增強高速公路財務管理能力的途徑研究

【摘 要】 高速公路總里程在不斷增加，高速公路的資產規模也在不斷增加，加強高速公路財務管理就顯得非常重要。財務管理中出現問題不僅會給高速公路的建設和運營帶來阻礙，而且給高速公路公司帶來較大的經濟損失。所以在當前的社會中，需要針對高速公路的建設和營運特點對財務管理不斷創新，采用科學合理的管理辦法，增強高速公路財務管理能力。文章對高速公路財務管理目標進行了闡述，對加強財務管理能力提出了相應的意見。

【關鍵詞】 財務管理 高速公路 創新 目標

目前我國高速公路的建設速度越來越快，高速公路總里程在不斷增加，高速公路的資產規模也在不斷增加，加強高速公路財務管理就顯得非常重要。根據當前高速公路建設和運行的情況來看，其財務管理的重點主要是籌資管理、投資管理以及利益分配管理。因為投資收益的回收期比較長，在這個過程中對財務的管理不規范就會導致高速公路財務管理問題的出現，所以在當前的社會中，需要針對高速公路的建設和營運特點對財務管理不斷創新，采用科學合理的管理辦法，增強高速公路財務管理能力。

1. 高速公路財務管理目標

1.1保證資金使用的合理性

對于高速公路來說，在建設和運行中對資金的使用量是比較龐大的，加強財務就能按照國家的相關規章制度進行對資金進行管理，對于資金的使用需要嚴格按照程序進行，能最大限度保證資金使用的合理性。

1.2保證資金安全

對于高速公路來說，建設資金和運行資金管理是非常重要的方面，資金的流動性比較大，而且資金的累積數量也比較多，在使用過程中出現混亂的現象比較嚴重，很多人員會利用職務之便謀取私利，出現腐敗現象。加強財務管理能對高速公路專項資金進行有效管理，避免貪污舞弊行為的發生，保證高速公路自己的安全。

1.3提高資金使用效益

資金使用效益是財務管理的主要目的之一，加強高速公路財務管理能嚴格按照合同和規范撥付款項，并且能保證在建設和運行中可以有足夠的資金。同時在管理過程中能對所有的資金情況進行匯總，然后制定嚴格的資金使用計劃，提高企業資金的使用效率。

2. 高速公路財務管理不足之處

2.1債務結構單一

由于當前我國高速公路建設速度的不斷加快，國家對高速公路的財政支持也在逐漸減少，要建設高速公路就需要多方籌集資金。但是，因為高速公路的回收周期比較長，導致高速公路籌資渠道比較單一，很多投資主體不愿意將資金投到高速公路上，導致高速公路籌集資金只能從銀行貸款，但是銀行貸款中的利率是比較高的，過多的貸款會增加還貸壓力，給正常的財務活動帶來潛在的風險，一旦出現各種意外，對高速公路企業將會產生致命性的影響。

2.2資金監管不夠

對于高速公路來說，在建設和運行中的投入是非常大的，資金的周轉周期比較長，所以資金管理的環節比較復雜，資金存結的時間比較長，加上在資金管理中各種不確定因素的出現，對企業資金的監管比較薄弱，沒有建立起完善的資金監管機制，將會計核算和會計監督等崗位沒有分離，導致企業資金管理中問題的出現，給企業財務管理帶來麻煩。

2.3預算管理不重視

預算管理是合理使用資金，提高企業財務活動中資金使用效率的一個重要手段。就目前高速公路財務管理中來說，很多都存在預算管理不到位的現象，其主要原因有三點 ；第一在設置預算管理目標的時候沒有以企業的長期發展戰略為基礎，預算管理目標設置不合理。第二在預算編制中，對實際情況的考慮不周，預算編制脫離實際，沒有可行性，導致后期執行中偏離預算編制現象的發生。第三，預算執行不力，在預算執行階段，沒有嚴格按照預算編制進行，隨意性較強，超預算現象屢見不鮮。

2.4財務人員素質較低

財務人員不達標也是高速公路財務管理水平不高的一個制約因素，一些財務人員的專業知識陳舊，在日常的工作中不懂的更新，對于財務工作中一些新的情況不能及時準確處理。還有的財務人員職業素質較差，沒有職業道德，泄露高速公路財務信息、在工作中營私舞弊的行為非常嚴重。

3. 如何提高高速公路財務管理能力

3.1優化資金結構

在高速公路建設和運行中資金的使用量非常的大，相應的帶來的財務風險概率也就比較大。為了有效防止風險的產生需要對資金結構進行合理的調整，重點是要對融資中的負債結構做出調整。高速公路企業優化資金結構要注重兩點：第一要重視拓展高速公路籌資渠道，實行多元化籌資，降低財務成本，同時可以利用高速公路的每日的收入支付利息，縮短還債務利率的時間。第二要重視負債融資和權益融資的關系，盡量按照高速公路建設和運行的實際情況選擇合適的融資方式，降低風險，促進企業的長遠發展。

3.2加強內部審計

內部審計是對財務活動的監督和管理，加強內部審計能有效防止內部各種違規行為的發生。第一在高速公路企業中確定離任責任審計，對于一些已經離任但是存在經濟問題的干部職工依然要追究責任。第二，內部審計應該不定期對高速公路企業各種收入和支出情況進行深入的調查和分析，加強對流動現金的監督和審計。第三，審計人員在工作中要保證獨立性，盡量避免行政干預，保證審計實效性。第四，為了進一步保證內部審計作用的發揮，高速公路應該將內部審計和中介機構的審計結合起來，促進高速公路財務管理水平的提高。

3.3完善預算管理體系

作為財務管理中的一個重要組成部分，預算管理的重要性是不言而喻的。在高速公路財務管理中加強預算管理主要應該重視兩點：第一，預算編制和執行，在預算編制中要以高速公路現行財務管理模式為中心，以高速公路當前財務狀況為基礎，對未來時期內的所有支出和收入細致的預測，要保證預算編制中的所有條例都有可行性。然后在實際的經濟活動中要按照預算編制進行，嚴格控制多余的費用支出，使實際支出與預算編制基本保持一致。第二，要重視對預算管理的考核和評價，對預算執行過程加強監督，對預算編制和執行中存在的問題及時找出，在事后要積極總結經驗，為以后的預算管理提供參考。

3.4完善財務管理的各項制度

對于高速公路來說，財務管理內容較多，資金的管理、資產的管理等都比較復雜，如果沒有完善、嚴格的管理制度，那么財務管理很可能出現混亂，影響高速公路企業的發展。完善財務管理制度就是需要積極總結經驗教訓，對以往財務管理的有效措施合理利用，制定資金管理制度、固定資產管理制度、人員經費管理制度等等，將這些管理內容用細化的制度進行規定，在財務管理中依照這些制度進行。另外，財務管理責任制、激勵制度、考評制度等都是財務管理制度的組成部分，在健全財務管理制度的時候也應該有所重視。通過建立完善的財務管理制度對財務管理工作形成規范和約束，實現財務管理水平的提高。

結論：

總之，對于高速公路來說，財務管理是一個重要的管理內容，財務管理中出現問題不僅會給高速公路的建設和運營帶來阻礙，而且給高速公路公司帶來較大的經濟損失。在新時期，針對高速公路建設和運行的情況，應該對高速公路財務管理加強重視，對財務管理的薄弱環節進行有效的分析和研究，對財務管理模式進行創新，根據實際需要選擇合適的財務管理方式，建立一支專業化水平較高的財務管理隊伍，從而提高高速公路財務管理水平，推動高速公路的可持續發展。

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（作者單位：廣東省高速公路有限公司）