淺談會計信息質量問題及對策

會計信息是指會計主體通過財務報表等形式向信息使用者揭示單位財務狀況和經(jīng)營成果的信息，通過信息的提供與使用來反映過去的經(jīng)濟活動，控制目前的、預測未來的經(jīng)濟活動，是社會經(jīng)濟正常運行的重要基礎，真實性是對會計信息質量最基本的要求，其質量的好壞直接影響到社會資源的配置與利用效率，這就要求會計信息做到真實與可靠。

會計信息質量問題就是會計信息失真，是指會計信息的輸出與輸入不一致產(chǎn)生的虛假信息，即財務報告反映的情況與原始憑證不符。會計信息是否失真，是評價會計信息系統(tǒng)的工作質量與可靠程度的重要標準。目前經(jīng)濟運行中存在著一些問題：國有資產(chǎn)流失、證券市場發(fā)育不良、社會交易費用高、企業(yè)籌資困難等很大程度上都與會計信息失真有關。國有企業(yè)在國民經(jīng)濟體系中占據(jù)著重要的地位，其會計信息失真所帶來的后果是嚴重的。會計信息失真的危害是非常大的，治理企業(yè)會計信息失真的問題非常必要。

1. 會計信息質量問題的主要表現(xiàn)

1.1經(jīng)濟交易失真。收入，成本，費用，資產(chǎn)失真。收入的失真主要表現(xiàn)在截留，轉移，坐支收入；成本，費用失真的表現(xiàn)在多列或少列成本，費用，甚至通過人為方式調整損益，虛盈實虧、虛虧實盈；資產(chǎn)不實主要表現(xiàn)為企業(yè)資產(chǎn)賬面價值不能反映企業(yè)各項資產(chǎn)的實際擁有數(shù)額，賬面有的，賬實不符，實際沒有；實際有的，賬面沒有，造成家底不清，資產(chǎn)管理混亂。

1.2會計核算失真，財務賬目管理混亂，在會計賬簿設置和會計科目的使用上，沒有嚴格按照國家的有關規(guī)定來設置，會計核算缺乏系統(tǒng)性，賬目混亂，賬證，賬賬，賬表，賬實嚴重不符，不能真實記錄和反映企業(yè)發(fā)生的實際經(jīng)濟業(yè)務。

1.3會計報表失真就是會計報表虛假，具體表現(xiàn)在不按照賬簿真實記錄，人為地調整報表數(shù)字，甚至編報兩套報表，導致報表使用者不能了解企業(yè)真實的財務狀況和經(jīng)營成果，會計信息披露失真，隱瞞不及時披露披露的會計信息，誤導公眾。

2. 產(chǎn)生會計信息質量問題的原因分析

2.1現(xiàn)行國有企業(yè)產(chǎn)權制度不明晰是會計信息失真的重要原因。 （1）國有企業(yè)的財產(chǎn)所有權的主體是國家，具體到每一個企業(yè)，產(chǎn)權主體實際上是不具體，人人所有，造成人人都沒有。這樣，國有企業(yè)的產(chǎn)權主體形成了事實上的缺位， ，因而沒有形成有效的約束機制。當企業(yè)領導人的利益與國家利益不一致時，領導者利用其對資產(chǎn)操縱和控制權，使自身利益最大化，從而產(chǎn)生短期行為，會計核算以領導者的利益為核心，使會計信息失真。（2）由于國家授權的國有資產(chǎn)管理機構也不是國有資產(chǎn)的所有者，自身不參與利潤分成，加上又不能干預企業(yè)的經(jīng)營權，所以對企業(yè)的監(jiān)督十分薄弱。（3）國有企業(yè)的債權人大多是國有的銀行或企業(yè)，而這些債權人的所有者同樣是國家，因此，債權人對企業(yè)會計信息不十分關注，企業(yè)會計信息對債權人的影響也不是很大，所以企業(yè)的領導者利用職權迫使會計造假，為自身利益最大化而提供虛假的信息。

2.2會計人員自身素質差 ，企業(yè)任用會計人員隨意，有的會計人員不熟悉國家政策、法規(guī)，甚至對于專業(yè)知識也達不到要求。業(yè)務素質低，缺乏應當具備的職業(yè)道德，在日常的會計工作中，不自覺地違犯了國家政策、法規(guī)；對經(jīng)濟業(yè)務不能夠進行正常的帳務處理和會計核算；在會計處理的過程中，缺乏應有的責任心；唯上級意志是從，喪失原則。無論是業(yè)務素質和職業(yè)道德都與會計工作規(guī)范化，法治化要求存在較大差距。

2.3外部監(jiān)管不力，執(zhí)法力度不夠。我國針對會計信息失真現(xiàn)象作出處罰規(guī)定的法律、法規(guī)雖然不少，但社會上普遍存在著有法不依、執(zhí)法不嚴、懲治不力的現(xiàn)象。作為社會監(jiān)督主體的會計師事務所、審計會計師事務所等未能夠獨立承擔起“客觀、公正、獨立”的執(zhí)業(yè)責任。個別事務所由于受自身利益驅使，執(zhí)業(yè)態(tài)度不端正，風險意識淡薄，審計過程中走過場，講人情，搞私人交易，甚至違反職業(yè)道德為企業(yè)作弊，出具假報告，加劇了社會上會計信息失真。

3. 如何提升會計信息質量

3.1明晰企業(yè)產(chǎn)權，完善法人治理結構。產(chǎn)權的明確是會計規(guī)范和會計信息生成的基礎，只有產(chǎn)權的明晰，才會使企業(yè)根據(jù)會計行為規(guī)范開展會計交易活動。因為產(chǎn)權的明晰為會計信息目標的實現(xiàn)創(chuàng)造了條件：一是所有者追求資產(chǎn)收益的最大化，二是所有者和經(jīng)營者之間存在經(jīng)濟上的契約關系。在這兩個條件之下，資源的配置相對地有效率：經(jīng)營者在最大化自己效用的同時也會增加所有者的效能，按照市場而非所有者的意志來實施經(jīng)濟行為。同時，會計主體可以根據(jù)交易成本費用的高低來選擇會計規(guī)范組合方式，發(fā)揮會計規(guī)范的激勵、約束、資源配置和收入分配等功能。產(chǎn)權的明晰要按照“誰投資、誰管理和誰受益”的原則對資產(chǎn)所有權實行管理，明確所有權主體；進行真正意義上的公司制改造，實行政府的社會行政管理與所有權職能分開；實行國有資產(chǎn)所有權與經(jīng)營權、企業(yè)法人財產(chǎn)權的分離。

3.2進一步提高會計人員的整體素質及經(jīng)濟全球化對會計工作提出了新的要求，會計人員不斷學習、更新會計專業(yè)知識和相關知識，努力提高自身的綜合素質，使自己成為熟悉政策、精通業(yè)務、遵紀守法、清正廉潔的人才。要投入財力、物力，加大對會計人員繼續(xù)教育的培訓力度，組織好會計人員的繼續(xù)教育，使會計人員不斷更新、補充、拓寬業(yè)務知識與技能，提高了會計人員工作的積極性，加強會計職業(yè)判斷能力，促進會計信息質量的不斷提高。實行委派制，把會計人員放到競爭中去，使會計人員認真工作，勤奮地鉆研業(yè)務、依法履行自身的職責。

3.3加強會計監(jiān)管工作，以確保會計資料真實、完整，主要由單位內部監(jiān)督、社會監(jiān)督和政府監(jiān)督管理。建立健全內部會計控制和約束機制，強化單位負責人和會計人員的法律責任；充分發(fā)揮注冊會計師、審計師及其事務所獨立、客觀的監(jiān)督與鑒證作用，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督及社會各界舉報監(jiān)督的作用；政府財政部門，行使對各單位會計工作的綜合管理和行政執(zhí)法監(jiān)督；審計等相關部門，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定，在職權范圍內，對有關單位的會計資料實施監(jiān)督檢查。

要進一步完善的會計法律法規(guī)使相關各方的責任明確，權力和責任相對等，這樣才能真正起到約束作用，也才能使會計信息的真實性和完整性真正得到保證。

作者簡介： 董保國，籍貫：河南，學歷： 本科，職稱：經(jīng)濟師。

（作者單位：山東黃金礦業(yè)（玲瓏）有限公司）