fù)責(zé)制為核心的安全生產(chǎn)責(zé)任制。

現(xiàn)代安全管理體現(xiàn)了系統(tǒng)安全的基本思想，以危險源辨識、控制和評價為管理工作的基本任務(wù)。企業(yè)要不斷改善勞動生產(chǎn)條件，控制危險源，提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平。從企業(yè)全局考慮，把管理重點(diǎn)放在危險源控制的整體效應(yīng)上，實(shí)行全員、全過程、全方位的安全管理，使企業(yè)達(dá)到最佳安全狀態(tài)。

2. 現(xiàn)代安全管理中危險源的辨識

系統(tǒng)安全理論認(rèn)為，系統(tǒng)中存在的危險源（Hazard）是事故發(fā)生的根本原因。系統(tǒng)安全的基本內(nèi)容就是辨識系統(tǒng)中的危險源，采取措施消除和控制系統(tǒng)中的危險源，使系統(tǒng)安全。

按其在事故發(fā)生、發(fā)展中的作用，危險源可劃分為兩類。作用于人體的過量能量或干擾人體與外界能量交換的危險物質(zhì)是造成人員傷害的直接原因。這些可能發(fā)生意外釋放的能量或危險物質(zhì)稱作第一類危險源。導(dǎo)致約束、限制能量按照人們的意圖流動、轉(zhuǎn)換和做功的措施失效或破壞的各種不安全因素稱作第二類危險源。

第二類危險源往往是一些圍繞第一類危險源隨機(jī)發(fā)生的現(xiàn)象，它們出現(xiàn)的情況決定事故發(fā)生的可能性。第二類危險源出現(xiàn)的越頻繁，發(fā)生事故的可能性越大。在事故發(fā)生、發(fā)展過程中，第一類危險源在事故發(fā)生時釋放出的能量是導(dǎo)致人員傷害或財物損壞的能量主體，決定事故后果的嚴(yán)重程度；第二類危險源的出現(xiàn)決定事故發(fā)生可能性的大小。

在我國的安全管理實(shí)踐中，往往用“事故隱患”來描述事物的不安全狀態(tài)，用“三違”（違章操作、違章指揮、違反勞動紀(jì)律）來描述人的不安全行為。這種傳統(tǒng)的安全管理是以查找隱患、評估隱患和治理隱患以及反“三違”為中心的安全管理。但這些只是一些表面現(xiàn)象，屬于第二類危險源中的一部分，或控制方面出了問題的第一類危險源。

根據(jù)現(xiàn)代安全管理理念的要求，有必要把對“事故隱患”和“三違”的表面、局部的認(rèn)識進(jìn)化到對“危險源”的本質(zhì)、整體的認(rèn)識，從而實(shí)現(xiàn)對事故發(fā)生機(jī)理認(rèn)識的重要飛躍。

3. 現(xiàn)代安全管理中危險源的控制

安全技術(shù)措施是消除、控制危險源，防止危險源導(dǎo)致事故，造成人員傷害和財物損害的工程技術(shù)手段，采取安全技術(shù)措施的基本理論依據(jù)是能量意外釋放論。

控制第一類危險源的安全技術(shù)，這包括防止事故發(fā)生的安全技術(shù)和避免或減少事故損失的安全技術(shù)兩類，防止事故發(fā)生的安全技術(shù)的基本出發(fā)點(diǎn)是采取措施約束、限制能量或危險物質(zhì)，防止其意外釋放，常采用的防止事故發(fā)生的安全技術(shù)有以下幾種：消除危險源；限制能量或危險物質(zhì)；隔離。避免或減少事故損失的安全技術(shù)，其基本出發(fā)點(diǎn)是防止事故時意外釋放的能量或危險物質(zhì)達(dá)及人或物，或者減輕對人或物的作用。

第二類危險源是一些圍繞第一類危險源隨機(jī)出現(xiàn)的物的故障、人失誤或環(huán)境因素，控制它們是一件十分困難的工作，主要應(yīng)從防止物的故障方面考慮，可以通過三條途徑來減少物的故障，即采用安全系數(shù)，提高可靠性和設(shè)置安全監(jiān)控系統(tǒng)，其次是采取在系統(tǒng)，設(shè)備的一部分發(fā)生故障或破壞的情況下，在一定時間內(nèi)也能保證安全技術(shù)措施，即故障—安全設(shè)計。一般來說，通過精心的技術(shù)設(shè)計，使得系統(tǒng)設(shè)備發(fā)生故障時處于低能量狀態(tài)，防止能量意外釋放。

4. 現(xiàn)代安全管理中的企業(yè)文化

安全生產(chǎn)是社會生產(chǎn)力發(fā)展水平的綜合反映，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的基礎(chǔ)、前提和保障，是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容。 黨的十六屆五中全會提出“安全發(fā)展”的科學(xué)理念，節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。“安全發(fā)展”成為可持續(xù)發(fā)展的組成部分。以人為本首先要以人的生命為本，科學(xué)發(fā)展首先要安全發(fā)展，和諧社會首先要關(guān)愛生命。實(shí)踐離不開正確理論的指導(dǎo)，一個重要理論的誕生無疑將開辟實(shí)踐工作的新局面。安全生產(chǎn)工作有了理論作指導(dǎo)，必將出現(xiàn)嶄新局面。當(dāng)前，人們已經(jīng)認(rèn)識到安全是一個系統(tǒng)工程，安全管理是預(yù)防事故的重要措施。

安全文化管理是企業(yè)的一種精神。管理層應(yīng)運(yùn)用現(xiàn)代管理的方法，公布企業(yè)的安全政策、業(yè)績以及存在的不足；加大安全宣傳與培訓(xùn)力度；鼓勵全體員工參與企業(yè)的安全工作；收集反饋信息，對安全方面的意見和建議予以重視；調(diào)動員工的安全積極性、自豪感、責(zé)任感，使每一個員工感受到企業(yè)的安全離不開自身的努力，促使所有的員工都密切關(guān)注安全，強(qiáng)調(diào)人的因素在保證安全上的主導(dǎo)地位，并以此提高企業(yè)的整體安全文化水平。

安全文化建設(shè)的關(guān)鍵在于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層。一個企業(yè)的安全文化程度的高低，很大程度上取決于企業(yè)決策層對安全文化的重視。上層管理人員必須重視安全問題，制定和貫徹實(shí)施安全方針、政策，這不僅取決于正確的實(shí)踐，而且取決于他們營造的安全意識氛圍；明確責(zé)任和建立聯(lián)絡(luò)；制定合理的規(guī)則并要求嚴(yán)格遵守這些規(guī)程；進(jìn)行內(nèi)部安全檢查；適時審查安全狀況；特別要按照安全操作要求和人員的素質(zhì)情況訓(xùn)練和教育職工。

安全文化建設(shè)的基礎(chǔ)是企業(yè)全體職工，在安全文化建設(shè)中起基礎(chǔ)作用的是職工的安全意識和對安全的理解力。應(yīng)使職工的安全態(tài)度從“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，牢固樹立“安全第一”的思想，重點(diǎn)放在教育人員掌握他們使用的裝置和設(shè)備的基本知識，了解安全操作的必要性和違規(guī)的結(jié)果。

建設(shè)安全文化的核心是完善職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，從根本上預(yù)防事故。防止事故必須從加強(qiáng)管理入手，充分利用管理的控制機(jī)能控制各種不安全因素，保證生產(chǎn)活動的順利進(jìn)行。

總之，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的安全生產(chǎn)長治久安，任重而道遠(yuǎn)，只有建立長效的安全管理機(jī)制，提高全員的整體素質(zhì)和安全意識，企業(yè)的安全工作才能步入良性發(fā)展的軌道。認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性，建立安全生產(chǎn)的管理機(jī)制，以人為本，營造安全生產(chǎn)氛圍，從而提高安全管理水平。

（作者單位：哈爾濱天路搪瓷有限責(zé)任公司）