【摘 要】 在介紹統計信息化的定義、統計信息化的基本框架及我國統計信息化中存在的問題的基礎上,對如何加強我國企業統計信息化進行了探討,主要措施有增加資金投入、完善有關法律、保證統計信息安全等。
【關鍵詞】 統計信息化 框架 安全問題 法律制度
前言
現代社會是信息的時代,信息以爆炸的方式增長。隨著我國企業的成長與發展,企業內部也蘊含著越來越多的信息。如何更加快捷、方便、準確地將這些零散的信息變為能夠指導企業進一步發展的“知識”,是學界與業界共同關注的話題,而企業統計信息化是其中的基礎性工作。統計信息化是指充分利用包括互聯網技術、信息處理技術在內的現代計算機技術和手段,開發建設統計信息資源,改造傳統的統計工作方式方法,實現統計信息的采集、傳遞、加工、處理、共享、管理和發布全過程的信息化。
1. 企業統計信息化的基本框架
企業統計信息化的基本框架應是一個相互交錯的信息網絡,由信息來源、企業內信息子系統及信息交換系統組成,其基本結構如圖1所示。企業統計信息的來源非常廣泛,由內部信息和外部信息組成。內部信息來自于企業日常生產、銷售、管理各個環節中相關管理人員、普通員工或與企業利益相關的人。外部信息可以來自于與企業有合作關系的其他企業或個人,也可來自于企業的主管部門或者相關的稅務、工商政府機關等。這些統計信息通過不同渠道進入企業內部信息子系統,比如財務、人事、計劃信息系統等。這些信息子系統按照企業內部各個單位的管理職能劃分,不同子系統之間統計信息根據需要不斷交換、轉移和流動,經過加工處理的統計信息可滿足企業內外相關人員的需要。(見圖1)
2. 我國企業統計信息化中存在的問題
2.1管理層對統計信息化不重視
企業統計信息化的建設和實施需要領導的切實支持,否則無法真正實現信息化的目標。實際上,許多企業的高管和職業經理們都存在觀念滯后,對信息化認識不到位等問題。或者他們雖足夠重視統計信息化,但限于信息化投入產出時滯較長,難以在任期內見成效等原因,企業的管理人員都不同程度上忽視了統計信息化的建設。同時,由于統計信息化的人力和資金投入成本高,一些企業管理人員傾向于把資源投入到更有用的地方去,而不愿投資到不能立竿見影的統計信息系統建設上。這就造成企業統計部門、會計部門及很多業務部門使用的電腦配置較低,沒有安裝專業統計軟件等,嚴重影響日常工作效率和統計信息傳遞、加工、處理,從而導致統計信息化建設進程緩慢,效果不理想。
2.2統計信息安全問題突出
不論是政府部門還是企業自身的統計信息很多都不是公開發布的,涉及國家機密或商業秘密。但在統計信息傳輸、保存、處理的過程中,極易發生各種各樣的統計信息安全問題。比如統計數據泄露造成泄密、統計數據庫的損壞導致數據丟失、統計信息網絡癱瘓致使無法查詢等等。這些問題一旦發生會造成無可挽回的嚴重后果,給企業帶來重大損失。特別是在互聯網成為一種生活方式的今天,許多企業為了保證信息安全而選擇不連接外部網絡,嚴重影響企業信息化的進程。與此同時,與統計信息安全相關的法律法規一直都不健全,很多問題即使發生也難以訴諸于法律,成為法律的空白地帶。
2.3用于統計的計算機軟硬件配置不夠
現代統計信息化已經發展到互聯網環境下集成統計信息系統階段,傳統的在計算機上裝個分析軟件就叫統計信息化的年代已經一去不復返了。目前我國很多企業在建設統計信息化的過程中,硬件配置不能及時跟上時代的潮流,仍在使用很多單位已經淘汰的機型;軟件配備也較落后、不規范,難以完成統計信息處理的高級功能。比如一個企業內部,使用的統計軟件種類、版本、功能不完全一樣,甚至數據不能兼容、共享和交流,更不用說不同企業和不同行業間的數據傳遞了;還有很多企業使用的統計軟件級別較低、功能很少,企業無法進行高質量的數據處理和統計分析,統計信息化仍處于較為初級的階段。
2.4專業人才缺乏
再好的硬件配置和軟件環境都需要人來具體操作,所以在統計信息化建設中“人才”是最重要的。目前大部分企業中統計人員都是老職工居多,這些元老級別的員工很多是從別的領域轉行過來的,缺乏既掌握統計專業知識又懂得信息技術的復合型人才。企業新引進的大學生往往理論功能非常扎實但缺乏實際操作經驗,在遇到緊急事件時難以應付。專業人才的缺乏,嚴重制約了我國企業統計信息化建設的深入發展。真正適應企業信息化要求的統計人員要熟練掌握統計基礎知識、計算機和統計軟件操作,并通曉國內外統計領域的新變化,可以自行處理統計信息系統運行過程中的突發事件。
3. 加強企業統計信息化的措施
3.1重視統計信息化的作用,增加資金投入
當地政府和企業主管部門必須重視起來,在統計信息化資金投入和人才引進上制定優惠政策和各種激勵機制。比如,政府部門對企業引進國內外先進的計算機硬件設備和統計軟件提供配套支持資金;企業本身挖掘自身潛力,充分利用現有的統計人才和統計資源,制定各種激勵政策,做到人盡其才,物盡其用;通過各種渠道籌措企業內外部資金,不斷切實改善計算機硬件軟件和網絡設備條件,加大統計應用軟件的開發;在企業內部設置首席信息官,這是一種新型的信息管理者,他(她)們不同于一般的信息技術部門或信息中心的負責人,而是相當于副總裁或副經理地位的重要官員,首席信息官的設置體現了企業對信息及其處理的重視。
3.2完善有關法律制度,保障統計信息安全
企業在利用各種統計信息化基礎設施和應用系統時,應采取有力措施保障統計信息安全。比如,通過嚴密的密碼權限設置保證很少的人能接觸到重要統計數據,與相關人員簽署保密協議或違約合同,明確泄密或者違約責任;購買和安裝專業殺毒軟件并不斷升級,對各種新式病毒做到防患于未然;加強重要統計原始數據備份工作,設置防火墻,對重要的信息處理和交換環節進行實時監督和管理,確保統計信息系統的安全運行和有效運作;制定應急機制和應急處理方案并不斷演練,對意外事故和人為攻擊造成的突發事件一旦發生立即緊急處理,最大限度地將損失降低到最小,并盡快重新開展系統正常工作。
另外,我國目前的統計法中缺乏統計信息安全及其處理的法律條文,應根據企業統計工作實際情況,結合我國其他相關法律法規,建立統計信息安全的規章制度,作為企業統計部門日常安全工作應遵循的基本準則和規范。同時,企業內部也應結合自身具體情況,對不同統計崗位設置權限和責任,完善企業統計信息化管理制度和安全規章。一旦發現某些工作人員觸犯相關規章制度,必須加以嚴懲,從而保證企業統計信息化的順利發展和有序運行。
3.3注意人才的引進與培訓
引進層次高、實用性強的復合型統計信息化人才,通過崗前培訓幫助他們熟悉企業統計信息化工作流程,并根據新員工的工作能力和個性特點分配不同的崗位; 最后,定期開展統計干部職工的在職培訓,幫助他們學習網絡信息安全、數據庫及應用、統計分析軟件等知識,對于能夠滿足信息化崗位要求的員工制定嚴格的考核制度,而那些思維僵化、知識落后的員工則應調離原來工作崗位。
結語
統計信息化對于現代企業的經驗管理具有重要的意義,必須予以高度重視。要加大資金投入,保證統計工作所需的硬件和軟件配置,通過完善法律制度等措施來確保統計信息的安全。
參考文獻:
[1] 李菊芬.加強企業統計信息化的建設[J].湖北經濟學院學報(人文社會科學版),2007(9).
[2] 劉長蘭.對企業集團統計信息化的思考[J].企業研究,2011(9).
作者簡介:宋云,女,淮北礦業集團朱仙莊煤礦。
(作者單位:淮北礦業集團朱仙莊煤礦)
China’s foreign Trade·下半月2012年12期