關于財務工作與財務人員角色定位的思考

【摘 要】 隨著財務工作涵蓋的范圍越來越廣泛，在企業經營中的作用越來越重要。而近年來出現的大量會計信息失真的問題，財務人員舞弊的問題，尤其是在實行新的會計準則的情況下，大量事項需要財務人員獨立的職業判斷，使人們產生這樣的思考：財務工作與財務人員角色究竟應定位于何方是本文分析的重點。

【關鍵詞】 財務 人員 角色定位

前言

最早的財務工作就是會計，會計工作可以追溯到西周的結繩記事，經過幾千年的發展，企業的財務工作早已突破傳統的、單純的記帳、算帳，而擴展為財務會計、管理會計、財務分析與控制等更廣泛的范疇，更加注重為企業的經營決策者提供有用的財務信息，使決策最優化，謀求企業價值最大化。同時，要以誠信為本，防錯糾弊，糾正企業經營中的偏差。要想清晰的為財務人員的角色進行定位，首先要對財務工作進行定位。只有對財務工作進行正確的定位，才能正確的為財務人員定位，而正確的定位，才能找準位置，明確職責所在，才能更好的為企業的經營管理服務，更好的為提高企業的經濟效益服務。

1. 財務工作的范疇與財務人員的范疇。

現代業制度下的財務工作是集會計核算、財務管理與監督為一體的財務工作，財務工作貫穿于企業生存發展的各個過程。企業的經濟活動需要財務人員進行客觀的記錄，企業的財務狀況和經營成果需要用會計語言進行描述，通過大量的財務數據進行分析，整和，為有關信息需要者提供決策所需的信息。財務工作應包括會計核算工作、財務分析、財務預測、財務控制、財務決策等財務管理工作。由此，財務人員也不單單指會計核算人員，還包括財務分析人員、財務決策人員與財務控制人員等。

2. 財務工作的定位

財務工作基本定位有二：一是服務，二是監督。

首先，在服務方面，主要是指：

2.1 用會計語言客觀的描述與記錄企業經濟活動的過程，及時提供反映企業經營成果和財務狀況的會計報表等會計資料。企業的經營業績財務狀況及未來發展前景的信息都集中體現在財務報表中。這也是通常意義上財務工作最基本的反映職能。

2.2 為企業領導經濟決策提供會計信息支持。由于會計是計量企業經濟活動的客觀記錄，企業的經營行為最終體現為財務數據，企業的領導者進行某項經濟決策時，要分析以往決策的執行情況，預測未來發展前景。而這些都需要會計數據的支撐。由于會計信息具有客觀性、及時性、連續性、準確性的特征，因此，在經濟決策中的作用越來越大。據有關研究表明，公司內部決策信息的70%來源于財務部門。

2.3 為企業生存、發展提供資金保障。資金是企業的血液，一日一時不可缺少、中止流動。企業在沒有資金的支撐下是不可能生存的，更談不上發展與獲利了。財務工作應想方設法拓展資金渠道，獲得資金來源。以支持企業各項資金需求。在財務管理方面，需要積極爭取增加收入政策，主要是各種財稅、價格和金融政策，同時要依法抵制亂收費等三亂事項。另一方面要靠內部挖潛增效，加強銀行帳戶管理和資金集中，利用各種金融工具適時地進行融資等。

2.4 合理分配資源，以協調生產經營各個環節的關系。為了保證各項既定決策的實施能夠取得預期的效果，財務工作的職能在于通過制定預算，最合理地分配現有的和有把握取得的所有資源，對企業在未來時期的供、產、銷進行綜合平衡，全面安排，并協調企業各部門、各環節之間的業務關系。

2.5 對企業的各項生產經營業務進行全面而有效的控制。所謂控制，就是采取種種有效的措施，使企業的生產經營活動按既定的決策和預算進行，以保證實現預期的目標和效果。對財務工作來說，控制并不意味著對各項生產經營業務的直接干預，而主要是準確測定各項生產經營業務的實績和效果，掌握實績效果與預算或有關指標之間的差異，客觀分析產生這些差異的原因，由企業領導人或有關部門的主管人員將各自“可控制”的部分采取有效措施加以控制。

其次，在監督方面，主要包括監督方式、對象、手段等方面。

第一、監督方式上有三：

事前監督，體現在預算控制。事前監督能更好的控制經營風險，凡事預則立，不預則廢。企業的一切經濟行為要納入預算管理之中，預算在管理學中即是一種預測、計劃，更是通過它達到企業目標的一種控制手段。

事中監督與控制。財務部門利用資金支付等結算手段，以資金控制為切入點，以預算為標準，控制不合理的資金支出。

事后監督與控制，表現在利用決算反映預算執行的結果，為分析預算“偏差”提供信息。通過內部財務稽核和財務評價尋找管理薄弱環節，以不斷改進和提高財務管理水平。

第二、監督對象上。體現為對企業經濟活動的全過程監督。主要是通過建立集中理財模式實現對信息、資金、人員的在線、在控監督。尤其要利用規模效應，集中管理資金。

第三、在監督的手段上，必須堅持走增加科技含量的路子。通過一套合理有效、有序的現代化技術的管理手段進行監督。

第四、要建立科學的企業內部控制機制，實現業務流、信息流、資金流、實物流之間的復合控制。由于財務部門的特殊重要性，財務部門必須建立內部的崗位之間牽制制度，減少經濟事故發生的可能。

財務工作的定位于服務與監督，二者并不是矛盾的。而是相輔相成的，寓服務于監督之中。只講服務，不講監督，會導致會計信息失真、一些錯誤及舞弊的發生，只講監督，不講服務，就會阻礙企業經濟效益的提高。

圍繞上述定位，財務人員的角色定位應為服務者與監督者的統一，財務人員要為企業的經濟活動提供服務，另一方面，又要監督企業的經濟活動，使其維持良性發展。財務人員作為服務者的角色定位不難理解，財務人員作為企業的員工，應最大限度的為企業的經營管理服好務，提高企業的經濟效益。但財務人員作為監督者的角色地位問題，一直存有爭議。財務人員的監督是何種形式的監督？多數的觀點是財務監督是一種內部監督。企業財務人員是企業的員工，應站在企業的角度最大限度的為企業的經濟利益服務，財務的監督也僅是內部監督。另一種觀點則認為財務人員作為內部監督者，作為企業內部的員工，受自身利益的驅動或者所在企業一些外在因素的影響，難免會使財務監督流于形式，沒有起到監督的作用。近年來出現的大量會計信息失真的問題，多與此有關。會計的監督應獨立于企業之外，采用外部監督。在這種觀點下，會計委派制應運而生。自1995年湖北襄樊市第一家會計局誕生以來，各地紛紛試行會計委派制。主要有三種方式：財務總監委派制、財務負責人委派制與會計人員委派制。現行的會計委派制試點一般由各地的政府有關部門出面組織實施，主要委派至行政、事業單位及國有企業。也有部分非國有制公司實行了母公司向子公司委派、總公司向分公司委派。現行的會計委派制對防止會計信息失真、糾錯防弊起了一定的作用。但現行的會計委派制，在大多企業尤其是國有企業沒有建立完善的現代企業制度、管理體制大多不健全、沒有明確的權力源——股東大會、國有股權代表身份不明晰等情況下將會計游離于企業之外，易引起新的政企不分。

結束語

隨著完善的公司制改組，建立完善的公司制法人治理結構，國有股權代表身份逐漸清晰，財務人員應定位于企業的內部人員，服務服從于企業的整個經營戰略，為企業的經濟利益服務，但監督應相對獨立，對現代企業制度下的企業的所有者負責，相對獨立于企業經營者之外，而不是企業之外。只有這樣，財務人員作為企業的一員，能站在企業的角度為企業謀求最大利益，財務人員的自身利益與企業利益一致，與企業同榮辱，共進退，實現企業價值最大化。另一方面，當面對虛假會計信息、錯誤、舞弊等問題時，又可以相對獨立的不受企業經營者的約束，直接對企業的所有者即現代企業制度下的股東大會負責，有利于防止虛假信息的發布，差錯糾弊，規范企業的經營行為，使企業走上持續健康發展之路。

（作者單位：重慶市電力公司市區供電局）