關于做好會計信息質量檢查工作的研究與思考

【摘 要】 關于會計信息質量檢查問題，對于日常做好會計工作很有促進作用，就此本文從五個方面談了檢查的方法問題，同時結合實際又談了做好檢查工作的三點體會。

【關鍵詞】 會計信息 質量檢查

近年來，我國會計信息質量檢查工作取得了良好成效，查處了一批有影響的會計舞弊案件，在打擊會計造假行為、整頓市場經濟秩序、規范財稅政策執行等方面發揮了積極作用。國務院和財政部領導多次做出批示予以肯定。通過總結和推廣會計信息質量檢查工作先進經驗和理論成果，進一步擴大會計信息質量檢查的社會影響，形成推動會計監督工作科學發展的強大動力。對此本人談點切身體會和感受以便做好本職工作。

1. 會計信息質量檢查要講究方法

1.1深入宣傳，擴大影響。會計信息質量檢查工作是廣大人民群眾關注的熱點和焦點之一。為了贏得廣大群眾的關心和支持，要把宣傳工作放在了非常重要的位置。一是利用廣播、電視、電臺、報紙等新聞媒體宣傳會計信息質量檢查工作。政府主要領導通過電視講話、答記者問、行風熱線等形式廣泛宣傳有關政策。二是設立舉報電話，為廣大群眾提供檢查線索提供方便。三是采取公告的形式，自覺接受群眾監督。公司定點檢查單位、分公司定點檢查單位、財務部定檢查單位，都要通過公司網站和新聞媒體刊登公告，懇請社會公眾和被檢查單位對檢查工作和檢查人員進行監督。四是利用黑板報、標語、宣傳車等方式積極宣傳會計信息質量檢查工作，擴大社會影響。通過形式多樣、豐富多彩的宣傳活動，使會計信息質量檢查工作擁有較好的群眾基礎，促進會計信息質量檢查工作的順利開展。

1.2明確方向，突出重點。檢查工作不能胡子眉毛一把抓。根據財政部、省財政廳的統一部署，以及各級政府的工作安排，每年突出檢查一個行業，解剖麻雀，分析這個行業產生共性問題的深層次原因，提出完善制度、加強管理的若干對策建議，為上級決策提供參考依據。把群眾反映強烈、存在問題較多的單位和群眾舉報的單位作為檢查的重點，派去精兵強將，檢查重點部位和重點環節，針對查出的問題，舉一反三，責令整改，進一步嚴肅財經紀律，整頓市場經濟秩序。

1.3嚴格程序，規范檢查。沒有規矩，不成方圓。檢查工作是檢查別人是否守規矩，首先自己必須守規矩。要嚴格按照財政部《財政檢查工作辦法》和《財政部門實施會計監督辦法》等有關規定辦事，遵守財政檢查工作規則，規范檢查工作程序。一是堅持會計信息質量檢查工作必須經政府批準，持有《財政檢查通知書》，到被查單位開展檢查工作，還要出示《行政執法證》。二是做好前期準備工作，優化檢查工作方法。在檢查一個單位之前，檢查小組多方了解被查單位領導組成、人員素質、工作性質、管理水平、財務狀況等情況，針對各個被查單位制定一個檢查方案，簡便易行，容易操作，使檢查工作有的放矢。三是堅持例會制度。按照“深入檢查、正確處理、認真調研”的工作要求，制定按每周匯報、半月報告和重大問題及時報告制度。每周召開一次檢查情況碰頭分析會，通報檢查情況，掌握進展動態，分析疑難問題，有針對性地研究具體工作方法和措施。每半月將檢查進展情況向領導組以快報或工作簡報形式報告。對重大情況和問題要一追到底，查深查透，并及時向有關領導報告。四是堅持撰寫檢查日志。檢查人員要根據檢查內容、檢查情況逐天逐事撰寫檢查日志，做到邊檢查、邊記錄，為確定檢查發現的問題提供詳實的佐證依據。五是規范檢查文檔的記錄和管理。檢查工作底稿、工作底稿附件、征求意見函及其送達回證，該簽字的一定要簽字，該蓋章的一定要蓋章，來不得半點的馬虎，避免出現被查單位提出行政復議等事情。

1.4把握政策，合理定性。針對檢查出的違法違紀問題，按照檢查與審理相分離的原則，各級會計信息質量檢查辦公室要認真審理檢查組查出的違紀問題，嚴格把握政策，按照財經紀律法規辦事，堅持原則，秉公處理，做到事實清楚，定性準確，寬嚴適度，處理得當。

1.5嚴肅法紀，依法處罰。采取強有力的措施，認真整改，并硬起手腕，加大處理處罰力度。對發現的問題，做到一個不漏，一項不缺，一筆不少，切實整改到位，處理到位。各級會計信息質量檢查辦公室嚴格按照《財政違法行為處罰處分條例》等政策法規，把問題分成限期整改、處理處罰和移交其他部門處理等三類，對違法違紀單位和相關責任人員進行嚴肅處理。對需要整改的單位，要檢查與督促整改相結合，力爭做到檢查與整改同步進行，確保檢查工作取得實實在在的效果。對需要上繳非稅收入的，督促其及時上繳國庫或財政專戶。對需要處以罰款的，開具罰款通知書，督促其及時繳入國庫。對需要補繳稅款的，移交國稅、地稅部門處理。對觸犯黨紀和刑律的，移交紀檢、檢察機關處理。為了鞏固檢查成果，要及時組織會計信息質量檢查“回頭看”活動，對處罰和整改落實情況進行認真檢查，對未整改到位的單位，督促其100%整改到位，不留死角。

2. 會計信息質量檢查的幾點體會

2.1會計信息質量檢查要預防為主，標本兼治。加強遵紀守法的宣傳、教育，提高整體素質。實踐證明，“架起高壓線，筑起防火墻”，是預防工作切實可行的有效途徑。從根本上解決屢查屢犯問題，必須堅持教育為主，重在治本的原則。采取多種形式，充分利用會計上崗培訓、繼續教育和《會計證》年檢培訓等形式，加大對財經法規知識的培訓力度，大力宣傳財政監督檢查作用和意義，不斷提高人們遵紀守法的自覺性。保表彰先進，鞭策落后，對嚴重違法違紀單位要敢于曝光，營造全社會人人遵紀守法的良好氛圍。要變事后監督為事前、事中和事后的全程監督，從事前的防微杜漸到經濟活動執行的各個環節，盡量從根本上減少違紀現象，降低違紀損失。認真做好整改工作，抓好正反兩方面典型，積極引導和幫助被查單位建立健全內部財務管理制度和內部控制制度。

2.2會計信息質量檢查要監管并重，講求實效。完善各項財經法規，規范財政監督檢查秩序，嚴肅財經紀律。為使財政監督檢查工作走向制度化、規范化、科學化，財政監督檢查機構要嚴格執法，按程序辦事。堅持法紀面前人人平等。改變“查大不查小、查軟不查硬、查下不查上、查事不查人”的狀況，防止走形式，走過場。真正做到有法可依，執法必嚴，按章辦事，堅持處理違紀問題同處理違紀人員相結合，杜絕“以繳代罰、以罰代補、以法代刑、以言代法、以權凌法”等不良行為，使屢查屢犯的違法違紀現象真正得到應有的懲罰，對模范遵守財經紀律的單位和個人實行免檢政策和獎勵制度。提高財政監督檢查工作的震懾力，真正達到“查處一案，警示一片”的效果。

2.3會計信息質量檢查要密切協調，依法行政。要依靠群眾，建立信訪、舉報制度和社會監督及反饋制度。本著財政監督檢查與服務相結合的原則，對群眾來信、來訪和社會普遍關注的熱點、焦點和難點 問題，建立跟蹤問效機制。要不斷探索財政監督新模式，增強財政監督檢查的創造性、預見性和系統性。加強與有關執法檢查機關的協作，定期、不定期和紀檢、審計、物價等部門進行溝通和聯系，加強協調與配合，充分發揮綜合治理能力，推動依法行政、依法理財、懲戒違紀工作全面扎實展開，不斷深化財政改革，完善財政管理，提高會計監督工作的科學化、精細化水平，促進會計信息質量不斷提高，進一步規范市場經濟秩序，促進社會主義市場經濟健康穩定發展。

（作者單位：吉林市精神病醫院）