包容性增長理論對寧夏大規模生態移民的現實意義

【摘 要】 包容性增長實質上就是一種倡導和保證機會平等以使增長成果廣泛惠及到所有民眾（尤其是貧困和弱勢群體） 的發展理念和理論體系。本文從貧困、不平等理論的發展與增長理論的演進中梳理包容性增長理念形成、發展的脈絡， 綜述包容性增長理論的要義和政策內涵； 提出包容性增長理論對寧夏大規模生態移民的現實意義。

【關鍵詞】 包容性增長 理論 生態移民 意義

1. 包容性增長理論提出的歷史背景

2004年亞洲開發銀行“杰出學者演說大會上”， 中國著名經濟學者林毅夫發表了題為“發展中亞洲國家利及所有人民的增長方式的發展戰略”演講， 首次提出“亞洲發展中國家應該遵循比較優勢， 利用后發優勢， 采取包容性增長， 以實現動態發展路徑， 從而縮小同發達國家之間的差距”。這是在多邊國際場合首次出現這一重要增長理念和概念，2007年亞洲開發銀行將這一理論正式形成為 “包容性增長戰略”在發展中國家推廣。2010年9月，中共中央總書記、國家主席胡錦濤在北京人民大會堂出席第五屆亞太經合組織人力資源開發部長級會議發表講話時，，明確提出要實現包容性增長，讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群，在可持續發展中實現經濟社會協調發展。首次在國內公開場合提出“包容性增長”概念，從而引起國內學者的關注。

實現“包容性增長”，根本目的是讓經濟全球化和經濟發展成果惠及所有國家和地區、惠及所有人群，在可持續發展中實現經濟社會的協調發展。……