我國文化旅游產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及對策分析

【摘 要】 文章首先界定了文化旅游的概念及特征，通過分析山西以至中國的文化旅游資源現(xiàn)狀、特點以及旅游發(fā)展中出現(xiàn)的問題，對比法國發(fā)展旅游文化的成功經(jīng)驗，找出了我國今后發(fā)展文化旅游中應(yīng)借鑒的經(jīng)驗和注意的問題。

【關(guān)鍵詞】 文化旅游 發(fā)展 對策 政府

對旅游產(chǎn)業(yè)的研究一直是學(xué)術(shù)界的熱點問題，但對文化旅游的研究僅有20多年的歷史。盡管從其作為人的一種行為和體驗上來看，文化旅游活動古已有之，但自從20世紀(jì)80年代以來，文化旅游才成為國際旅游市場的重要組成部分。而如今隨著工業(yè)社會的發(fā)展完善以及人類追求的不斷提高，旅游業(yè)得到蓬勃發(fā)展，并在文化產(chǎn)業(yè)帶動下，開始逐步實現(xiàn)旅游的休閑化和生態(tài)化。在打造文化旅游發(fā)展的進程中，需要建立宏觀的生態(tài)意識與措施，更需要中微觀層面的努力。

1. 國內(nèi)外文化旅游概念的界定

根據(jù)世界旅游組織以及歐洲旅游與休閑教育協(xié)會對文化旅游的定義，文化旅游是指人們?yōu)榱藵M足自身的文化需求而前往日常生活以外的文化景觀所在地進行的非營利性活動。在西方，文化旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，對其研究也成為長期被關(guān)注的熱門領(lǐng)域，積累了許多研究成果。概括來看，他們對“文化旅游”概念的理解有以下幾種觀點。廣義的觀點認(rèn)為：文化旅游包括旅游的各個方面，旅游者從中可以學(xué)到他人的歷史和遺產(chǎn)，以及他們的當(dāng)代生活和思想。狹義的觀點為：文化旅游是一種對“異質(zhì)”事物的瞬間消費，經(jīng)常是比較異常的“那一個”。從這個意義上說，文化旅游者迥異于那些蕓蕓大眾旅游者。Jamieson認(rèn)為文化旅游包括以下的內(nèi)容：手工藝、語言、藝術(shù)和音樂、建筑、對旅游目的地的感悟、古跡、節(jié)慶活動、遺產(chǎn)資源、技術(shù)、宗教、教育等。

國內(nèi)最早提到“文化旅游”這一概念的是魏小安，但作者并沒有明確界定“文化旅游”概念，只提到“對于旅游者來說，旅游活動是經(jīng)濟性很強的文化活動，但對于旅游經(jīng)營者來說，旅游業(yè)則是文化性很強的經(jīng)濟事業(yè)……強調(diào)旅游業(yè)的文化特點正是為了使以經(jīng)濟目標(biāo)為主的綜合性目標(biāo)得以更順利地實現(xiàn)”，并指出中國的的文化旅游活動具體體現(xiàn)在制度文化、傳統(tǒng)文化、民族文化、民間文化四個方面。朱桃杏和陸林認(rèn)為廣義的文化旅游是指在尋求和參加全新或更深文化體驗基礎(chǔ)上的一種特別興趣旅游，與一般的旅游活動區(qū)別甚微，因為旅游說到底是一種文化現(xiàn)象，任何一次旅游經(jīng)歷，都是一次對新文化的體驗。

2. 文化旅游產(chǎn)生和發(fā)展的原因

2.1文化旅游產(chǎn)生和發(fā)展的客觀原因

首先，地域差異性及不同的文化底蘊是文化旅游產(chǎn)生的根本原因。文化旅游，關(guān)鍵在文化，旅游只是形式，是文化的一種載體，地域差異造就了不同的文化，促使文化旅游的產(chǎn)生。其次，交通運輸?shù)母纳圃谖幕糜蔚漠a(chǎn)生和發(fā)展中發(fā)揮了巨大的影響和作用。很多年之前，許多地處偏遠(yuǎn)具有文化內(nèi)涵的特色地區(qū)鮮有人問津，但近年來，隨著經(jīng)濟發(fā)展，已經(jīng)受到普遍的關(guān)注。由于交通運輸條件的改善，海陸空各種交通運輸工具的普及，旅游人口數(shù)量的逐年增加、旅游地范圍逐漸擴大，文化旅游受到了人們的追捧。最后，人均可支配收入逐漸增加，閑暇時間增多，帶薪假期增多也刺激了文化旅游的發(fā)展。研究表明，在正常情況下，居民的個人收入每增加1%，旅游花費便會增加3.5%。人均可支配收入的增加，刺激了消費的增加，帶動了旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而文化旅游也在這個時候日益蓬勃發(fā)展。

2.2文化旅游產(chǎn)生和發(fā)展的主觀原因

首先，為推動旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)質(zhì)量和水平，我國旅游界響亮地提出了“文化旅游產(chǎn)業(yè)”的概念，全國各地旅游部門紛紛將“文化”引入旅游產(chǎn)業(yè)，一些著名的旅游景點和旅游資源大省（市、區(qū)）紛紛制定“十二五”期間文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃；學(xué)術(shù)界舉行各種研討會和高端對話；各地政府紛紛發(fā)表各項文件，意見支持文化旅游的發(fā)展。其次，人們對于精神生活的需求日益增加。隨著科學(xué)技術(shù)的不斷進步與發(fā)展，現(xiàn)代人不出門便知天下事，對于“見多識廣”的旅游者來說，只有體驗性、參與性較強的旅游項目和旅游方式才具有吸引力。隨著體驗經(jīng)濟的到來，越來越多的現(xiàn)代旅游者尋求在旅游中積極體驗生活，充分表現(xiàn)自己，人們開始追求精神生活的充實。傳統(tǒng)的觀光旅游已不能滿足大眾的精神需求，文化旅游應(yīng)運而生，成了最佳的活動方式。最后，文化旅游的產(chǎn)生是旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意的產(chǎn)物。眾所周知，許多旅游產(chǎn)品開發(fā)水平層次較低，由于規(guī)劃、策劃和開發(fā)水平不高，加上資金投入不足，使我國很大一部分傳統(tǒng)觀光型景區(qū)的資源品位沒有得到深入發(fā)掘；旅游紀(jì)念品千篇一律，沒有特色，影響了旅游者的購物水平，削弱了景區(qū)的吸引力。

3. 山西省文化旅游現(xiàn)狀分析

山西省位于黃河中游、黃土高原的東部，其間高山峻嶺，丘陵縱橫，山環(huán)水繞，地形復(fù)雜，地貌多樣，氣候適中，四季分明，大自然神工鬼斧般地造就了一處處絢麗多彩的景色。豐富的資源為山西旅游業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，然而資源不等于產(chǎn)品，要把資源轉(zhuǎn)變成產(chǎn)品就需要開發(fā)。山西旅游業(yè)之所以滯后，并不是因為沒有資源，而是沒有做好從資源到產(chǎn)品的開發(fā)工作。開發(fā)旅游資源的資金投入量太少，開發(fā)的層次不夠高、深度還不夠，沒有形成吸引力很強的主導(dǎo)產(chǎn)品。綜合分析，山西省旅游文化發(fā)展中存在的問題主要有以下幾點：

第一，整體旅游形象設(shè)計不好，沒有形成自己的品牌。山西省和各市、地缺乏這方面的研究定位和策劃，各景區(qū)也缺乏這種意識，打不出能夠代表自己形象、簡明扼要、富有吸引力的旗幟和品牌。

第二，沒有充分理解幾種文化之間的關(guān)系。傳統(tǒng)文化是現(xiàn)代文化的基礎(chǔ)，現(xiàn)代文化是傳統(tǒng)文化的發(fā)展和完善。文化的發(fā)展，離不開傳承和揚棄。發(fā)展旅游，必須珍惜自身的文化本底，從而獲得和把握旅游的核心競爭力。我們只有對旅游文化進行理智的而不是浮躁的，深入的而不是膚淺的歷史反省和進行科學(xué)總結(jié)才能在現(xiàn)代化軌道上騰飛。

第三，投入嚴(yán)重不足也是山西旅游文化建設(shè)的一個障礙。盡管山西對于旅游文化建設(shè)一向比較重視，但是融資渠道單一，旅游文化建設(shè)的資金注入方式基本靠自身微薄的收益滾動發(fā)展，加上缺乏相應(yīng)的優(yōu)惠政策，巧婦難為無米之炊。文化內(nèi)涵挖掘不深，即使有好的創(chuàng)意和策劃也只能束之高閣，不能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力。

4. 中外文化旅游對比分析及對策

4.1我國文化旅游業(yè)的現(xiàn)狀

雖然這些年來我國文化旅游業(yè)實現(xiàn)了持續(xù)、快速地發(fā)展，在文化資源，經(jīng)濟實力和市場方面都有相對優(yōu)勢，但同法國等西方旅游強國相比仍存在著很多不足之處。

首先，文化旅游資源的開發(fā)、保護不當(dāng)。我國擁有豐富的文化旅游資源，可供觀光的旅游景區(qū)約 1 萬余處，現(xiàn)在已開發(fā)并可以接待國內(nèi)外游客的僅有 1800 余處，不足 1/5，文化旅游資源價值還沒有得到充分的挖掘。其次，文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后。文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施，不僅包括傳統(tǒng)意義上的旅游交通業(yè)、飯店業(yè)， 也包括融入新技術(shù)的旅游信息化基礎(chǔ)設(shè)施。我國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面還存在著很多問題，如交通問題、飯店旅店業(yè)問題、文化旅游信息化問題等。最后，法規(guī)體系不健全。中國旅游法律體系應(yīng)是以《中華人民共和國旅游法》居主導(dǎo)地位的完整的法律體系。其中除旅游基本法外，還應(yīng)當(dāng)包括旅游業(yè)的各個方面。但目前看來，這一體系的框架結(jié)構(gòu)上存在著一些問題，同時各項旅游專業(yè)法規(guī)也不夠健全，主要是范圍跟不上行業(yè)發(fā)展的步伐，具有暫時性，后續(xù)法規(guī)缺乏。

4.2法國文化旅游業(yè)的成功經(jīng)驗

4.2.1注重文化普及，保護歷史文化遺產(chǎn)

在法國，文化的普及教育被稱之為“文化民主化”，是法國文化工作的一項基本政策，其目的在于努力促進公民積極參與文化活動，享受文藝作品，尤其要為那些社會地位較低，經(jīng)濟收入較少或遠(yuǎn)離大城市的人提供更多的接近文化生活的機會。為了普及文化教育，法國非常重視歷史文化遺產(chǎn)的保護以及發(fā)展文化建設(shè)的工作。

4.2.2 實施多樣性的文化戰(zhàn)略

一直以來法國在歐洲帶頭抵制美國文化的沖擊，且大力強調(diào)提倡文化的多樣性。這包括國內(nèi)和國際兩個方面：在國內(nèi)，法國將文化活動、資金和設(shè)施分散到全國各地，而并非是集中在首都巴黎或其他個別大城市，以促進不同地區(qū)文化的均衡發(fā)展。他們提出要努力實現(xiàn)三個平衡，即巴黎和外省的平衡、城市和鄉(xiāng)村的平衡，市區(qū)和郊區(qū)的平衡。

4.2.3積極實施文化旅游促銷宣傳

每年法國旅游部門在國外來法旅游價格優(yōu)惠的宣傳上要花費約6000萬美元。法國以制定低于意大利、英國、德國和瑞士的旅游價格來吸引國外旅行者來法旅游和消費，使其在國際旅游市場上更具有競爭力。此外旅游地增加更多的旅游服務(wù)設(shè)施，同時加強對旅游專業(yè)人員的再培訓(xùn)，以爭取用更高質(zhì)量的服務(wù)吸引國內(nèi)外旅游消費者。

4.2.4強調(diào)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展

環(huán)境的可持續(xù)是文化旅游業(yè)長盛不衰的重要因素，自1987年聯(lián)合國環(huán)境發(fā)展委員會首次提出“可持續(xù)發(fā)展”的概念以來，“可持續(xù)”在旅游業(yè)受到高度重視。為了使旅游政策和環(huán)境政策相互銜接，法國采取了一系列措施，修訂各種法案以保護社會文化的持續(xù)性和完善性。

5. 外國旅游經(jīng)驗對中國的啟示

法國在重視發(fā)展文化旅游方面有很多值得借鑒的舉措，我國擁有上下五千年的悠久歷史，更應(yīng)把我國獨有的文化融入到旅游行業(yè)的發(fā)展過程中，發(fā)展我國的特色文化旅游。根據(jù)我國自身情況，發(fā)展特色文化旅游應(yīng)采取如下幾點措施。

5.1在整合中發(fā)展旅游文化特色

任何一種文化旅游的形態(tài)，其整合力越強，其特色越加顯明，其文化個性越加突出。有了自己的個性，有了自己新的美學(xué)價值，文化旅游特色才能產(chǎn)生轟動效應(yīng)，才可能轉(zhuǎn)化為更好的經(jīng)濟效益。文化旅游特色的發(fā)展對旅游市場占有率產(chǎn)生著重要的影響，而旅游市場化又帶來了文化旅游整合的機遇， 促進文化旅游特色的發(fā)展。 市場經(jīng)濟的求利性原則和公平競爭的原則，無疑要求人們在開發(fā)旅游資源之時，預(yù)先就要樹立“人無我有，人有我特”的文化旅游特色觀念，然后在旅游市場的建設(shè)中進行文化旅游的整合。

5.2提高政府對文化旅游業(yè)的重視

首先，我國應(yīng)加強文化旅游資源的保護，統(tǒng)一規(guī)劃，有序開發(fā)，在對文化旅游區(qū)進行開發(fā)時重視旅游資源開發(fā)生態(tài)化，并不斷提高公眾文化旅游資源保護意識，實現(xiàn)全民參與文化旅游資源保護。其次，我國應(yīng)加強旅游基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃交通路線，積極改善交通基礎(chǔ)設(shè)施，提高交通服務(wù)質(zhì)量，推進交通運營的現(xiàn)代化，優(yōu)化交通與旅游間的互動，旅游和交通需要協(xié)調(diào)發(fā)展，彼此兼顧。

5.3加大文化旅游促銷的宣傳力度

一方面，針對不同國家的游客心理特點，采取多樣化的營銷方式，通過信息化營銷手段和旅游電子商務(wù)，在網(wǎng)上進行預(yù)定機票、車票、酒店房間，以及旅行路線、景點介紹等服務(wù)，以提高旅游服務(wù)的效率，使客源市場不斷放大。另一方面，要加強對西部省市特色旅游的宣傳促銷力度，擴大旅游的范圍，既能分解旅游密集區(qū)的客流，又可推出新的特色旅游，吸引更多客源。

5.4嚴(yán)格旅游行業(yè)的管理，建立法規(guī)和相應(yīng)的管理制度

我國應(yīng)制定產(chǎn)業(yè)政策，建立監(jiān)管機制，高度重視文化旅游安全，建立有關(guān)法規(guī)和相應(yīng)的管理制度，向其他文化旅游發(fā)展迅速的國家學(xué)習(xí)先進的管理方法，提高文化旅游機構(gòu)的競爭力，強化行業(yè)組織及行業(yè)協(xié)會的力量，創(chuàng)建旅游服務(wù)辦公室以加強旅行社對旅游服務(wù)過程的質(zhì)量管理。

結(jié)語：

文化旅游發(fā)展的戰(zhàn)略是世界旅游強國發(fā)展旅游業(yè)的共同經(jīng)驗，也是當(dāng)前研究討論較多的熱點問題。而我國一直以來也是以建設(shè)世界文化旅游強國，大力扶植新型支柱產(chǎn)業(yè)為戰(zhàn)略目標(biāo)。隨著世界旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的浪潮，我國文化旅游業(yè)近年來的發(fā)展速度舉世矚目，將成為我國經(jīng)濟建設(shè)的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

※項目支持：全球化背景下文化旅游產(chǎn)業(yè)的文化沖突與共生的博弈分析 校UIT（編號：xj2012027）

全球化文化旅游產(chǎn)業(yè)沖突共生問題的博弈分析 省UIT （編號：2012233）

循環(huán)經(jīng)濟視角下山西鄉(xiāng)村生態(tài)旅游發(fā)展要素研究 省UIT（編號：2012234）

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作者簡介：田正南（1992-），女，河北邢臺人，學(xué)生。

（作者單位：太原科技大學(xué) 經(jīng)管學(xué)院）