內蒙古旅游季節性難題破解思考

【摘 要】 內蒙古旅游業存在著季節性的問題，旅游淡季持續時間過長，不僅造成旅游客源不足，旅游收入降低，而且增加了旅游景區的運營成本和維護成本，造成旅游服務人員的流失與短缺，不利于旅游業的持續穩定發展。因此，本文在考察內蒙古淡季旅游業發展現狀與問題的基礎上，提出了努力開拓淡季旅游產品，增加旅游吸引物，促進內蒙古旅游業的持續健康發展等措施。

【關鍵詞】 內蒙古 旅游業 季節性

季節性長久以來一直困擾著旅游的發展，這是全球旅游的主要特征和需要解決的共性問題。季節性對旅游供應和需求都會產生重要影響，導致諸如旅游市場營銷策略、勞動力市場、行業金融及利益相關者的管理等運作的變化。

內蒙古自治區由于氣候條件的制約，相比較而言，內蒙古旅游淡旺季更為突出。根據內蒙古自治區的氣候變化及旅游市場發展現狀，內蒙古自治區的旅游業旺季主要集中于每年的5月1日至10月1日，共有5個月的時間，其中旅游客流最多的時期集中于6、7、8三個月。國慶黃金周以后氣溫下降很快，旅游客流迅速減少，進入旅游淡季，淡季持續時間長達7個月。盡管內蒙古自治區具有較豐富的旅游資源和多樣化的旅游產品，但旅游淡季持續時間過長，不僅造成旅游客源不足，旅游收入降低，而且增加了旅游景區的運營成本和維護成本，造成旅游服務人員的流失與短缺，不利于旅游業的持續穩定發展。因此，應該重視旅游淡季對旅游業發展的深遠影響，努力開拓淡季旅游產品，增加旅游吸引物，促進內蒙古旅游業的持續健康發展。

1. 旅游季節性概念

作為高度關聯、高度依托性產業，旅游業一直深受旅游季節性困擾，這種困擾體現在旅游產業的各個環節中。但是學術界關于什么是旅游季節性的定義，至今沒有一個統一的概念。本文所認為的旅游季節性是指在旅游業的經營活動中隨時間變化體現出來的周期性擺動，可以從旅游者數量、旅游收入等方面界定。這種季節性表現在一年之內有旺季、平季和淡季。

2. 內蒙古淡季旅游業發展現狀與問題

2.1淡季旅游吸引物驟減，吸引力減少

內蒙古主要依托的旅游資源為草原、沙漠、森林、濕地、湖泊、山地、民俗、文物等，除以民俗、文物為代表的人文資源外，自然資源的季節性表現明顯。內蒙古的王牌旅游產品是草原旅游，草原旅游的必備要素是草，依據內蒙古的氣候特點，草原返青基本在5月底，甚至到6月初，而草原草枯黃基本在9月底，這使得內蒙古的旅游業很難利用“五一”和“十一”黃金周，到了10月以后草原旅游景區人員基本都撤離，徹底進入旅游淡季。沙漠、森林等旅游吸引物因為氣候的情況，景色變得乏味，吸引力減少。就是人文旅游資源，因為沒有自然資源的輝映，吸引的游客也大量減少。

2.2旅游交通不便

內蒙古東西跨度長，而且地處經濟不發達地區，旅游交通一直是制約內蒙古旅游的瓶頸。在旺季時，進出內蒙古的航班、火車等一票難求，但是到了淡季，旅游交通就更加不方便了。首先，在旅游淡季，內蒙古各地紛紛取消或者減少了進出港航班數量。其次，因內蒙古冬季時間長，降雪較多，而且積雪不容易消融，特別是山路的積雪，給對外交通帶來很大不便。因此，冬天受氣候和交通條件限制，旅游團急劇減少，自駕車出游的規模也明顯減少，導致冬天淡季的特征十分明顯。

2.3會展和商務旅游規模小

會議、展覽、商務旅游一般是受旅游季節性影響較小的旅游產品，可以調節旅游淡旺季。目前來看，內蒙古沒有在世界范圍內有影響的展會品牌，甚至在全國范圍內有知名度的會議展覽品牌都不多，此外內蒙古的經濟相對落后，來此商務旅游的人員規模有限。這使得在旅游淡季時很難依靠會展和商務旅游平衡客源。

2.4冰雪成為主要的旅游吸引物，但是吸引力有待加強

為了做到內蒙古冬季旅游“淡季不淡”，內蒙古各地紛紛依托得天獨厚的冰雪資源推出冬季旅游產品。目前開展冬季冰雪旅游項目的地區有呼倫貝爾、滿洲里、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒盟、烏蘭察布市、呼和浩特市等地。開發的冰雪旅游產品有草原森林冰雪觀光、滑冰滑雪冰雪運動、冰雪民俗體驗、冰雪娛樂享受等。但是現在內蒙古冬季冰雪旅游產品吸引力不強，主要原因有以下幾個方面：第一是東北三省對內蒙古冰雪旅游產生屏蔽效應。東北三省的冰雪旅游起步早，宣傳好，游客知曉率較高。第二是需要投資進行冰雪旅游基礎設施建設。內蒙古冰雪旅游起步晚，需要大量資金完善道路燈基礎設施。還需要建立滑雪場、購買滑雪設備等。

3. 內蒙古旅游季節性的影響

季節性增加了個人和社會成本，因而成為地方政府和旅游企業關注的一大問題。也有學者認為季節性具有一定的好處，因為非旺季提供了旅游目的修養生息的機會。

3.1旅游季節性的負面影響

旅游季節性主要是對經濟、生態和社會文化三方面產生負面影響。在經濟方面，季節性對經濟的負面影響主要體現在資源和設備利用，就業和投資等問題。較短的開放季節加上長期的關閉時間，或在旅游淡季大量關閉設施和服務；在短期開放時間必須獲得能夠支付全年固定資本運營的收入；固定資產的低效利用；由于上述這些問題產生的難以吸引旅游業內部投資問題；短期就業產生的旅游淡季失業問題或暫時性遷移問題；沒有長期穩定雇員情況下維持服務和產品質量標準的問題。

在生態方面，季節性對旅游的負面影響包括交通擁擠、干擾野生動物、步道侵蝕和踩踏及垃圾問題等。

在社會文化方面，旅游季節性的社會文化影響具體表現為客流猛增帶來的各種交通問題妨害居民出行，居民必須排隊等候服務，社區服務花費提高等。旅游旺季的大量游客量對常規的基礎設施和服務帶來了不小的壓力。其他的季節性影響包括旺季較高的價格，事故發生的可能性提高，以及生活質量降低等問題。

3.2旅游季節性的積極影響

在經濟方面，旅游吸引物和建筑設施的維修為建筑工和其他工種提供了淡季就業機會。如果能夠把旅游的季節性產品和其他具有季節性的產品協調好，就能發展可持續的季節性旅游。在生態方面，旅游淡季的存在給旅游地的自然和社會文化以恢復的機會。從環境角度考慮，旅游淡季即使不是生物的生長季，也為它們提供了修整機會。在社會文化方面，旅游淡季保證了社區的社會文化的恢復，使其得以保護其身份認同，因為社區傳統的社會形態有時候會在旅游旺季遭受干擾。

4. 內蒙古旅游季節性的調控措施

旅游季節性是內蒙古旅游發展過程中存在的固有現象，季節性的波動給內蒙古旅游業的經營管理帶來了一定的困難，也制約著旅游業的進一步發展。預防客流井噴，加強淡季旅游市場開發是內蒙古旅游季節性調控的重點。

4.1制定季節性價格

價格杠桿可以調整客源規模和流量，旺季時供不應求可以提高價格，減少部分旅游需求。在淡季時可以實行門票、酒店等低價策略，利用價格差異分流客源市場，引導客源從旺季市場分流到淡季。目前內蒙古各旅游部門在應對旅游淡季時還表現出方法不足。以景區為例，只有成吉思汗陵旅游區等少數景區實施淡旺季價格，大多數景區只是一個價格一年四季執行。

4.2冬季旅游應體現歷史文化特色

文化旅游產品由于受自然因素影響較小，基本是無季節性的。深挖內蒙古的文化資源，開發獨具特色的旅游產品是平衡旅游淡旺季的有效途徑。內蒙古目前已經初步將蒙古族以及三少民族的民俗文化與冬季冰雪結合起來。例如在2012年冬季即將推出的30多項冬季旅游項目中就包括根河敖魯古雅使鹿部落圣誕節、中國達斡爾冰釣節、赤峰達里湖冬捕節等。打圍狩獵、冰捕垂釣、爬犁雪橇、冰雕雪雕、服裝服飾，這些都充分體現了內蒙古特有的文化元素。只是這些歷史文化需要深入的挖掘及展示，目前的展示還是短時間、表面化的行為，對游客的吸引力有限。

4.3豐富和完善旅游產品，增強淡季的旅游吸引力

內蒙古冬季可以運營的旅游產品有會議旅游、商務旅游、溫泉度假、垂釣、滑雪、節事活動等。大力開發溫泉度假產品和養生產品具有可行性，內蒙古溫泉旅游資源相對豐富，目前已經開發的溫泉旅游區有阿爾山海神圣泉度假區、維納河礦泉旅游區、寧城熱水溫泉旅游度假區、涼城岱海溫泉城等。溫泉旅游屬于體驗旅游，隨著生活水平的提高，旅游者的旅游需求由觀光旅游向休閑旅游轉型，內蒙古應該抓住這一機遇，利用溫泉資源，開發溫泉度假和養生產品。另外，穩步提升會議與商務旅游產品，推進節事活動與演藝節目的有機結合。通過完善和豐富的旅游產品和服務，做大做強內蒙古的冬季旅游市場。

4.4針對可進入性差的現狀，加強內蒙古旅游交通建設

完善外部交通聯絡線。內蒙古應著重加強與各主要客源地的交通干線聯系，使周邊地區的游客更加便捷，安全的到達內蒙古。針對冬季旅游的特點，加強道路交通安全提示，完善冬季交通救援體系，使自駕車游客，進得來，游得暢。

內部旅游交通有效疏通。將旅游通過外部交通請進景區，再換乘景區內的公共交通，減輕風景區的主要道路上的交通壓力；針對冬季旅游的特點，配置適合于冬季冰雪運行的車輛，保證游客的冬季旅游的安全。

4.5加強內蒙古冬季旅游推介

在改善冰雪旅游基礎設施的同時，加快溫泉旅游等開發步伐，同時設計開展多種節慶活動，如冰雪文化節，溫泉養生文化節等等。要對內蒙古的冬季旅游活動進行推介和宣傳，實行“走出去”與“請進來”相結合的戰略，將內蒙古的冬季旅游項目和產品的優勢、特色活動宣傳出去。

“請進來”戰略包括：在冬季，邀請名作家、名畫家、名演唱家，將冬季的內蒙古用作品形式全方位的展示給游客。

“走出去”戰略包括：大力發展旅游文化區域間、城市間、景區間的聯誼與推介活動，特別是在旅游的重點客源地京津地區，進行微博，短信等精準營銷；精心制作一批關于內蒙古冬季旅游文化宣傳品，在重要旅游客源地進行宣傳與推廣。

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作者簡介：王雪，女，漢族，1978年生，內蒙古烏蘭浩特市人，內蒙古財經大學旅游學院講師，碩士，研究方向：從事旅游景區管理、旅游文化的研究。

（作者單位：內蒙古財經大學旅游學院）