芻議石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理的解決措施

【摘 要】 本文闡述了創(chuàng)建和創(chuàng)新石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理新模式是解決石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問(wèn)題的有效途徑這一論點(diǎn)，同時(shí)也提出石油企業(yè)提升財(cái)務(wù)管理水平的主要措施和做法。那是因?yàn)槭推髽I(yè)行業(yè)的特殊性決定了石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理會(huì)遇到更多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。因此只有加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，科學(xué)地進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)收益分析，正確提供決策信息。將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的不利因素降到最低才能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)高投資回報(bào)。同時(shí)認(rèn)真分析和研究石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理面臨的問(wèn)題、分析其模式、探討改善的策略。

【關(guān)鍵詞】 石油企業(yè) 財(cái)務(wù) 管理 解決措施

1. 當(dāng)前石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的主要問(wèn)題分析

1.1企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作與宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展變化不相適應(yīng)，甚至出現(xiàn)脫節(jié)現(xiàn)象

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的投資及產(chǎn)品的銷(xiāo)售都由國(guó)家統(tǒng)一管理。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理行為只是單純地執(zhí)行，缺乏主動(dòng)性。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立和石油企業(yè)內(nèi)部體制改革的變化，石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)的內(nèi)外部環(huán)境發(fā)生了很大的變化。首先是在金融市場(chǎng)的沖擊下，石油價(jià)格波動(dòng)較大：其次是石油企業(yè)大力實(shí)施“走出國(guó)門(mén)”的戰(zhàn)略，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)受所在國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多因素影響，財(cái)務(wù)管理行為更加復(fù)雜多變。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的管理及手段也要適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的發(fā)展需要。但目前我國(guó)石油企業(yè)的有些財(cái)務(wù)管理者還未完全走出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下企業(yè)財(cái)務(wù)管理的模式。在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中仍存在著重向上級(jí)要政策、輕企業(yè)內(nèi)部管理；重爭(zhēng)投資、上項(xiàng)目，輕項(xiàng)目決策和管理；重資金總量籌集，輕籌資結(jié)構(gòu)安排；重產(chǎn)量指標(biāo)完成，輕成本效益分析等問(wèn)題。這些傳統(tǒng)的思想意識(shí)已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，嚴(yán)重阻礙和制約了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展。

1.2石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中或多或少的存在資本運(yùn)作不當(dāng)且運(yùn)營(yíng)效率低下等問(wèn)題

就石油行業(yè)而言，該行業(yè)一般都具有資金占有量較多、資金交易量較大的特點(diǎn)，具有良好的資本運(yùn)作環(huán)境基礎(chǔ)。但是。就我國(guó)的石油行業(yè)來(lái)講，大部分的石油企業(yè)中都存在著資本運(yùn)作方式不當(dāng)和資金運(yùn)營(yíng)效率低下的缺陷。嚴(yán)重制約了這些企業(yè)充分利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)更快更好發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1.3石油企業(yè)的財(cái)務(wù)管理體制需要進(jìn)一步完善

順暢的體制是財(cái)務(wù)管理工作運(yùn)作的前提條件。由于受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式的影響。石油企業(yè)目前的財(cái)務(wù)管理體制還不能滿(mǎn)足現(xiàn)代企業(yè)制度下財(cái)務(wù)管理模式的要求。首先表現(xiàn)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理各層級(jí)權(quán)責(zé)劃分不清。影響到了各機(jī)構(gòu)在行使自身管理職能時(shí)的有效發(fā)揮，要堅(jiān)持責(zé)權(quán)利統(tǒng)一，強(qiáng)化總部機(jī)關(guān)和專(zhuān)業(yè)分公司的監(jiān)督指導(dǎo)作用；其次是石油企業(yè)普遍是將財(cái)務(wù)部門(mén)與會(huì)計(jì)部門(mén)合二為一，許多財(cái)務(wù)管理工作往往由會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)代為行使.會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)也就等同于財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)。但是在實(shí)際工作中。由于會(huì)計(jì)工作與財(cái)務(wù)管理工作的不一致性，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)工作重點(diǎn)往往注重日常財(cái)務(wù)收支核算監(jiān)督。于應(yīng)付各種檢查和報(bào)表。而對(duì)企業(yè)的籌資、投資、資金運(yùn)作及財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測(cè)和分析等工作做得很少。對(duì)先進(jìn)的理財(cái)策略與方法重視不夠，盡管企業(yè)已經(jīng)面向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)節(jié)。但企業(yè)的理財(cái)思想與手段不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件企業(yè)管理的要求，阻礙了財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。

1.4企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制有待完善，加大了石油企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

石油企業(yè)主要是集油氣勘探開(kāi)工程技術(shù)服務(wù)和石油機(jī)械裝備制造、科研設(shè)計(jì)、輔助生產(chǎn)和社區(qū)服務(wù)等為一體的企業(yè)集團(tuán)。企業(yè)實(shí)行集中財(cái)務(wù)管理模式，但由于企業(yè)層次多，覆蓋面廣，集中財(cái)務(wù)管理被削弱。資金被切塊使用和投資權(quán)力的層層下放，部分財(cái)務(wù)管理鞭長(zhǎng)莫及，造成資金使用效率低下，資金流失嚴(yán)重，使資金的安全性、完整性無(wú)法得到保障，企業(yè)針對(duì)自身實(shí)際，積極推行精細(xì)管理、對(duì)標(biāo)管理等先進(jìn)管理方法，切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)管理，改善經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，降低成本費(fèi)用，對(duì)非生產(chǎn)性支出進(jìn)行逐項(xiàng)分析，做到科學(xué)、合理、按要求削減。要努力精干管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)管控能力，提高效率和效益。大力強(qiáng)化安全環(huán)保和節(jié)能減排工作，努力實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展。

2. 創(chuàng)建和創(chuàng)新石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理新模式是解決石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理現(xiàn)存問(wèn)題的有效途徑

面對(duì)不斷變化的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，石油企業(yè)必須通過(guò)創(chuàng)新來(lái)解決現(xiàn)在面對(duì)的主要問(wèn)題，從而冷靜的思考未來(lái)的財(cái)務(wù)管理環(huán)境及其應(yīng)對(duì)措施。

2.1標(biāo)準(zhǔn)財(cái)務(wù)管理模式依然有效，這種管理模式具有操作方便、資金管理嚴(yán)密、生產(chǎn)成本持續(xù)下降的優(yōu)點(diǎn)

現(xiàn)在的石油企業(yè)正在轉(zhuǎn)向消費(fèi)者權(quán)利和技術(shù)創(chuàng)新。但現(xiàn)在的發(fā)展還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。目前大多數(shù)石油企業(yè)的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)是混在一起的。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職能發(fā)揮得不夠充分，財(cái)務(wù)職能偏弱。財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)混設(shè)所引發(fā)的矛盾和問(wèn)題正在逐步顯現(xiàn)出來(lái)，并影響到企業(yè)的發(fā)展。隨著我國(guó)石油企業(yè)在海外上市。企業(yè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)分設(shè)管理已成為一項(xiàng)與國(guó)際慣例接軌的重要規(guī)范內(nèi)容。

2.2市場(chǎng)的復(fù)雜變化并不會(huì)從此消失，還將持續(xù)下去

金融市場(chǎng)的技術(shù)會(huì)繼續(xù)運(yùn)用于油氣市場(chǎng)，在金融市場(chǎng)的沖擊下，油氣價(jià)格上下波動(dòng)幅度增大，進(jìn)一步加劇了市場(chǎng)的變化。石油企業(yè)目前的業(yè)務(wù)大部分為結(jié)構(gòu)性低盈利。其本身就是一貼對(duì)付復(fù)雜更小。且供需間的微小矛盾被擴(kuò)大，這也對(duì)市場(chǎng)的變化起到了推波助瀾的作用。市場(chǎng)不穩(wěn)定對(duì)小企業(yè)和資信造成的傷害最大。這就是為什么殼牌集團(tuán)要努力保持AAA/Aaa的資信等級(jí)而又并不很相信較高水平舉債經(jīng)營(yíng)（與較低的資信等級(jí)有關(guān)利益的原因）。

2.3在市場(chǎng)復(fù)雜多變的情況下.企業(yè)的業(yè)績(jī)難以衡量.也不可能順利地增加收益

雖然通用電器公司有連續(xù)10年實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)的記錄，在不穩(wěn)定狀態(tài)下的石油工業(yè)根本就不可能實(shí)施這樣的發(fā)展戰(zhàn)略。例如。殼牌集團(tuán)所關(guān)注的是高水平的投資建議，但也接受了正常盈利的概念。

2.4石油界人士需妻以金融界人士特有的職業(yè)敏感，感悟世界石油工業(yè)所帶來(lái)的機(jī)遇，以及本企業(yè)所擁有的特有的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

這種優(yōu)勢(shì)是對(duì)付和處理比別人更大風(fēng)險(xiǎn)的能力。成熟的石油工業(yè)只有通過(guò)技術(shù)和金融創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)成本消減，提高服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)才能重新回到盈利較高，增長(zhǎng)較快和資本密集程度較低的能源經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域。

3. 石油企業(yè)提升財(cái)務(wù)管理水平的主要措施和做法

一是石油企業(yè)要樹(shù)立與市場(chǎng)變化相協(xié)調(diào)的財(cái)務(wù)觀念。

二是石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理要建立健全內(nèi)部控制制度，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前我們很多石油企業(yè)二級(jí)單位都是一個(gè)個(gè)利潤(rùn)中心，其獨(dú)立自主性較強(qiáng)，盡管重大的財(cái)務(wù)決策權(quán)還主要集中在油田、專(zhuān)業(yè)公司計(jì)劃處和財(cái)務(wù)處等局級(jí)職能部門(mén)中，但二級(jí)單位也有相當(dāng)大的財(cái)務(wù)決策權(quán)力。雖然制定了財(cái)務(wù)規(guī)章、制度、操作規(guī)程和稽查制度。但在財(cái)務(wù)控制環(huán)境上還存在薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)規(guī)章、制度和操作流程貫徹落實(shí)不夠，內(nèi)部控制體系不嚴(yán)。

三是石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理要健全財(cái)務(wù)管理體制，明確財(cái)會(huì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)權(quán)限。首先要完善企業(yè)備層級(jí)的委托與受托責(zé)任，明確企業(yè)各層級(jí)的經(jīng)營(yíng)管理目標(biāo)，再依據(jù)各自的目標(biāo)確定其理財(cái)?shù)穆氊?zé)和權(quán)限。企業(yè)各層級(jí)在確定的理財(cái)職權(quán)內(nèi)。自主進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，既要避免管理越位，又要防止越俎代庖。使每一層級(jí)的責(zé)權(quán)結(jié)合起來(lái)，提高理財(cái)工作效率。其次，石油企業(yè)應(yīng)將財(cái)務(wù)部門(mén)和會(huì)計(jì)部門(mén)分離，并將其職責(zé)和權(quán)限劃分清楚。財(cái)務(wù)部門(mén)和會(huì)計(jì)部門(mén)各司其職。相互配合，會(huì)計(jì)部門(mén)為財(cái)務(wù)部門(mén)提高理財(cái)及決策的會(huì)計(jì)信息。使財(cái)務(wù)管理機(jī)構(gòu)更加富有彈性，反應(yīng)靈敏和高效快速，做到從體制上強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作。

四是石油企業(yè)財(cái)務(wù)管理要完善資本運(yùn)作模式，提高資金運(yùn)營(yíng)效率。由于石油企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中具有勘探不確定性的風(fēng)險(xiǎn)，石油產(chǎn)品的銷(xiāo)售價(jià)格和市場(chǎng)占有率變化導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)，以及受?chē)?guó)外市場(chǎng)各種因素變化所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)等等，使得其在進(jìn)行大額投資時(shí)必須利用財(cái)務(wù)分析的手段和信息進(jìn)行周密而慎重的決策，努力將風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的負(fù)面影響降到最低，充分避免由決策失誤而造成的巨大經(jīng)濟(jì)損失。而在日常的資金運(yùn)作過(guò)程中，石油企業(yè)還需注意保持籌資方式的多樣化及合理的資本結(jié)構(gòu)，充分利用其內(nèi)部資金和外部資本市場(chǎng)來(lái)實(shí)現(xiàn)籌資的低成本化，努力維持合理的資本機(jī)構(gòu)。

結(jié)語(yǔ)

石油工業(yè)面臨著一個(gè)急劇變化的時(shí)代，石油企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理模式仍然有效，但管理的重點(diǎn)不應(yīng)是企業(yè)規(guī)模和資產(chǎn)，而應(yīng)是競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力和應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)變能力。從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走出來(lái)的中國(guó)石油企業(yè)更應(yīng)提高這方面的能力。因此財(cái)務(wù)管理必須透明，從而提高適應(yīng)能力和創(chuàng)新能力。

（作者單位：中國(guó)石油集團(tuán)川慶鉆探工程有限公司）