芻議石油企業財務管理的解決措施

【摘 要】 本文闡述了創建和創新石油企業財務管理新模式是解決石油企業財務管理現存問題的有效途徑這一論點，同時也提出石油企業提升財務管理水平的主要措施和做法。那是因為石油企業行業的特殊性決定了石油企業的財務管理會遇到更多的問題和挑戰。因此只有加強財務管理，科學地進行風險收益分析，正確提供決策信息。將風險帶來的不利因素降到最低才能規避風險，實現高投資回報。同時認真分析和研究石油企業財務管理面臨的問題、分析其模式、探討改善的策略。

【關鍵詞】 石油企業 財務 管理 解決措施

1. 當前石油企業財務管理存在的主要問題分析

1.1企業財務管理工作與宏觀經濟形勢的發展變化不相適應，甚至出現脫節現象

在計劃經濟體制下，石油企業的生產經營過程的投資及產品的銷售都由國家統一管理。企業的財務管理行為只是單純地執行，缺乏主動性。隨著市場經濟的建立和石油企業內部體制改革的變化，石油企業經營的內外部環境發生了很大的變化。首先是在金融市場的沖擊下，石油價格波動較大：其次是石油企業大力實施“走出國門”的戰略，生產經營受所在國政治、經濟、文化等多因素影響，財務管理行為更加復雜多變。在新的經濟形勢下，企業財務管理人員的管理及手段也要適應當前經濟形勢的發展需要。但目前我國石油企業的有些財務管理者還未完全走出計劃經濟下企業財務管理的模式。在財務管理過程中仍存在著重向上級要政策、輕企業內部管理；重爭投資、上項目，輕項目決策和管理；重資金總量籌集，輕籌資結構安排；重產量指標完成，輕成本效益分析等問題。這些傳統的思想意識已經不能適應當前的經濟形勢，嚴重阻礙和制約了企業的生產經營發展。

1.2石油企業的財務管理中或多或少的存在資本運作不當且運營效率低下等問題

就石油行業而言，該行業一般都具有資金占有量較多、資金交易量較大的特點，具有良好的資本運作環境基礎。但是。就我國的石油行業來講，大部分的石油企業中都存在著資本運作方式不當和資金運營效率低下的缺陷。嚴重制約了這些企業充分利用資本市場實現更快更好發展目標的實現。

1.3石油企業的財務管理體制需要進一步完善

順暢的體制是財務管理工作運作的前提條件。由于受計劃經濟條件下企業財務管理模式的影響。石油企業目前的財務管理體制還不能滿足現代企業制度下財務管理模式的要求。首先表現在企業財務管理各層級權責劃分不清。影響到了各機構在行使自身管理職能時的有效發揮，要堅持責權利統一，強化總部機關和專業分公司的監督指導作用；其次是石油企業普遍是將財務部門與會計部門合二為一，許多財務管理工作往往由會計機構代為行使.會計機構也就等同于財務管理機構。但是在實際工作中。由于會計工作與財務管理工作的不一致性，會計機構工作重點往往注重日常財務收支核算監督。于應付各種檢查和報表。而對企業的籌資、投資、資金運作及財務狀況的預測和分析等工作做得很少。對先進的理財策略與方法重視不夠，盡管企業已經面向市場經濟環節。但企業的理財思想與手段不適應市場經濟條件企業管理的要求，阻礙了財務管理目標的實現程度。

1.4企業內部財務監控機制有待完善，加大了石油企業的財務風險

石油企業主要是集油氣勘探開工程技術服務和石油機械裝備制造、科研設計、輔助生產和社區服務等為一體的企業集團。企業實行集中財務管理模式，但由于企業層次多，覆蓋面廣，集中財務管理被削弱。資金被切塊使用和投資權力的層層下放，部分財務管理鞭長莫及，造成資金使用效率低下，資金流失嚴重，使資金的安全性、完整性無法得到保障，企業針對自身實際，積極推行精細管理、對標管理等先進管理方法，切實加強各項專業管理，改善經濟技術指標，降低成本費用，對非生產性支出進行逐項分析，做到科學、合理、按要求削減。要努力精干管理機構，增強管控能力，提高效率和效益。大力強化安全環保和節能減排工作，努力實現安全發展、節約發展、清潔發展。

2. 創建和創新石油企業財務管理新模式是解決石油企業財務管理現存問題的有效途徑

面對不斷變化的宏觀經濟環境，石油企業必須通過創新來解決現在面對的主要問題，從而冷靜的思考未來的財務管理環境及其應對措施。

2.1標準財務管理模式依然有效，這種管理模式具有操作方便、資金管理嚴密、生產成本持續下降的優點

現在的石油企業正在轉向消費者權利和技術創新。但現在的發展還遠遠不夠。目前大多數石油企業的財務機構與會計機構是混在一起的。財務與會計職能發揮得不夠充分，財務職能偏弱。財務和會計混設所引發的矛盾和問題正在逐步顯現出來，并影響到企業的發展。隨著我國石油企業在海外上市。企業財務與會計分設管理已成為一項與國際慣例接軌的重要規范內容。

2.2市場的復雜變化并不會從此消失，還將持續下去

金融市場的技術會繼續運用于油氣市場，在金融市場的沖擊下，油氣價格上下波動幅度增大，進一步加劇了市場的變化。石油企業目前的業務大部分為結構性低盈利。其本身就是一貼對付復雜更小。且供需間的微小矛盾被擴大，這也對市場的變化起到了推波助瀾的作用。市場不穩定對小企業和資信造成的傷害最大。這就是為什么殼牌集團要努力保持AAA/Aaa的資信等級而又并不很相信較高水平舉債經營（與較低的資信等級有關利益的原因）。

2.3在市場復雜多變的情況下.企業的業績難以衡量.也不可能順利地增加收益

雖然通用電器公司有連續10年實現利潤增長的記錄，在不穩定狀態下的石油工業根本就不可能實施這樣的發展戰略。例如。殼牌集團所關注的是高水平的投資建議，但也接受了正常盈利的概念。

2.4石油界人士需妻以金融界人士特有的職業敏感，感悟世界石油工業所帶來的機遇，以及本企業所擁有的特有的競爭優勢

這種優勢是對付和處理比別人更大風險的能力。成熟的石油工業只有通過技術和金融創新，實現成本消減，提高服務質量，企業才能重新回到盈利較高，增長較快和資本密集程度較低的能源經營領域。

3. 石油企業提升財務管理水平的主要措施和做法

一是石油企業要樹立與市場變化相協調的財務觀念。

二是石油企業財務管理要建立健全內部控制制度，降低財務風險。當前我們很多石油企業二級單位都是一個個利潤中心，其獨立自主性較強，盡管重大的財務決策權還主要集中在油田、專業公司計劃處和財務處等局級職能部門中，但二級單位也有相當大的財務決策權力。雖然制定了財務規章、制度、操作規程和稽查制度。但在財務控制環境上還存在薄弱環節，財務規章、制度和操作流程貫徹落實不夠，內部控制體系不嚴。

三是石油企業財務管理要健全財務管理體制，明確財會機構的職責權限。首先要完善企業備層級的委托與受托責任，明確企業各層級的經營管理目標，再依據各自的目標確定其理財的職責和權限。企業各層級在確定的理財職權內。自主進行財務管理，既要避免管理越位，又要防止越俎代庖。使每一層級的責權結合起來，提高理財工作效率。其次，石油企業應將財務部門和會計部門分離，并將其職責和權限劃分清楚。財務部門和會計部門各司其職。相互配合，會計部門為財務部門提高理財及決策的會計信息。使財務管理機構更加富有彈性，反應靈敏和高效快速，做到從體制上強化財務管理工作。

四是石油企業財務管理要完善資本運作模式，提高資金運營效率。由于石油企業在生產經營過程中具有勘探不確定性的風險，石油產品的銷售價格和市場占有率變化導致的風險，以及受國外市場各種因素變化所帶來的風險等等，使得其在進行大額投資時必須利用財務分析的手段和信息進行周密而慎重的決策，努力將風險帶來的負面影響降到最低，充分避免由決策失誤而造成的巨大經濟損失。而在日常的資金運作過程中，石油企業還需注意保持籌資方式的多樣化及合理的資本結構，充分利用其內部資金和外部資本市場來實現籌資的低成本化，努力維持合理的資本機構。

結語

石油工業面臨著一個急劇變化的時代，石油企業傳統的財務管理模式仍然有效，但管理的重點不應是企業規模和資產，而應是競爭實力和應對風險的應變能力。從計劃經濟走出來的中國石油企業更應提高這方面的能力。因此財務管理必須透明，從而提高適應能力和創新能力。

（作者單位：中國石油集團川慶鉆探工程有限公司）