對軍校文職人員隊伍建設的幾點建議

【摘要】隨著文職人員制度的不斷深化，軍校中文職人員的比例不斷增加，為了更好地了解軍校文職人員制度的實施情況，清晰、準確地把握軍校文職人員管理過程中的問題，總結管理中成功的經驗和做法，本文從文職人員隊伍現狀、文職人員隊伍建設的問題以及加強文職人員隊伍建設的對策等方面入手，分析并提出了自己的一些看法與見解。

【關鍵詞】文職人員 培養機制 管理

【中圖分類號】G64【文獻標識碼】A【文章編號】2095-3089（2012）08-0037-01

一、文職人員的現狀和意義

目前，我校文職人員主要分布在基礎課教學和圖書館檔案管理等工作崗位。在人員來源上，我校文職人員主要是來自基礎學科，如電子，計算機，理化等專業的應屆本科或研究生，擇優錄取，素質普遍很高，年齡結構大都在23至33歲之間。崗位分布上，大多充實到基礎部教學和圖書檔案等崗位。合同期限上，實行1年一簽的合同期限，合同期滿，即行終止。首次聘用者，勞動合同中應約定試用三個月。續聘合同不實行試用期制度。

文職人員制度是我軍推進中國特色軍事變革、建設信息化軍隊的重大舉措，是人民軍隊革命化、正規化、現代化建設的重要內容。文職人員與現役軍人一樣，都是中國人民解放軍構成要素的有機組成部分。軍隊使用文職人員，可減少現役軍人受服役和軍銜晉升年限的限制、流動性大對專業技術工作不利的影響，保持一支穩定的高水平的技術骨干力量；同時可使現役軍人少擔負事務性和技術性工作，多進行軍事訓練和戰備，從而提高部隊的戰備水平。因此，文職人員已成為現代軍隊的重要組成部分。如何建設、管理、訓練、保障和使用好這支新生力量，已成為軍隊所面臨的一項重大課題。本文從文職人員隊伍現狀、文職人員隊伍建設的問題以及加強文職人員隊伍建設的對策等方面入手，談幾點看法。

二、當前隊伍建設存在的主要問題

1.是職業認同感不高。文職人員是一項新興職業，發展時間不長，社會上大部分人比較陌生，社會認同感不高。有把文職工作當作一個服務社會體現自我價值的平臺，自我認同感也不強。

2.是教育管理比較弱化。文職人員的招收對象是面向社會，他們大都在地方院校畢業，接觸層面又比較廣，極易把部隊各項規章制度拋在腦后，致使部分文職人員的工作作風自由散漫，缺乏緊張的工作作風和自覺的守紀觀念；同時屬于合同性質，不適應部隊傳統的教育管理模式，文職人員的教育管理往往被忽略。

3.是待遇保障相對偏低。大部分地區文職人員經濟、政治待遇相對偏低。和現役軍官的差異較大，造成文職人員思想動搖；政治待遇而言，文職人員的評優評先、技術職稱評定等還在摸索中。這些因素直接影響了文職人員隊伍的穩定。

4.是培養機制不健全。文職人員看不到晉升機會和成長機會，沒有明確的職業目標，對個人的前途感到迷惘，自信心不足，逐漸喪失對自身工作的熱愛和對專業領域的鉆研精神，只會認為“干多干少一個樣、干好干壞一個樣”，體驗不到優勝劣汰的危機感，自然會滋養出只求過得去、不求過得硬的思想，整個隊伍就不會出現競爭優秀、積極向上的朝氣。

以上原因，使文職人員隊伍處于不穩定的狀態。

三、加強文職人員隊伍建設的對策

1.加強文職人員的思想政治教育。文職人員雖然不是軍人，但是擔負著軍隊的職責。因此必須樹立軍人意識，才能更好地完成好擔負的職責。軍校教員的首要條件就是政治合格，這是由軍隊的性質所決定的。必須把熱愛部隊、效忠部隊、忠于部隊的教育事業放在首位。作為軍隊院校的文職教員，工作環境特殊，教學對象都是軍人。如果教員沒有軍人意識和作風，他們在教學過程中就不能夠以身作則，降低了在學員心目中的威信，削弱了教學效果；也會給軍隊院校的管理工作帶來很大的負面影響。因此強化軍隊院校文職教員軍人意識，嚴謹軍人作風，是非常必要的。

2.加強文職人員的培養。文職人員大多剛出校門，實際操作技能較弱，工作經驗相對缺乏。因此，上崗之前應進行崗前基本理論、基本常識教育和操作技能培訓。平時，堅持把文職人員的教育培訓納入現役干部培訓計劃，共同施訓，分類指導。并且，為文職人員搭建事業平臺，為他們施展才華創造條件。對那些綜合素質好、業務能力強、具有專業特長的文職人員，能夠做到大膽使用、委以重任，放手讓他們在業務工作中“挑大梁”、“唱主角”，充分挖掘文職人員的潛力。

3.加強文職人員管理，制定科學合理的評價機制。我們應當根據軍隊的有關規定和文職人員的崗位要求，做好文職人員的日常管理工作。各級機關應當按照職責分工，加強對文職人員管理工作的監督檢查。文職人員也應當自覺地服從管理，遵守各項規章制度，勤奮敬業，恪守職業道德。建立健全科學合理的評價機制，對文職人員進行績效考評，是激發文職人員工作積極性、提高文職人員素質、對人力資源進行合理配置的重要手段。通過績效考評，可以使文職人員迅速適應軍隊的環境，確立自己的工作目標和發展方向，從而形成人人有目標、有動力的局面，也將促使文職人員不斷完善自我、提高自我。

4.健全文職人員法律法規。近四年來，軍委、總部會同國家有關部門，對文職人員的聘用條件及程序、合同簽訂、生活福利待遇等做出相應規定，政策體系趨于完善。但很多干部和文職人員對有關政策了解掌握不夠全面準確，有的在理解上還存在偏差。因此，經常性地組織相關人員進行政策學習是很有必要的。只有熟練掌握了相關的政策法規，在對文職人員進行管理以及文職人員在爭取自己的利益時才能有法可依，有理可據；職能部門在落實政策時才不會出現有偏差、不到位的情況。

四、結束

回顧過去，信心倍增。幾年來，全軍先后有多名文職人員參加搶險救災、處置突發性事件等重大軍事行動，出色地完成了承擔的各項任務。同時，立功受獎，在各級組織的技術比武中獲得優異成績，成長為業務骨干的文職人員更是多不勝數，這是一支充滿了生機和活力的力量。展望未來，前景廣闊?？梢韵嘈?，我軍文職人員制度必將走出一條科學發展之路，在軍隊建設中發揮越來越重要的作用。

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