關于跨國公司與產業集群的互動關系研究

【摘 要】 跨國公司與產業集群之間具有互動關系。一方面，跨國公司作為集群區域的參與者，發揮著橋梁和動力源的作用，可以促進地方產業集群的發展，提高區域產業競爭力；另一方面，產業集群的競爭優勢對跨國公司也具有重要影響，使集群優勢向跨國公司區位優勢轉化，可以增強跨國公司自身的核心競爭力?？鐕九c產業集群區域之間的良性互動可以形成系統性的循環機制。

【關鍵詞】 跨國公司 產業集群 產業競爭力

1. 跨國公司對產業集群形成和發展的影響

當今產業集群已經成為區域經濟發展的重要亮點，世界各國幾乎都存在產業集群現象。集群的理論淵源可追溯到馬歇爾（Marshall，1922）提出的中小企業產業區的概念。而集群最初的研究對象也是中小企業，然而隨著經濟全球化的快速發展，跨國公司的足跡遍布全球。由于跨國公司的進入，使得產業集聚原來已經形成的網絡關系以及均衡狀態被打破。那么我們不禁要問跨國公司的參與對產業集群產生了怎樣的影響？

1.1跨國公司作為集群區域內外聯系的紐帶

在經濟全球化一體化的時代里，跨國公司通過對外直接投資，在世界各地設立分支機構或子公司，當然集群區域也不例外。集群中跨國公司分支機構的參與一方面是地方經濟系統的有機組成部分，另一方面，跨國公司分支機構作為全球化經營中整體的一部分，與其他地區的組織存在資金、人才、技術和信息的全球性流動。這一密切聯系使集群區域的發展并不是一個孤立的過程，不斷拓展了集群區域內外的交流。

跨國公司的參與促進了集群內原材料、設備的進口以及產品的出口。由于集群區域內外存在差距，進口的產品及設備可以給本地帶來新知識、新技術，利于當地的研發機構進行創新。而產品出口時，集群區域外部組織會對產品樣式乃至生產過程提出更好的改進方法，這些信息反饋對產品質量提高具有重要的價值，進一步促進了產品的創新，擴大了產品的出口，提高了集群區域的經濟績效。國際貿易量越大，集群將有機會與更多的區位組織進行交流，從而在信息知識交換過程中獲新的知識、觀點和啟示。因此集群為了適應全球化競爭的挑戰，必須保持與外界的緊密聯系，而跨國公司則成為兩者建立聯系的一座橋梁。

1.2跨國公司作為集群發展的動力源

在中小企業集群的研究中，集群往往是區內經濟自發演化的結果，因此外界的力量在集群的形成與發展中往往被忽視。然而對于跨國公司參與的集群，區內自發演化的過程與外力的推動作用同時存在，共同促進了集群的形成與發展。

1.2.1跨國公司促進了生產型知識集群中的形成與發展

跨國公司參與集群的方式可以分為兩種，第一種方式是作為集群的重要客戶將部分生產性價值鏈外包，通過外部化方式獲得柔性專業化生產效率和靈活性優勢。跨國公司對該類集群發展的作用主要表現在：首先跨國公司成為集群的重要客戶，集群內的企業為跨國公司貼牌生產，跨國公司提供的市場需求是集群中企業生存與發展的基礎。其次，跨國公司及時地將外界的市場信息傳遞給地區的生產系統，將集群區納入全球的生產網絡。外部環境的變化，市場需求的變遷通過跨國公司的需求信息反饋到地方的生產網絡，保持了集群對外界信息接收的開放性，并促進了集群區內產業的創新和升級?？鐕緟⑴c該類集群的第二種方式是作為核心企業促進周邊的中小企業共同發展成產業集群?？鐕咀鳛楹诵钠髽I進入某地區之后，會帶來了大量的供應商，并集聚在它的周圍，跨國公司為中小供應企業提供訂單、技術支持和人員培訓，并積極促進各供應商之間彼此交流，相互學習，有目的培育當地企業形成生產網絡集群。

1.2.2跨國公司促進了技術型知識集群中的形成與發展

集群參與者中往往包含眾多的跨國公司分支機構，這些分支機構在以下幾個方面將對集群產生巨大的影響：①小企業無法提供巨額的技術研發資金，只有跨國公司龐大的全球市場和規模經濟性才足以支撐高附加值鏈環節投入的巨額資金；②跨國公司分支機構以背后母公司資金、技術力量以及提供的優厚薪酬條件、發展機會等為支撐吸引和留住大批的名校高才生聚集于此；③需要高學歷、高技術、具有全球化視野的知識型人才擔任創業者，這些人才的培養、成熟除了成長于名牌高校，更離不開在大型跨國公司工作中的閱歷、培訓與建立的人際網絡；④集群中大量支柱型跨國公司對新企業的孵化作用，促進了技術型知識集群的不斷創新與技術升級。

1.2.3跨國公司促進了市場型知識集群中的形成與發展

區域性或世界級的中心城市是全國乃至全球經濟的交通樞紐，具有開放程度高、設施完備齊全的基礎平臺、操作平臺和服務平臺，因此成為了區域或全球經濟中物流、資金流、人才流和信息流的高度集散中心。而承擔各種要素大規模流入與流出的重要載體正是跨國公司。由于中心城市所處的交通、通信與市場信息的樞紐地位，以及各種要素成本又相當之高，因此跨國公司往往將生產型分支機構轉移到低成本地區，而將技術中心、指揮中心和決策中樞的研發部門、區域總部設置在中心城市。大量的與資金、管理、信息聯系緊密的跨國公司地區總部、市場營銷總部、研發創新總部在中心城市高度集聚，促進了證券、銀行以及專業化服務行業的產業集群。集群為跨國公司提供了大量的市場信息以及知識創新與擴散的“搖籃”和途徑。國際知名跨國公司的進入也有助于中心城市國際地位的提升，并進一步吸引其他跨國公司的進入，使集群不斷的更新發展。

2. 集群的競爭優勢對跨國公司產生的影響

毫無疑問，跨國公司既然是集群中的重要成員，那么集群的發展和動態演化也必然會反作用于其中的跨國公司，于是值得思考的是集群的競爭優勢會對區內的跨國公司產生怎樣的作用呢？

集群的競爭優勢主要體現在三個方面：一是柔性化的專業生產系統；二是區域創新的網絡； 三是要素信息的高度集散。對于不同類型的集群，其競爭優勢側重于不同的方面。生產型知識集群以柔性化的專業生產優勢為主，跨國公司可通過直接參與或間接參與的形式來利用柔性專業化的高效生產率。技術型知識集群以區域創新網絡的優勢為主，大量資金，高素質人才投入到高新產業核心技術的研發，新產品、新工藝、新技術不斷更新，這些優勢往往可以進一步發展成為企業核心的技術能力。市場型知識集群一般集中在國際化的重要城市，樞紐性地位使之以要素、信息的高度集散為主要的區位優勢。對于后面的兩類優勢，集群的外溢效應體現在區域網絡之中，不能凝聚為某類中間產品和最終產品，因此跨國公司不能通過購買方式獲取這一優勢，而必須通過直接參與，成為其中的成員才能獲得。盡管集群三個方面的競爭優勢不盡相同，但它們最終都體現在為區域內大量企業所共同構成的網絡優勢。

集群的競爭優勢成為當地跨國公司重要的區位優勢來源，主要體現在：其一，集群網絡優勢由參與的企業共同作用而成，它由每個企業的特定優勢所推動，源自于企業又反饋于企業，彼此相互影響，共同促進。其二，集群網絡優勢具有無法復制性，它由地理環境、政策環境、市場環境與人文環境共同演化而成，各因素之間因果模糊，彼此交錯，因此集群各有特色，很難模仿。其三，跨國公司獲取集群的網絡優勢還取決于自身的學習吸收能力和經營管理能力。企業之間分工協作，能力互補，因此從集群中所獲取的知識外溢并不相同。加之吸收能力，轉移能力以及整合能力千差萬別，集群的網絡優勢對于每個企業而一言都存在差異。正是由于上述集群網絡優勢的內生性、不可復制性以及演化的特性使之有別于一般性區位優勢，按照資源學派的觀點，集群優勢具有價值，并且也是稀缺性區位資源，它不能被完全模仿，而且無法由其他資源替代，因此完全可能成為跨國公司核心競爭力的來源。

3. 利用跨國公司促進地區產業集群的政策建議

隨著世界經濟一體化的發展，東道國的產業集聚與跨國公司直接投資的關系越來越密切?？鐕镜慕槿氪龠M了產業集聚的形成，產業集聚以跨國公司為紐帶參與國際分工，擴大了產業集聚的市場空間?？鐕镜谋镜鼗?、技術溢出促進了產業集聚升級。產業集聚是吸引跨國公司重要因素，它影響了跨國公司的競爭優勢。那么在這種情況下政府可以采取的具體建議如下：

3.1各級地方政府要重視外資在地區經濟建設中的重要性，增強地區經濟的開放度，樹立政府竭誠為外資企業服務的意識。政府為招商引資而制定產業政策、區域發展規劃時要突出空間集群的特征。要以產業集聚的理念吸引外資，努力營造良好的商業生態環境，以特定產業上下游關系鏈形成地區在全國乃至世界產業分工的特色。在優惠政策上，應該由原來的地區傾斜逐漸轉向對集聚的技術傾斜和產業傾斜；在跨國公司集聚的地區加強跨國企業與當地企業間的聯系，使外資成為本地產業集聚發展的“苗床”。

3.2由于產業集聚中的軟環境尚未健全，地方創新能力不足。因此，跨國公司的本地化程度不深，導致跨國公司的技術溢出效應不強，這些地區吸引跨國公司參與主要是依靠原有的區位優勢，這樣就存在跨國公司遷出的可能性。而要想吸引住跨國公司，那么，必須有相應的創新化的網絡。要形成創新化的網絡，政府必須從三個方面著手：一是加強大學科研院所與跨國公司之間的聯系，促進他們之間合作與交流。二是建立中介組織，提供市場需求的信息，促進當地企業與跨國公司之間的交流。三是利用產業集聚自身的優勢加快產業集聚中的企業快速發展，提高本地企業與跨國公司之間配套生產能力。產業集聚經過這些方面的努力，能使產業集聚由區位優勢向創新化的網絡方面發展。只有這樣，才有可能使跨國公司的技術溢出效應促進產業集聚升級。

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作者簡介：蔣麗娜（1988-），女，山東煙臺人，碩士，東北財經大學2011級碩士研究生，主要研究方向：跨國公司、國際直接投資。

（作者單位：東北財經大學）