我國民營經濟發展存在的問題及解決對策

【摘 要】 民營經濟是中國經濟的重要組成部分，是拉動我國經濟增長的生力軍。歷經改革開放30多年的發展，民營經濟取得了令人矚目的成就。但同時我們也看到，民營企業在高速發展、崛起的同時更面臨著嚴峻的考驗與挑戰，也存在諸多不利因素和問題。如何更好地適應當前的經濟環境，如何克服其發展中的不利因素，解決其發展中存在的問題，使民營經濟能夠健康穩定、持續的發展，就成為當前我國民營企業必須面對的重大問題。

【關鍵詞】 民營經濟 國有經濟 融資渠道

中國的民營經濟已經成為中國經濟體制中重要的必不可少的組成部分，在國民收入、稅收、就業等方面的作用越來越在，是支撐和推動我國經濟增長的重要力量，民營經濟發展越來越受到社會各界的重視。黨的十六大報告提出“個體私營經濟等各種形式的非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分，必須毫不動搖地鼓勵、支持和引導其加快發展。”縱觀國內改革開放以來各省經濟發展歷程，民營經濟是發達省份經濟發展的增長點，是不發達省份經濟發展的助推器。加快我國民營經濟的發展，對推動我國經濟又好又快的發展具有十分重要的戰略意義。

1. 我國民營經濟發展的現狀

首先，民營經濟對我國國民經濟發展的拉動十分有力。截至2011年，我國個體私營經濟主體數量逾4000萬戶。其中，個體工商戶戶數達3406.54萬戶，資金總額1.27萬億元；私營企業達818.88萬戶，注冊資金總額17.73萬億元。已走過“而立之年”的中國民營經濟，現已占到我國GDP的50%以上（狹義的統計），貢獻了50%左右的國家稅收收入。

其次，民營經濟吸納就業主渠道作用更加凸顯，截止2011年底，我國個體私營企業從業人員總數超過1.8億，較2010年底增加6000萬人，年均增加1200萬人，年均增速超過9%。民營經濟提供了近80%的城鎮就業崗位，已經成為我國吸納和擴大社會就業的主要渠道。

最后，民營經濟是富民經濟，其發展潛力巨大，如果說國有經濟是富國經濟的話，那民營經濟就是富民經濟。隨著我國經濟不斷發展，人民生活水平不斷得到改善，民營經濟的發展舞臺必將更加廣闊。盡管受到國內外不利因素的影響，2011年，我國國有及國有控股企業投資占社會總投資的35.1%，而民間投資卻占到社會總投資的57.7%，民營經濟發展勢頭強勁。

盡管我國民營經濟是在市場經濟的大潮中發展和壯大起來的，熟諳“自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展”的市場競爭機制，具有產權明晰、決策自主等優勢，已經取得了一些成就。但在當前我國市場經濟環境遠非完善的背景下，還存在一些阻礙我國民營經濟進一步發展的因素，對我國國民經濟的健康發展較為不利。

2. 我國民營經濟存在的主要問題

2.1民營企業經營思想和發展觀念相對落后

經過多年的苦心經營努力發展，民營企業經歷了刻骨銘心的曲折道路，謹小慎微的思想導致產生了穩妥發展的思路，因而缺乏開拓精神，“小富即滿”現象比較普遍。

2.2民營企業的經營管理方式需要改善

民營企業的戰略發展規劃模糊，缺乏科學的組織和管理體制，多數民營企業是由個體經營發展起家的，是以親情為紐帶的家庭型企業組織，企業產權不明，缺乏制度約束，決策管理不夠科學。同時，民營企業落后的家族式企業發展觀念也使得優秀的管理人才、技術人才和營銷人才嚴重短缺，阻礙民營企業發展的重要原因。

2.3民營企業融資相對困難

相對于這些國有大中型企業來說，中小民營企業從銀行借貸資金困難重重，同時只有少數發展規模宏大的企業能夠達到金融證券融資的條件，而絕大多數難以進入資本市場發行股票和債券，民營經濟在獲取資金的支持上一直處于相對不平衡的狀態。隨著溫州民間借貸問題的爆發，中小民營企業融資相對困難的問題再次成為了人們爭論的焦點，因此，民營企業的融資問題亟待解決

2.4民營企業創新能力不足

由于社會保障制度的不完善，以及人們變傳統就業觀念影響，大學畢業生及高科技人才很少光顧民營企業導致了民營企業優秀人才缺乏，高科技成果應用不多，科技開發能力弱。影響了民營企業發展的后勁。據調查，民營科技企業產品的平均知識含量較低，創新能力弱，企業不僅缺乏技術開發人才，而且也缺乏市場營銷、資本運作等方面的人才，這些都使民營科技企業創新能力受到限制。

3. 促進我國民營經濟發展的對策

3.1建立完善的現代企業制度

良好的公司治理結構，可解決公司各方利益分配問題，對公司能否高效運轉、是否具有競爭力，起到決定性的作用。在民營企業中建立起完善的公司治理結構，規范家族式企業的管理方式，克服家族式企業的弊端。我國公司治理結構是決策權、經營管理權、監督權分屬于股東會、董事會和執行董事、監事會。通過權力的制衡，使三大機關各司其職，又相互制約，保證公司順利運行。建立健全激勵約束機制和監管機制，形成強有力的企業競爭力。

3.2拓寬民營資本融資渠道

目前，我國在一些重大的基礎設施建設和公用事業領域已經陸續采用了BOT、PPP、ABS等項目融資方式引進民間資本，并且取得了一定的成效，民間資本已經逐漸成為基礎設施建設和公用事業領域中不可或缺的一部分資金。因此，應該鼓勵和引導民間資本參與到交通運輸建設、醫療建設和礦產資源勘探開發等基礎設施建設和公用事業領域中，更加規范并且有效地引進民間融資，完善我國的融資體制。

3.3推動民營企業加強自主創新和轉型升級

貫徹落實稅收優惠政策，對目前一些正在執行的稅收優惠政策進行規范和完善，減輕民營企業的稅費，加大國家和地方財政對民營企業發展的支持，鼓勵民營企業增加研發投入，鼓勵民營企業增加研發的投入資金，掌握擁有自主知識產權的核心技術，大膽進行自主創新投入，吸引高新技術人才，不斷被提高民營企業的自主創新能力。加快實施促進科技成果轉化的鼓勵政策，鼓勵民營企業加大新產品開發力度，實現產品更新換代，鼓勵和引導民營企業發展戰略性新興產業，加快民營企業的轉型升級。

3.4提高民營企業服務質量和水平

進一步建立健全民營企業服務體系，提供專業化、規范化的服務水平，建立一系列完整的服務規章制度。與此同時，引進高水平高素質的人員進入民營企業，參與到民營企業的建設中來，提高民營企業的服務質量和服務水平，完善民營企業的服務體系，提供高效優質的服務質量，營造出有利于民營企業健康發展的良好輿論氛圍，促進民營經濟的發展。

參考文獻：

[1] 樊綱.發展民間金融與金觸體制改革[J].上海金融，2000（9）.

[2] 周叔蓮.加快經濟發展方式的轉變[J].新華文摘，2010（21）.

作者簡介： 陳為濤，哈爾濱商業大學金融學院副教授，碩士生導師，研究方向為投資學、房地產金融。

張樂，哈爾濱商業大學金融學院碩士研究生，研究方向為投資學。

（作者單位：哈爾濱商業大學金融學院）